我們談論中國奇跡時,往往把功勞歸功于改革,但其實開放才是最直接的力量。在中國經濟起飛的初期,開放不僅帶來了稀缺的市場需求(外需)和生產要素(外資),而且通過倒逼為改革提供了最初的動力。
從某種程度上講,改革的本質就是開放。所謂讓市場在資源配置中發揮決定性作用,就是要建設開放統一的市場,降低交易成本,讓商品和勞動力等要素自由流動?!靶鲁B”之下,要想實現“全面深化改革”,必須“全面擴大開放”。
“新常態”下的第二次開放必須要有不同于第一次開放的新思路。
第一次開放是以WTO為標志、以貿易為核心的單向開放,中國的角色是被動的規則接受者,我們做的事情是“賣商品”、“賣資產”、“買資本”。這個階段的開放主要依靠兩大紅利:一是全球化紅利,加入WTO使中國融入全球貿易體系,貿易成本大幅下降;二是人口紅利,中國的勞動力適齡人口在過去十年間增加了8000多萬,2010年勞動力人口占比最高達到74.5%,再加上城鎮化的相對滯后,使中國保持了相對低廉的勞動力成本。
但目前來看,這兩大紅利都在弱化甚至變成拖累。一方面,全球再平衡步伐加快,各國競相貶值拉動出口,歐美等發達國家在去杠桿的過程中貿易逆差持續收窄,這些因素都對中國的出口市場產生擠壓。
另一方面,中國從2011年勞動適齡人口占比開始下降,人口老齡化趨勢愈發明顯,這不僅會導致儲蓄投資缺口的收窄,而且抬高勞動力成本,直接影響中國出口競爭力?!?br>