王立群 許鑫
推出“七區(qū)兩帶”文化遺產(chǎn)保護(hù)工作規(guī)劃;提出“鄉(xiāng)村記憶”鄉(xiāng)土文化特色工程;大力推進(jìn)全國文物普查并取得階段性成果;加強(qiáng)對抗戰(zhàn)文物的保護(hù)與維修;全面推進(jìn)博物館尤其是非國有博物館的建設(shè)與開放工作……
在第十個(gè)中國“文化遺產(chǎn)日”到來之際,山東省文物系統(tǒng)動(dòng)作頻頻,一系列重要舉措將山東文化遺產(chǎn)保護(hù)工作推向一個(gè)新的高潮。山東省文物局局長謝治秀,正是這系列舉措的推動(dòng)者和領(lǐng)軍人。
“七區(qū)兩帶”統(tǒng)籌全省文保規(guī)劃
記者:今年6月13日是第十個(gè)中國“文化遺產(chǎn)日”。“文化遺產(chǎn)日”以來,山東各地開展了豐富多彩的活動(dòng)。本次山東“文化遺產(chǎn)日”活動(dòng)主要有哪些特點(diǎn)?
謝治秀:為慶祝第十個(gè)中國“文化遺產(chǎn)日”,全省文物系統(tǒng)圍繞“保護(hù)成果 全民共享”主題,開展了140多項(xiàng)、1300多場次的慶祝活動(dòng)。省文物局舉辦了2015年中國“文化遺產(chǎn)日”山東主場系列活動(dòng),一次是6月13日在山東建筑大學(xué)博物館群廣場舉辦,一次是6月24日在濟(jì)南唐冶新區(qū)山東省文物保護(hù)科研修復(fù)工場項(xiàng)目工地舉辦。兩次共有7項(xiàng)活動(dòng),包括國家鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)保護(hù)研究重點(diǎn)科研基地、明清官式建筑保護(hù)研究重點(diǎn)科研曲阜基地授牌,齊長城文物保護(hù)18項(xiàng)工程全面啟動(dòng),山東省第一次全國文物普查階段性成果展出等。這些活動(dòng),不僅各具特色、精彩紛呈,更重要的是我省出實(shí)招辦實(shí)事、“讓文物活起來”的一系列新舉措集中亮相,是山東文物事業(yè)發(fā)展新成果的集中展現(xiàn),具有重要意義。國家兩個(gè)重點(diǎn)科研基地設(shè)在山東,我省同時(shí)成立水下考古研究中心、文物保護(hù)修復(fù)中心兩個(gè)處級科研機(jī)構(gòu),建筑面積8萬平米的山東省文物保護(hù)科研修復(fù)工場奠基,充分反映了省委、省政府、國家文物局對山東文物科研工作、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高度重視和大力支持。齊長城文物保護(hù)18項(xiàng)工程、山東省文物保護(hù)科研修復(fù)工場建設(shè),是我省的重大文化遺產(chǎn)保護(hù)工程,也是重要的文化惠民工程,將有力推動(dòng)我省“七區(qū)兩帶”文化遺產(chǎn)保護(hù)片區(qū)和項(xiàng)目,帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施,彰顯文化遺產(chǎn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生方面的重要作用。“文化遺產(chǎn)保護(hù)全國媒體齊魯行”等活動(dòng),也是我們創(chuàng)新文物宣傳方式,開拓文物工作新領(lǐng)域,增強(qiáng)公眾文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)的新嘗試。
記者:山東省人民政府最近公布了第五批省級文物保護(hù)單位,77處抗戰(zhàn)遺址、紀(jì)念設(shè)施位列其中。在保護(hù)利用抗戰(zhàn)文物方面,文物系統(tǒng)有哪些重要工作和成果?
