醴陵市船灣鎮(zhèn)產(chǎn)鎮(zhèn)一體助力產(chǎn)業(yè)騰飛

頊蕾蕾

陵市位于湖南省東部，以陶瓷、煙花鞭炮和職業(yè)服裝生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是世界釉下五彩瓷原產(chǎn)地、中國陶瓷歷史文化名城、中國花炮之都。醴陵市交通極為便利，是湖南省唯一擁有海關(guān)和商檢的縣級市。縣域經(jīng)濟基本競爭力穩(wěn)居全國百強、中部十強、全省四強。

船灣鎮(zhèn)位于湖南省醴陵市南部，毗鄰井岡山，總面積69平方公里。船灣鎮(zhèn)素有“職業(yè)服裝之鄉(xiāng)”的美譽，先后被授予“湖南省服裝專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“湖南省百強鎮(zhèn)”、“湖南省重點鎮(zhèn)”、“湖南省服裝產(chǎn)業(yè)基地”等稱號。2012年被授予湖南省“特色鎮(zhèn)”，2013年獲評“中國職業(yè)服裝名鎮(zhèn)”稱號，全鎮(zhèn)服裝產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)10年同比增長30%以上。

船灣職業(yè)服裝產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)80年代，歷經(jīng)三十余載。如今，職業(yè)裝的生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)成為船灣的民生產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)70%多的農(nóng)戶靠此維生，靠此增收，靠此致富，其影響已輻射到全國。

集群產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸成熟

目前全鎮(zhèn)匯集了200多家標(biāo)志服加工企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)20家，占全市規(guī)模以上服飾加工企業(yè)的86%。2013年至今，韶峰、新姿、國盛、湘衛(wèi)士、盛凱翔、亞西歐、南洋等12家企業(yè)新建或改擴建了專業(yè)化、規(guī)模化廠房；率先首創(chuàng)引進(jìn)了全自動裁剪和吊掛系統(tǒng)；28家服裝生產(chǎn)廠家由個體工商戶升級為個人獨資企業(yè)或公司；新增生產(chǎn)車間3萬平方米，電動縫紉機2000余臺，鎖邊、鎖扣、繡花、粘膠、定形裁剪等加工機械500余臺。

政府充分發(fā)揮紡織服飾產(chǎn)業(yè)商會及其業(yè)務(wù)員分會的作用，實行“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一資質(zhì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一招投標(biāo)。全鎮(zhèn)服裝產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員穩(wěn)定在10000人以上，在全國范圍內(nèi)擁有服飾產(chǎn)業(yè)營銷人員2000余名，形成了產(chǎn)、供、銷配套的一體化產(chǎn)業(yè)體系。

船灣鎮(zhèn)堅持“作坊變廠房、廠房升公司、公司創(chuàng)品牌、品牌樹龍頭”的發(fā)展思路，進(jìn)一步鞏固標(biāo)志服飾，大力發(fā)展市場服飾，力爭“兩條腿”跑步前進(jìn)。一方面，積極引導(dǎo)韶峰、新姿、國盛、湘衛(wèi)士等龍頭企業(yè)進(jìn)行科學(xué)決策，加快資本經(jīng)營步伐，形成規(guī)模優(yōu)勢；進(jìn)行資源整合，抱團發(fā)展，力爭組建上市公司。另一方面，加強對服飾產(chǎn)業(yè)周邊輔料的資源整合，拓寬服飾產(chǎn)業(yè)鏈，積極聯(lián)系引進(jìn)注冊檢測、設(shè)計機構(gòu)。堅持企校聯(lián)手，產(chǎn)學(xué)研交替，重點加強對設(shè)計、營銷管理、技術(shù)三類人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提升服裝產(chǎn)業(yè)人才整體素質(zhì)。

集群品牌效應(yīng)日益凸顯

為提高產(chǎn)品市場競爭力，船灣鎮(zhèn)目前在加快實施品牌戰(zhàn)略。堅持“品牌做大、做大品牌”，著力培育自主原創(chuàng)品牌，用名牌引導(dǎo)市場，以市場帶動產(chǎn)業(yè)。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有注冊商標(biāo)40余個，30家服裝生產(chǎn)企業(yè)通過了ISO9001目標(biāo)質(zhì)量體系認(rèn)證，涌現(xiàn)出“韶峰”、“新姿”、“帥歐”、“雙雙”、“亞西歐”、“國盛圖形”等一批國內(nèi)旗艦標(biāo)志服品牌。“韶峰”服飾獲評“中國馳名商標(biāo)”、“國家免檢產(chǎn)品”、“湘派服飾十大品牌”、“湖南省著名商標(biāo)”等榮譽稱號；“帥歐”服飾被評為“湖南省著名商標(biāo)”和“湖南省名牌產(chǎn)品”。

在首屆湖南省服裝服飾十大系列評選活動中，湖南韶峰服飾有限公司董事長汪紹華榮獲“湖南省服裝服飾行業(yè)十大領(lǐng)軍人物”；韶峰服飾榮獲“湖南省最受消費者喜愛的十大服裝服飾品牌”；韶峰、陽光蓬峰榮獲“湖南省服裝服飾行業(yè)十大優(yōu)秀企業(yè)”；韶峰、亞西歐、陽光蓬峰、凱凱等被評為“湖南省職業(yè)裝生產(chǎn)（出口）十大優(yōu)勢企業(yè)”。

