做優(yōu)做強(qiáng)職業(yè)教育，為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技能人才保障

摘要：職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最緊密、最直接的一種教育形式，特別是隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的加快，迫切要求加快職業(yè)教育的發(fā)展步伐，為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才保障。發(fā)展職業(yè)教育，必須與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)，與市場(chǎng)需求相銜接，與轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合，與教育體系相協(xié)調(diào)，突出服務(wù)發(fā)展、突出就業(yè)導(dǎo)向、突出技能培訓(xùn)、突出統(tǒng)籌兼顧。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí) 技能人才

眾所周知，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是科技和民族素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才和教育的競(jìng)爭(zhēng)。事實(shí)證明，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與重視職業(yè)教育密不可分。如德國(guó)的制造業(yè)之所以聞名世界，就是因?yàn)閲?guó)家非常重視職業(yè)教育。德國(guó)的《職業(yè)教育法》規(guī)定：18歲以下青少年進(jìn)入社會(huì)的人員中，85%要經(jīng)過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)。正是這些高素質(zhì)的勞動(dòng)者，為德國(guó)經(jīng)濟(jì)躋身世界前列作出了巨大貢獻(xiàn)；如作為“亞洲四小龍”的韓國(guó)，在20世紀(jì)80年代，職業(yè)教育的發(fā)展落后于普通教育，這對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響；20世紀(jì)90年代以后，韓國(guó)及時(shí)調(diào)整職業(yè)教育體制改革方案，確定了優(yōu)先發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略，把教育財(cái)政的增加部分優(yōu)先發(fā)展職業(yè)教育。這些措施的實(shí)施，促進(jìn)了韓國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展，有力推動(dòng)了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，世界上有11個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家高中階段職業(yè)教育比例超過(guò)50%，其中德國(guó)79%，奧地利76%，瑞士73.2%、意大利67.4%，而我國(guó)高中階段職教比例只有45.5%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢與職業(yè)教育有著密切的關(guān)系。

隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的加快，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升，迫切地需要大量中高級(jí)人才和一線實(shí)用型、技能型人才，這就要求職業(yè)教育加快發(fā)展步伐，為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

一、突出服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)

1.服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

職業(yè)學(xué)校應(yīng)重點(diǎn)圍繞地方傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置、優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批示范專(zhuān)業(yè)和品牌特色專(zhuān)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)地方支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)口專(zhuān)業(yè)覆蓋率達(dá)到100%，滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)用工需求。如南安市緊緊圍繞石材陶瓷、水暖廚衛(wèi)、鞋服輕紡、機(jī)械裝備、光電信息等五大支柱產(chǎn)業(yè)，精心打造了數(shù)控技術(shù)、烹飪、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等特色專(zhuān)業(yè)，加快了光電儀器制造與維修、微電子技術(shù)與器件、汽車(chē)維修與裝潢、工業(yè)與民用建筑等專(zhuān)業(yè)的建設(shè)，著力培養(yǎng)出多層次且適應(yīng)南安產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技能型實(shí)用人才，促進(jìn)了全市先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2.強(qiáng)化兩岸交流合作

如南安市牢牢抓住國(guó)務(wù)院支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的有利契機(jī)，充分發(fā)揮南安市與臺(tái)灣地緣近、血緣親、文緣深、商緣廣、法緣久的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化南臺(tái)交流合作，深化南臺(tái)職業(yè)教育交流合作，充分借鑒臺(tái)灣職業(yè)院校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和模式，吸引臺(tái)灣辦學(xué)力量聯(lián)合舉辦地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的緊缺專(zhuān)業(yè)，從而培養(yǎng)出高素質(zhì)的勞動(dòng)者和技能型人才。

3.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育

職業(yè)學(xué)校應(yīng)深入開(kāi)展職業(yè)教育系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐，組織師生共同參與技能比武、技能大賽，舉辦發(fā)明、制作等創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)，全力打造具有創(chuàng)新精神的技能型人才、創(chuàng)優(yōu)品德的高素質(zhì)人才和創(chuàng)業(yè)膽識(shí)的開(kāi)拓型人才，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

二、突出就業(yè)導(dǎo)向，促進(jìn)職業(yè)教育與市場(chǎng)需求相銜接

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，職業(yè)教育必須面向市場(chǎng)、面向就業(yè)，根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)和企業(yè)需要，更新教學(xué)思想和觀念，真正把教學(xué)活動(dòng)與生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)推廣及技術(shù)開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合起來(lái)。具體來(lái)說(shuō)，職業(yè)教育要做到“三個(gè)轉(zhuǎn)”：

1.專(zhuān)業(yè)圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)

在辦學(xué)過(guò)程中，職業(yè)學(xué)校要主動(dòng)出擊，調(diào)研和預(yù)測(cè)本地技能型人才需求情況，了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要什么人才，就培養(yǎng)什么人才，什么人才過(guò)剩，就撤銷(xiāo)什么專(zhuān)業(yè)，做到培養(yǎng)目標(biāo)面向市場(chǎng)，辦學(xué)形式適應(yīng)市場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的前瞻性、適應(yīng)性和靈活性。此外，職業(yè)教育還要圍繞結(jié)構(gòu)性缺工的問(wèn)題，大力推行“訂單式”的培養(yǎng)模式，與用人單位簽訂培養(yǎng)合同，有針對(duì)性地培養(yǎng)出用人單位滿(mǎn)意的人才，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

