輝煌十二五 喜看新成就

耒昔爾東

今年是“十二五”的收官之年，“十二五”以來特別是黨的十八大以來，青海經(jīng)濟社會發(fā)展取得輝煌成就。省發(fā)改委主任吳海昆做客本期《昆侖講堂·面對面》欄目，與我們一起回顧青海“十二五”時期，經(jīng)濟社會發(fā)展的新亮點、新突破、新形象、新輝煌，感受青海各項事業(yè)發(fā)展的5年之變。敬請關(guān)注。

記者：看得見摸得著的變化，來自經(jīng)濟社會的具體進步，“十二五”期間，青海經(jīng)濟社會發(fā)展等各項事業(yè)取得的新的重大成就有哪些？

吳海昆：“十二五”是極不平凡的五年，國內(nèi)外宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下按照“奮力打造‘三區(qū)、建設(shè)全面小康”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、保生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險，戰(zhàn)勝了一個又一個困難和挑戰(zhàn)，青海經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。綜合實力顯著增強，堅持打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠，加快擴大經(jīng)濟規(guī)模、改善發(fā)展條件。2014年全省生產(chǎn)總值達到2303.32億元，較2010翻了0.8番，2011-2014年年均增長11.4%，人均生產(chǎn)總值突破6000美元。2011-2014年公共財政一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資年均分別增長17.1%、30.4%，主要發(fā)展指標已超過“十二五”目標值。蘭西高鐵、引大濟湟北干渠一期、德令哈和花土溝機場、750千伏青新網(wǎng)等一批重大項目相繼建成投運，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力明顯增強。

2015年前三季度，我省經(jīng)濟增長保持平穩(wěn)較快態(tài)勢，生態(tài)、民生、改革開放等各項事業(yè)穩(wěn)步推進。收官“十二五”，規(guī)劃的指標半數(shù)有望超額完成，其它指標有望基本完成，這不僅為“十三五”發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，也積累了來之不易的寶貴經(jīng)驗?！笆濉睍r期，我們將在“四個全面”戰(zhàn)略布局的指引下，深入踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，朝著全面建成小康社會總目標奮進，描繪更加美好的藍圖。

記者：“十二五”時期青海在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和民生保障方面取得了哪些新進展？

吳海昆：“十二五”時期我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民生保障全面提升。堅持以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整增強核心競爭力和持續(xù)發(fā)展力，實施創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟先行區(qū)戰(zhàn)略。農(nóng)牧業(yè)特色作物種植、規(guī)?；B(yǎng)殖成效顯著，形成了一批高原生態(tài)、綠色、有機農(nóng)牧業(yè)品牌和龍頭企業(yè)。工業(yè)領(lǐng)域改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育扶持新興產(chǎn)業(yè)并舉，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，新型工業(yè)化進程明顯加快，輕重工業(yè)比重由2010年的7.9：92.1調(diào)整為2014年的12.8：87.2。信息消費、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，旅游總收入突破200億元，年均增長29.9%。三次產(chǎn)業(yè)比例由2010年的10.0∶55.1∶34.9調(diào)整為2014年的9.4：53.5：37.1，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢初步形成。“十二五”時期我省堅持把保障和改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，不斷強化政策供給，持續(xù)實施10大民生工程。力行小財政辦大民生，確保財政用于改善民生支出占總支出的75%左右。2011-2014年城鄉(xiāng)居民收入年均增長11.4%和16%，與同期經(jīng)濟增速保持同步，城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小。失業(yè)率、物價水平均控制在預(yù)期目標內(nèi)。基本公共服務(wù)覆蓋面和供給水平不斷提高，部分指標處于西部前列。藏區(qū)1+9+3教育格局形成，新增勞動力平均受教育年限達到12年以上?；鶎俞t(yī)療條件整體改善，城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資標準是2010年的3.3倍。開工建設(shè)各類城鎮(zhèn)保障房38.12萬套，城鄉(xiāng)居民住房條件得到很大改善。上學(xué)、就醫(yī)、住房、飲水、行路等問題的逐步破解，保證了群眾的獲得感不斷增強。

記者：“十二五”以來特別是黨的十八大以來我省生態(tài)環(huán)境保護取得明顯成效？

吳海昆：青海堅持以生態(tài)文明理念協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展，實施創(chuàng)建全國生態(tài)文明先行區(qū)戰(zhàn)略。三江源生態(tài)保護建設(shè)一期、青海湖流域綜合治理工程基本完成，三江源生態(tài)保護建設(shè)二期及祁連山生態(tài)保護和綜合治理等重點生態(tài)工程加快推進，增綠增水效果明顯，2014年青海濕地面積居全國第1位，森林覆蓋率比2010年提高0.9個百分點?？諝狻⑺w和土壤污染治理力度加大，東部城市空氣質(zhì)量、湟水河水質(zhì)持續(xù)改善。國省道、重點景區(qū)及周邊、農(nóng)村連片環(huán)境綜合整治、三江源清潔工程進展順利，環(huán)境面貌有了很大改觀。節(jié)能減排成效顯著，在保持較快經(jīng)濟增速的前提下實現(xiàn)了國控目標。

記者：“十二五”時期，青海處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、信息化、市場化快速推進時期，我省在統(tǒng)籌兼顧、突出重點加快推動青海區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面作了哪些工作？

吳海昆：青海堅持以協(xié)調(diào)發(fā)展促進各區(qū)域、各民族同步小康和團結(jié)進步，實施創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步先進區(qū)戰(zhàn)略，民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動深入推進。主體功能區(qū)規(guī)劃全面實施，新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃得到執(zhí)行。玉樹災(zāi)后重建全面完成，東部城市群建設(shè)加速推進，海東實現(xiàn)撤地建市，海西城鄉(xiāng)一體化建設(shè)加快推進。城鎮(zhèn)化率由2010年的44.7%提高到2014年的49.8%。支持果洛經(jīng)濟社會發(fā)展，實施青甘川三省交界地區(qū)平安振興工程。青海省六盤山片區(qū)及藏區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃卓有成效，年均脫貧人口20萬人以上。社會治理創(chuàng)新進展積極，法治建設(shè)深入開展，團結(jié)進步、協(xié)調(diào)和諧的發(fā)展局面更加穩(wěn)固。

記者：在滾滾向前的改革大潮中，“十二五”規(guī)劃完美收官，青海發(fā)展邁上新臺階?！笆濉逼陂g，我省深化改革，對外開放取得了哪些成績？

吳海昆：青海堅持以改革增動力，以開放增活力。啟動實施生態(tài)文明制度、司法體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制國家改革試點，行政管理體制、醫(yī)藥衛(wèi)生、戶籍制度、國資國企、財稅金融、國家公園體制及土地草場林權(quán)流轉(zhuǎn)等方面改革不斷深化。積極融入絲綢之路經(jīng)濟帶，西寧國際航空口岸投入運營，青洽會、藏毯展、清食展、環(huán)湖賽等活動對外影響力擴大，對外開放向多層次、多領(lǐng)域縱深推進。