淺談工會(huì)在現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)中的地位和作用

《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定：“中華全國(guó)總工會(huì)及其各級(jí)工會(huì)代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益”，這表明維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。但由于工會(huì)的組織機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不順暢，工會(huì)在履行職責(zé)、維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益方面具有先天的局限性，那么新時(shí)期如何充分有效發(fā)揮工會(huì)職能作用，進(jìn)一步維護(hù)職工合法權(quán)益，成為了擺在企業(yè)基層工會(huì)建設(shè)面前的重要課題。

一、當(dāng)前工會(huì)工作現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié)

在現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)中，工會(huì)在調(diào)解各種勞動(dòng)糾紛時(shí)對(duì)其基本的地位和職能沒(méi)有明確的界定，且由于工會(huì)的先天局限性，在真正的勞動(dòng)糾紛調(diào)解中能力有限、力量薄弱。一些勞動(dòng)糾紛發(fā)生后，工會(huì)不能充分發(fā)揮其職能作用，有效地調(diào)解職工與企業(yè)間的矛盾和糾紛，如此工會(huì)與職工的關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)惡性循環(huán)。同時(shí)伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深化、職工思想價(jià)值取向多樣化等諸多變化，工會(huì)工作也產(chǎn)生了一些新的問(wèn)題：

1.工會(huì)工作復(fù)雜化

隨著企業(yè)改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系更加復(fù)雜，企業(yè)和職工對(duì)工會(huì)工作要求越來(lái)越高。企業(yè)對(duì)工會(huì)工作的要求側(cè)重點(diǎn)放在“工會(huì)要多做有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事”，而職工認(rèn)為工會(huì)應(yīng)擔(dān)當(dāng)好維護(hù)職工權(quán)益的主要責(zé)任。

2.工作對(duì)象多樣化

現(xiàn)代企業(yè)結(jié)構(gòu)下出現(xiàn)了不同的經(jīng)濟(jì)群體，特別是出現(xiàn)了體制外雇傭工等弱勢(shì)群體，他們對(duì)工會(huì)履行職能的要求和愿望比任何人都高，國(guó)企工會(huì)的工作重點(diǎn)和工作方法不因勢(shì)調(diào)整常常會(huì)陷入被動(dòng)尷尬的境地。

3.基層工會(huì)力量薄弱

一些基層工會(huì)專兼職干部工作積極性不高、能力不足，工會(huì)活動(dòng)業(yè)余化，工會(huì)維權(quán)缺乏有效的制度、經(jīng)費(fèi)和權(quán)威保障，除了更高層次的專職工會(huì)主席以外，大量的基層兼職工會(huì)主席無(wú)暇顧及職工的權(quán)益訴求。

二、正確認(rèn)識(shí)工會(huì)工作的意義和任務(wù)

工會(huì)作為維護(hù)職工合法權(quán)益的組織，近年，在各種勞動(dòng)關(guān)系的糾紛中，積極發(fā)揮應(yīng)有的作用，促進(jìn)了企業(yè)和職工的和諧，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定局面發(fā)揮了積極的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.有利于促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

工會(huì)組織認(rèn)真履行職能，發(fā)揮出其在企業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、和諧穩(wěn)定中的優(yōu)勢(shì)和作用，必將對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生明顯推動(dòng)作用。

2.有利于促進(jìn)企業(yè)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持下沉到各企業(yè)基層一線，深入開(kāi)展調(diào)查研究，必將對(duì)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高干部素質(zhì)起到積極的作用。

3.有利于維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益

在企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)中，工會(huì)代表并維護(hù)著員工的具體利益，暢通企業(yè)工會(huì)訴求表達(dá)渠道，完善矛盾調(diào)解機(jī)制，必將促進(jìn)員工合法權(quán)益得到有效保障。

三、做好新形勢(shì)下工會(huì)工作的對(duì)策與建議

新的歷史條件下，要把工會(huì)的四項(xiàng)職能與營(yíng)造和諧社會(huì)緊密結(jié)合起來(lái)，搞好“兩個(gè)維護(hù)”并正確處理維護(hù)企業(yè)整體利益與維護(hù)職工的具體利益的關(guān)系，同時(shí)，要教育、引導(dǎo)廣大職工增強(qiáng)主人翁意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)確定的各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)而奮斗。

1.堅(jiān)持把提高企業(yè)工會(huì)的履職能力放在首位

把不斷滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要作為企業(yè)生產(chǎn)的目的，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，使工作創(chuàng)新成為國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保證，使創(chuàng)新能力成為工會(huì)干部工作的助力器。

2.堅(jiān)持把提高企業(yè)工會(huì)的維權(quán)能力作為重點(diǎn)

工會(huì)要按照經(jīng)濟(jì)上兼顧公平、注重效率和政治上相互平等的原則，來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好不同職工群體間的利益關(guān)系，幫助企業(yè)化解內(nèi)部矛盾，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

3.堅(jiān)持把提高企業(yè)工會(huì)的宣傳教育能力作為手段

工會(huì)必須把職工思想政治工作滲透和貫徹于工會(huì)各項(xiàng)工作的全過(guò)程，要大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人道德建設(shè)，用企業(yè)發(fā)展奮斗目標(biāo)凝聚職工，引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

4.堅(jiān)持把提高企業(yè)工會(huì)的服務(wù)能力作為目標(biāo)

具體做到當(dāng)好黨政的助手、當(dāng)好職工的引領(lǐng)者，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)揮好職工的發(fā)展權(quán)，把建設(shè)好高素質(zhì)職工隊(duì)伍作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)；要當(dāng)好勞資雙方的“協(xié)調(diào)家”，逐步完善以“集體合同”為重點(diǎn)的勞動(dòng)保護(hù)和工資集體協(xié)商機(jī)制。

工會(huì)應(yīng)堅(jiān)決維護(hù)職工的合法利益，處理好職工與企業(yè)之間的各種利益糾紛。隨著在市場(chǎng)化中的發(fā)展以及組織、職能的健全，工會(huì)在積極參與現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)的人力資源管理、充分發(fā)揮工會(huì)的作用的同時(shí)能夠更好地維護(hù)職工的合法權(quán)益。 （作者單位：山西汾酒集團(tuán)）