2.辦學(xué)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)

企業(yè)是職業(yè)學(xué)校學(xué)生的主要服務(wù)對(duì)象，又是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉的大課堂。職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，大力推進(jìn)校企合作，讓企業(yè)全面參與學(xué)校的招生和培養(yǎng)的全過(guò)程，使學(xué)校的課程設(shè)置更加實(shí)用、培養(yǎng)目標(biāo)更加明確、學(xué)生的就業(yè)渠道更加暢通、企業(yè)技能型人才資源更加豐富，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校招生與企業(yè)招工一體化，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生“三贏”的局面。此外，教育主管部門(mén)和政府經(jīng)濟(jì)部門(mén)還要發(fā)揮牽線、搭橋的作用，幫助尚未開(kāi)展校企合作的學(xué)校和企業(yè)建立聯(lián)系，力爭(zhēng)每所職業(yè)學(xué)校都能引進(jìn)一家企業(yè)，共建校內(nèi)生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地，力爭(zhēng)每個(gè)專(zhuān)業(yè)都有穩(wěn)定的實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地。

3.服務(wù)圍著學(xué)生轉(zhuǎn)

要保證學(xué)生招得進(jìn)、留得住、學(xué)得好、分得出，職業(yè)學(xué)校就要加強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，當(dāng)好學(xué)生就業(yè)的“推銷(xiāo)員”和“服務(wù)員”，認(rèn)真搜集就業(yè)信息，積極聯(lián)系用人單位，努力搭建就業(yè)平臺(tái)，建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)學(xué)生在本地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)多作貢獻(xiàn)，為畢業(yè)生找到一條好的出路。

三、突出技能培訓(xùn)，促進(jìn)職業(yè)教育與轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合

為了進(jìn)一步完善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)功能，積極構(gòu)建終身教育體系，滿(mǎn)足全體勞動(dòng)者素質(zhì)提高與工作轉(zhuǎn)換的需求，職業(yè)學(xué)校必須做好兩方面工作：

1.培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力

職業(yè)學(xué)校要深入實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，統(tǒng)籌各類(lèi)職業(yè)教育資源，建立以市級(jí)職業(yè)教育中心為龍頭、職業(yè)學(xué)校為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開(kāi)展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)轉(zhuǎn)移，到本地企業(yè)就業(yè)，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，依托新農(nóng)民培訓(xùn)基地，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的培訓(xùn)，普及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

2.培訓(xùn)企業(yè)職工崗位技能

職業(yè)學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮示范專(zhuān)業(yè)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的資源優(yōu)勢(shì)，采取學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)相結(jié)合的形式，積極開(kāi)拓職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)，主動(dòng)面向行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展技術(shù)和管理人員的在職培訓(xùn)，以及在崗職工、轉(zhuǎn)崗職工的知識(shí)更新和技能提高培訓(xùn)、下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)，把職業(yè)學(xué)校辦成企業(yè)職工培訓(xùn)部和勞動(dòng)力資源庫(kù)，提高培訓(xùn)的覆蓋面、影響力和有效性。

四、突出統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)職業(yè)教育與教育體系相協(xié)調(diào)

職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育、高等教育共同構(gòu)成了現(xiàn)代國(guó)民教育體系，但是傳統(tǒng)觀念對(duì)職業(yè)教育存在偏見(jiàn)和誤解，影響了職業(yè)教育的發(fā)展和人們接受職業(yè)教育的熱情。因此，要想大力發(fā)展職業(yè)教育，就必須轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育同步發(fā)展。

1.加大資金投入

政府應(yīng)加大對(duì)職業(yè)教育的財(cái)政投入，增加職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，做好貧困、骨干專(zhuān)業(yè)學(xué)生的扶持工作，為辦好職業(yè)教育提供堅(jiān)實(shí)的保障。

2.加強(qiáng)師資培訓(xùn)

職業(yè)學(xué)校應(yīng)把教師隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展職業(yè)教育的基礎(chǔ)性工程，加強(qiáng)“雙師型”教師的培養(yǎng)和引進(jìn)。一方面，全面落實(shí)職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)、到生產(chǎn)一線實(shí)踐的要求；另一方面，大力推行“特崗、特聘、特邀”經(jīng)驗(yàn)，為優(yōu)秀人才特設(shè)崗位，特聘退休專(zhuān)業(yè)人士擔(dān)任職業(yè)教育教師，特邀專(zhuān)家和高技能人才擔(dān)任兼職教師，努力提高職業(yè)教育教師的水平。

3.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

職業(yè)學(xué)校可以利用各種宣傳載體，讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、核心競(jìng)爭(zhēng)要靠職業(yè)教育培養(yǎng)的熟練技術(shù)工人，持續(xù)提高高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能人才的經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地拉，廣泛開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，為廣大職工提供發(fā)揮特長(zhǎng)的平臺(tái)，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍，扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)形成的重學(xué)歷、輕技能，重理論、輕實(shí)踐的社會(huì)偏見(jiàn)，使人才觀念實(shí)現(xiàn)從學(xué)歷理性回歸到能力。

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（作者單位：福建省南安職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校）