美國應優先解決“伊斯蘭國”問題

田文林

2015年6月正是“伊斯蘭國”肆虐中東一周年之際。一年來，盡管美國為首的反恐聯盟持續對其進行空襲，但該組織似乎并未元氣大傷。在經歷了年初短暫沉寂后，近期大有卷土重來之勢：在伊拉克，5月17日攻占安巴爾省首府拉馬迪，伊安全部隊不戰而逃，此前“收復摩蘇爾”的豪言壯語煙消云散；在敘利亞，該組織攻占歷史古城帕爾米拉，使該組織控制敘利亞一半領土和幾乎所有油氣田。一年來，該組織還像癌細胞一樣不斷向其他國家擴散，得到二十多個極端恐怖組織效忠。

導致“伊斯蘭國”剿而不滅的原因是多方面的。其中最重要一點，就是美國主導的反恐聯盟夾帶私貨，反恐難以形成合力。“伊斯蘭國”自興起之初，就是跨境活動的極端組織，人員、物資、武器等在敘利亞與伊拉克兩國間自由流動。因此，要想徹底清剿“伊斯蘭國”，必須采取跨境聯合行動，讓所有地區國家都參與到反恐聯盟中來。但美國出于私心，在伊拉克和敘利亞采取了截然不同的反恐策略：在伊拉克積極幫扶政府軍圍剿打擊；在敘利亞則繼續支持反政府武裝。在“伊斯蘭國”肆虐最盛時期，美國仍向敘反政府武裝提供了5億美元援助。這種雙重標準的反恐政策，不免讓人懷疑，美國真實意圖是將“伊斯蘭國”禍水西引，促其與敘利亞政府軍火并。這種夾帶私貨的反恐政策，逼迫敘利亞政府不得不將保全實力視為優先，主動收縮戰線，由此導致“伊斯蘭國”在敘利亞占領區面積日趨擴大，并由此使敘利亞成為伊拉克極端分子的大本營。近期該組織攻陷拉馬迪，部分武裝分子和武器就來自敘利亞。在地區層面，伊朗與沙特兩個地區大國的主要心思也不在反恐上，而是忙乎“教派沖突+地緣爭奪”。2015年3月也門戰事升溫，實際就是沙特與伊朗間的“代理人戰爭”。也門戰亂不僅使也門成為“伊斯蘭國”活動的新天堂，也使沙特與伊朗矛盾白熱化，因而不可能在反“伊斯蘭國”問題上精誠合作。由于相關國家各懷心思，相互提防掣肘，使“伊斯蘭國”得以在夾縫中不斷發展壯大。以前小學教科書有則寓言，天鵝、梭子魚和蝦共同拉車，但由于勁不往一處使，因此車子始終原地不動。當前圍剿“伊斯蘭國”面臨的就是這種尷尬。

要想真正解決“伊斯蘭國”問題，關鍵是美國反恐要“動真格的”。當前“伊斯蘭國”能夠異軍突起，與此前美國在伊拉克、敘利亞的“政權顛覆”政策有著不可推卸的責任：如果美國當初沒有推翻薩達姆政權，伊拉克就不會成為“伊斯蘭國”滋生、成長的溫床；如果美國沒有在敘利亞不遺余力地支持反政府武裝，敘利亞就不會陷入全面內戰，“伊斯蘭國”就找不到發展、壯大的空間。而且，即使在“伊斯蘭國”已成為地區禍患后，美國仍始終不肯向伊拉克派遣地面部隊，而是一門心思地將戰略重心轉向亞太，并在涉及中國領土主權的南海問題上說三道四，頻頻主動挑釁。“該管的不管，不該管的瞎管”，這就是當前美國外交政策的現狀。

不客氣地說，這種政策做法完全顛倒主次。美國選擇在不涉及自身根本利益的南海問題上找茬鬧事，或大而言之，選擇將中國作為打壓對手，完全選錯了對象。在涉及自身領土主權問題上，中國歷來是“不信邪，不怕鬼”。20世紀50年代中國一窮二白時，中國都沒怕過美國，現在自然更沒必要怕事。相反，在中東地區，如果任由“伊斯蘭國”發展壯大，其將威脅到整個地區安全，包括沙特等海灣國家。因此，美國的正確做法是將戰略重心盡快轉回中東，盡早將由其造成的爛攤子收拾干凈，而不是膠柱鼓瑟，抱著“戰略東移”的牌位不放。