謝治秀:抗戰(zhàn)文物、遺址和紀(jì)念設(shè)施是抗日戰(zhàn)爭最為真實(shí)直觀的歷史見證,是開展紀(jì)念活動(dòng)的重要場所和依托,是進(jìn)行國民警示和愛國主義教育的重要物質(zhì)載體。保護(hù)利用好抗戰(zhàn)文物,是我們文物部門義不容辭的責(zé)任,也是圍繞中心、服務(wù)大局的重要舉措。省文物局把紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年系列活動(dòng),作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),精心組織,周密安排,主要從三個(gè)方面開展了工作。
一是精心籌辦山東抗日戰(zhàn)爭主題展。這是省委、省政府確定的全省紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年重大活動(dòng)之一。在省委宣傳部指導(dǎo)下,省文物局會(huì)同省委黨史研究室、省委黨校、省社科院、山東大學(xué)、濟(jì)南軍區(qū)政治部精心籌備,7月7日隆重開幕。展覽共展出珍貴抗戰(zhàn)文物382件、歷史圖片625幅,并應(yīng)用了數(shù)字和多媒體等新技術(shù),是迄今為止山東地區(qū)規(guī)模最大、集合抗戰(zhàn)文物最多、級別最高也是最為系統(tǒng)的一次抗戰(zhàn)主題展。二是將77處抗戰(zhàn)遺址、紀(jì)念地列入第五批省級文物保護(hù)單位,數(shù)量超過以往總和。這是首次將抗戰(zhàn)遺址、紀(jì)念設(shè)施作為單獨(dú)的文物保護(hù)單位類別,至此山東抗戰(zhàn)遺址、紀(jì)念設(shè)施列入省級以上文物保護(hù)單位總數(shù)達(dá)到128處,其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位11處,一至四批省級文物保護(hù)單位40處,第五批達(dá)77處,總數(shù)居全國前列。在提升保護(hù)級別的同時(shí),積極組織開展抗戰(zhàn)遺址、紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)、維修和合理利用工作。今年上半年,全省申請國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的抗戰(zhàn)文物項(xiàng)目13個(gè),已獲批復(fù)5個(gè);全省申請省級文物保護(hù)專項(xiàng)資金的抗戰(zhàn)文物項(xiàng)目11個(gè),已撥付專項(xiàng)資金840萬。
下一步,我們將按照《文物保護(hù)法》《山東省文物保護(hù)條例》要求,進(jìn)一步做好抗戰(zhàn)遺址、紀(jì)念設(shè)施文物保護(hù)單位的保護(hù)管理和合理利用工作。會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)劃定、公布保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,建立完善記錄檔案,設(shè)立保護(hù)標(biāo)志和必要的保護(hù)機(jī)構(gòu),明確保護(hù)責(zé)任。統(tǒng)籌規(guī)劃保護(hù)維修工程,使文物保護(hù)單位本體和環(huán)境更加完整,保護(hù)工作于法有據(jù)。今后兩年,山東將集中對抗戰(zhàn)遺址、紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行維護(hù)修繕,確保文物安全,并積極創(chuàng)造條件向社會(huì)公眾開放。
記者:近年來,山東積極實(shí)施“七區(qū)兩帶”文化遺產(chǎn)保護(hù)片區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,促進(jìn)了文物事業(yè)發(fā)展。請介紹下這方面的情況。
謝治秀:“七區(qū)兩帶”規(guī)劃是我省文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新,取得了豐碩成果。規(guī)劃圍繞省委、省政府建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、實(shí)施“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃大局,打破現(xiàn)有行政區(qū)劃,突出文化遺產(chǎn)區(qū)域特色,將全省分為曲阜片區(qū)、淄濰片區(qū)、泰山片區(qū)、黃河三角洲片區(qū)、半島片區(qū)、沂蒙片區(qū)、魯西片區(qū),以及大運(yùn)河、齊長城兩條文化帶。“七區(qū)兩帶”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了由各自為戰(zhàn)向區(qū)域統(tǒng)籌,由單體保護(hù)向整體片區(qū)保護(hù)的轉(zhuǎn)變,也為國家文物局、省委、省政府及省發(fā)改委、財(cái)政等部門,全面了解文物工作整體規(guī)劃布局和文物資源狀況,有針對性地支持和推動(dòng)文物工作提供了依據(jù)。
以“七區(qū)兩帶”為核心,全省文物保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略取得歷史性突破。2011-2014年,財(cái)政部、國家文物局批準(zhǔn)我省文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目410項(xiàng),爭取國家財(cái)政資金從“十一五”末的1億元大幅度增長到2014年的8.13億元,已經(jīng)連續(xù)三年位居全國首位。2013年以來,全省共安排省以上重點(diǎn)文物保護(hù)項(xiàng)目 561 項(xiàng),魯國故城、南旺樞紐、大汶口、大運(yùn)河、龍華寺等工程投入都超過億元,1000萬元以上的項(xiàng)目達(dá)37項(xiàng)。在得到有效保護(hù)的基礎(chǔ)上,一大批博物館、文化遺產(chǎn)地成為重要的文化品牌和旅游觀光目的地。2013年,文物業(yè)(包括博物館、文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu))接待觀眾5735萬人次,在全省旅游業(yè)總體收入中,文物景點(diǎn)收入占到約46%。
“鄉(xiāng)村記憶”守護(hù)齊魯鄉(xiāng)愁
記者:作為山東傳承鄉(xiāng)土文化的特色工程,“鄉(xiāng)村記憶”是如何提出的?在這一工程實(shí)施的一年時(shí)間里,取得了哪些重要成果?未來的工作重點(diǎn)有哪些?
