以減產指標交易消化過剩產能

2014年8月份以后，經濟下行壓力加大，表面上是增長速度在放緩，其實最具有挑戰性的是企業盈利水平的下降。”近日，國務院發展研究中心副主任劉世錦在新作《攀登效率高地》一書的研討會上說。

在劉世錦看來，受煤炭、石油、石化、鋼鐵、鐵礦石五大嚴重過剩行業拖累，工業PPI連續38個月負增長，企業利潤也持續下降。為此，他提出“等比例減產+配額可交易”的方案，即國家實施地方等比例減產，同時允許減產配額交易。

2015年6月初，劉世錦接受《財經》記者專訪，詳解他提出的嚴重過剩行業減產轉型、擺脫困境的思路和措施。

早調整早主動

《財經》：最近你提出應該對五大嚴重過剩行業實行減產計劃，是基于什么現實考慮？

劉世錦：目前經濟下行壓力比較大，但是這段時間的下行和前兩年相比，有很大的不同，主要變化在于企業盈利水平在下降。盈利水平下降以后，很多企業虧損面在擴大，在這些虧損企業比較集中的地區，政府財政收入狀況也在變差。這種局面是不可持續的。

我們最近做了一些測算，整個工業PPI已經連續38個月負增長，2015年 4月PPI同比下降4.6%。大體而言，煤炭、石油、石化、鋼鐵、鐵礦石五大行業PPI負增長20%多，這五大行業對整個工業PPI下降的貢獻占70%以上。

同時，企業利潤增速從2014年8月之后開始明顯下降。2015年前兩個月，利潤累計同比下降4.2%。如果剔除上述五大行業，利潤增速則相對穩定，與去年全年水平大體相當。換句話說，目前工業利潤下降主要是由這五大嚴重產能過剩行業引起的，如果這種狀況不改變，整個工業就會長時間處于困難狀態。……