優(yōu)惠政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

醴陵市委、市政府高度重視服飾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，于今年1月配套出臺了《醴陵市工業(yè)強市實施意見》和《醴陵市工業(yè)強市十條政策》。文件提出，要扶持壯大船灣服飾產(chǎn)業(yè)，要以獲評“中國職業(yè)服裝名鎮(zhèn)”為契機，對接株洲千億服飾產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)醴陵服飾工業(yè)園，即以船灣為重心，打造以服飾產(chǎn)業(yè)為支撐的集鎮(zhèn)組團，不遺余力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、集約、集中發(fā)展，特別是在財稅、融資、土地、品牌、市場、設(shè)備等方面給予大力扶持。

醴陵市委、市政府鼓勵企業(yè)做大做強，對新上生產(chǎn)性建設(shè)項目，行政事業(yè)性收費和服務(wù)性收費實行特殊減免政策，部分收費項目實行先征后返及時全額返還，服務(wù)性收費按照原有比例的30%收取。實行企業(yè)成長機制，對達(dá)到條件的企業(yè)，按主營業(yè)務(wù)收入萬分之四的標(biāo)準(zhǔn)獎勵企業(yè)法人代表或在醴主要負(fù)責(zé)人。實行規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年度新增貸款貼息政策，符合條件的，當(dāng)年可獲得新增貸款利息30%的貼息，最高可達(dá)20萬元。支持新辦企業(yè)和企業(yè)擴產(chǎn)，對兩年內(nèi)企業(yè)通過“招拍掛”取得的土地，經(jīng)項目跟蹤核實，投產(chǎn)后三年內(nèi)稅收達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，在土地出讓價款上給予優(yōu)惠。建立項目代辦、會審制度，對固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上的新辦工業(yè)企業(yè)，項目落戶和建設(shè)所有手續(xù)，按屬地管理原則由所在地政府全權(quán)代辦；對重大工業(yè)企業(yè)項目推行會審制度，由分管工業(yè)的副市長牽頭邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并召集相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，不定期研究項目推進(jìn)中存在的問題，并督促按時辦理。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌，按品牌級別不同，給予一次性獎勵，最高每項可達(dá)20萬元。支持企業(yè)拓展市場，對取得國內(nèi)外重大節(jié)會活動特許商品生產(chǎn)商資格，且該產(chǎn)品當(dāng)年新增銷售收入達(dá)2000萬元以上的，每新增千萬元銷售獎勵10萬元；對有自主出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)，出口免抵退稅年度增量部分的3%獎勵給企業(yè)。鼓勵企業(yè)上市，對完成股份制改造并完成輔導(dǎo)備案至證監(jiān)部門正式受理發(fā)行上市申報材料的企業(yè)一次性獎勵10萬元；待企業(yè)成功掛牌上市后，根據(jù)首發(fā)募集金額數(shù)，且募集資金金額60%以上投入醴陵市范圍內(nèi)的，按照三個檔次進(jìn)行一次性獎勵，獎勵金額可達(dá)50萬～150萬元。扶持企業(yè)使用國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備，按級別不同，補貼比例最高可達(dá)設(shè)備總成本的9%，補貼金額最高可達(dá)50萬元。

全力發(fā)揮“產(chǎn)鎮(zhèn)一體”優(yōu)勢

船灣鎮(zhèn)現(xiàn)有集鎮(zhèn)區(qū)集中了全鎮(zhèn)95%以上的服裝加工企業(yè)，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有16～45歲剩余勞動力近5萬人。為積極落實醴陵市委、市政府以船灣為重心，打造以服飾產(chǎn)業(yè)為支撐的集鎮(zhèn)組團的指示精神，船灣鎮(zhèn)進(jìn)一步完善鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，按照“產(chǎn)鎮(zhèn)一體”理念，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)船灣新鎮(zhèn)區(qū)，即服裝工業(yè)新園區(qū)。

規(guī)劃中的新園區(qū)按“一心兩帶五片區(qū)”設(shè)計，即：綜合服務(wù)中心、濱水景觀帶、濱水活力帶、服飾產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、配套服務(wù)區(qū)、品質(zhì)新城區(qū)、居住保留區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。它把服裝企業(yè)用地、專業(yè)市場和集鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)作為整體規(guī)劃的重要組成部分。其中，服飾產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)總面積2 42平方公里，區(qū)內(nèi)采用標(biāo)準(zhǔn)廠房和大體量廠房結(jié)合布置的城市設(shè)計方式，運用單體建筑進(jìn)行圍合，內(nèi)部形成中心綠地。

新鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃和服飾產(chǎn)業(yè)新園區(qū)的開發(fā)建設(shè)將進(jìn)一步助推沿線服飾產(chǎn)業(yè)的集聚升級，從而達(dá)到產(chǎn)鎮(zhèn)一體，聚集人口，拉動經(jīng)濟增長的目的。建成以后，鎮(zhèn)區(qū)用地面積將達(dá)到5.2平方公里，可容納人口46萬，人均建設(shè)用地面積達(dá)113平方米，每年可創(chuàng)造產(chǎn)值預(yù)計可達(dá)到100億元以上。目前，船灣鎮(zhèn)正在加大招商引資力度，加大攻堅力度，爭取引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動作用強的旗艦型項目落戶船灣，提升服裝產(chǎn)業(yè)整體水平，推動船灣服飾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。