謝治秀:習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上要求,要保護(hù)和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,延續(xù)城市歷史文脈,發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn),讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。這為城鎮(zhèn)化建設(shè)中的文化遺產(chǎn)保護(hù)指明了方向。去年年初,省文物局經(jīng)過調(diào)研和論證,提出了“鄉(xiāng)村記憶”工程的思路,得到了省委、省政府的高度重視。全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上,省委書記姜異康、省長郭樹清對在全省組織實(shí)施“鄉(xiāng)村記憶”工程提出了明確要求,并多次作出重要批示。郭樹清省長在省十二屆人大三、四次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中連續(xù)兩年要求在全省實(shí)施“鄉(xiāng)村記憶”工程。由省委宣傳部、省文物局牽頭,建立了省委宣傳部、省文明辦、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省住房和建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省文化廳、省旅游局、省文物局等部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。
“鄉(xiāng)村記憶”工程的目標(biāo)任務(wù)是,到2020年,在全省保護(hù)、整修、恢復(fù)設(shè)立十個(gè)左右“鄉(xiāng)村記憶”鄉(xiāng)鎮(zhèn),五十個(gè)左右“鄉(xiāng)村記憶”民俗節(jié)慶,一百個(gè)左右“鄉(xiāng)村記憶”博物館(優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館),一千個(gè)左右“鄉(xiāng)村記憶”村落(街區(qū)),五千個(gè)左右“鄉(xiāng)村記憶”民俗文化和民俗工藝傳承人,一萬個(gè)左右“鄉(xiāng)村記憶”民居。
去年開展了“鄉(xiāng)村記憶”工程調(diào)研、普查和試點(diǎn)工作。全省“鄉(xiāng)村記憶”工程保護(hù)單位第一批共上報(bào)保護(hù)單位689個(gè),經(jīng)專家組實(shí)地復(fù)核和會(huì)商研究,從83個(gè)推薦試點(diǎn)單位中,選定24個(gè)為試點(diǎn)單位。經(jīng)省政府同意,今年5月聯(lián)席會(huì)議成員單位公布了第一批300個(gè)“鄉(xiāng)村記憶”工程文化遺產(chǎn)名單。經(jīng)積極爭取,國家鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)保護(hù)研究重點(diǎn)科研基地落戶我省。會(huì)同省文化廳、省旅游局、省民俗協(xié)會(huì)、山東建筑大學(xué)等制定“鄉(xiāng)村記憶”工程技術(shù)導(dǎo)則。
“鄉(xiāng)村記憶”工程被譽(yù)為“恰當(dāng)其時(shí),創(chuàng)意新穎”的文化遺產(chǎn)保護(hù)創(chuàng)新工程。工程涉及面廣,工作量大,不可能一蹴而就。接下來我們首先會(huì)加緊保障體系建設(shè)。擬以省政府名義下發(fā)《關(guān)于實(shí)施“鄉(xiāng)村記憶”工程的意見》,召開全省“鄉(xiāng)村記憶”工程推進(jìn)會(huì)。邀請全國和省內(nèi)專家學(xué)者召開一次學(xué)術(shù)交流會(huì),著眼未來5年的發(fā)展規(guī)劃,制定出切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則。分兩期組織培訓(xùn)班,對縣、鄉(xiāng)、村三級相關(guān)負(fù)責(zé)人和民俗工藝傳承人進(jìn)行培訓(xùn)。項(xiàng)目工程推進(jìn)也需加快。按照“鄉(xiāng)村記憶”工程投資主體,劃分項(xiàng)目為政府主導(dǎo)類、政府引導(dǎo)類,前者以財(cái)政投入為主,后者以社會(huì)投入為主。再按照項(xiàng)目內(nèi)容分類編制詳細(xì)的具體項(xiàng)目方案預(yù)算,用各個(gè)具體項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)工程整體推進(jìn)。聯(lián)合省旅游局、省建設(shè)廳、省環(huán)保廳保護(hù)修繕20個(gè)左右村落的基礎(chǔ)上重點(diǎn)打造兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)左右民俗生態(tài)博物館、社區(qū)博物館、鄉(xiāng)村博物館。同時(shí)我們也不斷加大宣傳推介力度。依托和結(jié)合地方傳統(tǒng)民俗、農(nóng)事、節(jié)慶等活動(dòng),展示“鄉(xiāng)村記憶”保護(hù)項(xiàng)目。組織攝影家開展專題攝影采風(fēng)活動(dòng),編輯出版《山東省鄉(xiāng)村記憶工程影像志》。開展山東省“鄉(xiāng)村記憶”優(yōu)秀攝影、視頻、圖書(包括村史村志)評選活動(dòng)。拍攝并出版系列畫冊《山東鄉(xiāng)村記憶紀(jì)實(shí)》、叢書、文學(xué)創(chuàng)作和專題片,展示和記錄我省鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的保存狀況。
記者:過度開發(fā)已經(jīng)成為山東傳統(tǒng)鄉(xiāng)村保護(hù)所面臨的一個(gè)重要問題,在“鄉(xiāng)村記憶”工程推進(jìn)過程中,我們?nèi)绾巫龅奖Wo(hù)與開發(fā)的平衡,杜絕過度開發(fā)對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的破壞?
