重典治亂

楊朝明

2015年6月26日，習近平總書記在主持中共中央政治局就加強反腐倡廉法規制度建設第二十四次集體學習時強調：“黨的十八大以來，我們黨順應黨心民意，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的重大成效，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振。”

“重典治亂”， 典出《周禮·大司寇》，其中記載到：“大司寇之職，掌建邦之三典，以佐王刑邦國，詰四方。一曰刑新國用輕典；二曰刑平國用中典；三曰刑亂國用重典。”大司寇職責，負責輔佐天子，創建和頒行統治天下、治理諸侯國的法典：一是治理新建立的諸侯國，適用相對寬松的法典；二是治理承平守成的諸侯國，用寬嚴適度的法典；三是治理動亂的諸侯國，適用相對嚴厲的法典。刑，通“型”，治理、規范的意思。

《周禮》也稱《周官》，記述了周代的官制和政治制度。周人不是孤立地考慮刑罰，而是將其放到國家政刑建設的總體結構之中。周代統治者在總結法制歷史的經驗基礎上，得出刑罰的適用輕重應該根據時代、形勢的變化以及地域環境的差異來決定的結論。因此“三典刑三國”原則的提出應用，反映了周人在刑罰適用中注重實效，強調靈活掌握的特點，含有一定的合理性和積極性。

《漢書·刑法志》中引用了周代的刑罰，其中說：“昔周之法，建三典以刑邦國，詰四方：一曰，刑新邦用輕典；二曰，刑平邦用中典；三曰，刑亂邦用重典。”元末明初，社會混亂，犯罪現象嚴重，朱元璋遵循古訓，提出“吾治亂世，非猛不可”，制定《大明律》，實行“重其所重”的原則，以《明大誥》從嚴懲罰犯罪。《明史》《國榷》中有相關記載。以此形成“重典治亂”的通俗說法。

雖然一直以來人們對“重典治亂”眾說紛紜，但作為特殊情勢下的特殊手段，它能起到震懾亂象的作用。當社會混亂的時候，采用嚴厲的措施懲治犯罪，對嚴肅法紀、救偏補弊、降低犯罪，對穩定社會、重建社會秩序會起到積極的作用。

針對貪腐成風的嚴峻形勢，黨中央雷厲風行，重拳出擊，嚴厲打擊，從而“黨風政風為之一新，黨心民心為之一振”，“重典治亂”取得了明顯效果。而今，黨中央進行一系列反腐倡廉法規制度建設，更從思想建黨、從制度治黨，以長久計，逐步使不能貪、不想貪成為常態，一定會還一片風清氣朗的黨風民俗。