謝治秀:在“鄉(xiāng)村記憶”工程推進(jìn)過程中,要想杜絕過度開發(fā)對傳統(tǒng)村落的破壞,使傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用相互促進(jìn)、兩全其美,我想應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。
首先,必須建立相應(yīng)的法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制。傳統(tǒng)村落保護(hù)必須有法可依,以法為據(jù)。立法是首要的,還要明文確定保護(hù)范圍與標(biāo)準(zhǔn),以及監(jiān)督條例。管轄村落的地方政府必須簽署保護(hù)承諾書,地方官員是指定責(zé)任人。同時(shí),建立監(jiān)督與執(zhí)法的機(jī)制。由于傳統(tǒng)村落依然是生活社區(qū),處于動(dòng)態(tài)的變化中,保護(hù)難度大,只有長期不懈地負(fù)責(zé)任地監(jiān)督才能真正保護(hù)好。
專家委員會(huì)的作用需要得到充分的發(fā)揮。我省村落形態(tài)多,個(gè)性不同,在選址、建材、構(gòu)造、形制、審美、風(fēng)習(xí)上各有特點(diǎn)。因此,在保護(hù)什么和怎么保護(hù)方面必須聽專家委員會(huì)意見。傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展應(yīng)制定嚴(yán)格規(guī)劃,由專家委員會(huì)和政府共同研討和制定。傳統(tǒng)村落能否保護(hù)好的關(guān)鍵之一,要看能否發(fā)揮專家委員會(huì)作用,利用好專家的專業(yè)意見和科學(xué)保障。
保護(hù)和利用必須充分相結(jié)合。保護(hù)傳統(tǒng)村落決不是原封不動(dòng)。村落進(jìn)入當(dāng)代,生產(chǎn)和生活都發(fā)生了很大變化,村民有享受現(xiàn)代文明和科技成果的權(quán)利。村落的保護(hù)與發(fā)展應(yīng)該努力做到兩全其美。保護(hù)應(yīng)在不改變街區(qū)歷史格局、尺度和建筑外墻的歷史真實(shí)的前提下,改造內(nèi)部的使用功能,甚至重新調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu),使歷史街區(qū)內(nèi)的生活質(zhì)量大大提高。原則就是,尊重歷史和創(chuàng)造性地發(fā)展相結(jié)合。只有傳統(tǒng)村落生活質(zhì)量得到提高,宜于人居,人們生活其中感到舒適方便,其保護(hù)才會(huì)更加牢靠。
如何把握利用和開發(fā)的區(qū)別需要我們多加探討。一些經(jīng)典、有特色、適合旅游的傳統(tǒng)村落可以成為旅游去處,但不能把旅游業(yè)作為傳統(tǒng)村落的唯一出路,甚至“能旅游者昌,不能旅游者亡”。傳統(tǒng)村落是脆弱的,要考慮游客量過多的壓力,不能一味追求收益的最大化,更不能為招來游客任意編造和添加與村落歷史文化無關(guān)的“景點(diǎn)”。聯(lián)合國對文化遺產(chǎn)采取的態(tài)度是利用,而不是開發(fā)。利用是指在確保歷史真實(shí)性和發(fā)揮其文化的精神功能與文化魅力的前提下獲得經(jīng)濟(jì)收益;開發(fā)則是一心為賺錢而對遺產(chǎn)妄加改造,造成破壞。這種開發(fā)等同“圖財(cái)害命”,必須避免。
提高村民的文化自愛與自信也是保護(hù)工作的一個(gè)重要方面。傳統(tǒng)村落的保護(hù)不能只停留在政府與專家的層面上,更應(yīng)該是村民自覺的行動(dòng)。如果人們不知自己擁有的文化的價(jià)值,不認(rèn)同,不熱愛,我們?yōu)檎l保護(hù)呢?而且這種保護(hù)也沒有保證,損壞會(huì)隨時(shí)發(fā)生。所以接下來一項(xiàng)根本的工作是提高人們的文化自覺和自信。文化只有首先被它的擁有者熱愛才會(huì)傳承。提高村民文化自覺是長期的事,但如果只讓人們拿著自己的“特色文化”去賺錢是不會(huì)產(chǎn)生文化自覺的。鼓勵(lì)和支持志愿者和社會(huì)各界投入、參與和幫助傳統(tǒng)村落保護(hù),也是推動(dòng)全民文化自覺的好辦法。
博物館引領(lǐng)文化遺產(chǎn)全民共享
記者:省政府最近出臺(tái)了促進(jìn)非國有博物館發(fā)展的文件,我省行業(yè)博物館、非國有博物館將迎來快速發(fā)展期,非國有博物館在山東省文化遺產(chǎn)保護(hù)的大規(guī)劃下將起到怎樣的作用?
謝治秀:除了與國有博物館一樣發(fā)揮保護(hù)和傳承文化的作用之外,非國有博物館所關(guān)注的民俗文物、民間工藝品、動(dòng)物標(biāo)本、家具、老相機(jī)、微雕、奇石等一些為國有博物館長期忽視或無力集中收藏的“老物件”,既豐富了博物館藏品的概念,也填補(bǔ)了博物館類型上的空白。 促進(jìn)非國有博物館發(fā)展,對于保護(hù)、利用和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,保障人民群眾基本文化權(quán)益具有重要意義。
我省非國有博物館有了很大發(fā)展,但與我省文物資源大省要求相比還有不小差距,已經(jīng)成為我省博物館事業(yè)發(fā)展的短板和瓶頸。非國有博物館發(fā)展面臨法律地位不明確,政策保障難落實(shí),發(fā)展后勁不足等問題。去年初,郭樹清省長就加快推進(jìn)我省非國有博物館健康發(fā)展作出重要指示,提出了明確要求。省文物局立即行動(dòng),會(huì)同省發(fā)展改革委、民政廳、財(cái)政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門開展專題調(diào)研,代擬了《關(guān)于促進(jìn)行業(yè)和民辦博物館發(fā)展的意見》。今年2月國務(wù)院發(fā)布《博物館條例》,《意見》對照《博物館條例》作了修改。經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議,省政府印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)非國有博物館發(fā)展的意見》。
《意見》既與《博物館條例》一脈相承,又對《條例》中的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充。主要內(nèi)容可概括為“2項(xiàng)原則,1個(gè)目標(biāo),3項(xiàng)任務(wù),4個(gè)保障”。《意見》突出非國有博物館的公益性質(zhì),強(qiáng)化教育、研究和欣賞功能,擴(kuò)大免費(fèi)開放范圍,不斷提升非國有博物館運(yùn)行質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)水平。同時(shí)我們也加大對非國有博物館在資金、稅收、土地等政策支持力度,在表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評估定級、價(jià)格政策等方面賦予非國有博物館與國有博物館同等待遇,鼓勵(lì)和支持利用閑置公共房產(chǎn)和歷史建筑等作為館舍,支持社會(huì)力量參與非國有博物館建設(shè)。支持發(fā)展的同時(shí)我們也加強(qiáng)對非國有博物館監(jiān)管,強(qiáng)化藏品的鑒定、保護(hù)、利用和管理,切實(shí)提高非國有博物館規(guī)范化、專業(yè)化水平。《意見》是推進(jìn)非國有博物館發(fā)展、傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要指導(dǎo)性文件。順應(yīng)形勢、恰逢其時(shí)。隨著各項(xiàng)利好政策措施的落實(shí),將為我省非國有博物館注入強(qiáng)大生機(jī)和活力,促進(jìn)齊魯特色的博物館體系建設(shè),必將帶來博物館事業(yè)的大發(fā)展。
(未署名圖片由山東省文物局提供)