勝坨鎮(zhèn)：創(chuàng)新發(fā)展新路徑 激情飛揚正當(dāng)時

張建超 陳同磊

在墾利縣勝坨鎮(zhèn)采訪，總感覺有一種激情在涌動。

這涌動的激情帶來了眾多提升與改變———現(xiàn)代農(nóng)業(yè)讓歲歲依舊的土坷垃地里刨出了金;提質(zhì)增效大轉(zhuǎn)型叫傳統(tǒng)企業(yè)華麗地轉(zhuǎn)了身;滿是田園與鄉(xiāng)愁記憶的鄉(xiāng)村因文明富裕變得愈加美麗;嶄新的發(fā)展園區(qū)拔地而起散發(fā)著勃勃生機……“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”，在這里得到了準(zhǔn)確而生動的詮釋。

因為，這源于擔(dān)當(dāng)?shù)募で椋谒麄冎艺\堅守的事業(yè)的進程中盡情迸發(fā)。

因為，功成不必在我。發(fā)力舍我其誰？已經(jīng)成為他們實實在在的行動。

在一次次的采訪中，這種責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，都演繹成經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中一個個具體的影像、實例和數(shù)據(jù)，顯得是那樣樸實卻又如此生動形象。勝坨鎮(zhèn)、勝坨人，把激情與創(chuàng)新融入進科學(xué)與發(fā)展的每一個節(jié)點，使得這里在不斷地創(chuàng)造出驚喜。

經(jīng)濟新常態(tài)，激情須常在。金秋訪勝坨，系列在細說。

經(jīng)濟社會發(fā)展步入新常態(tài)，在改革開放大潮中搶占了發(fā)展先機的勝坨鎮(zhèn)，同樣到了轉(zhuǎn)型升級、尋求突破的關(guān)鍵時期。

勝坨人沒有彷徨和蹉跎，而是認真把準(zhǔn)發(fā)展脈搏，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，在多年積淀的良好經(jīng)濟基礎(chǔ)上，不斷提升廣大干部和企業(yè)家駕馭發(fā)展的能力，攻堅克難、合力發(fā)展。

今年以來，全鎮(zhèn)上下咬緊了牙關(guān)、卯足了干勁，各項工作取得了優(yōu)異成績。截至9月底，預(yù)計全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值 843.6億元，增長5.4%，主營業(yè)務(wù)收入836.7億元，增長5.3%，利潤91.9億元，增長2.1%。“我們既要看到經(jīng)濟下行的壓力，樹立危機意識，更要看到有利條件，抓住機遇，謀求新發(fā)展，提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級尋找新空間。美好的明天堅定著勝坨迎難而上的信心和決心。”勝坨鎮(zhèn)主要負責(zé)人說。

船大頂風(fēng)浪 風(fēng)勁正揚帆

位于勝坨鎮(zhèn)精細化工園的東辰集團，一次性投資9億元對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)芳烴產(chǎn)品綜合利用及深加工項目進行了重新改造升級。“要在我們優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈上做好轉(zhuǎn)型升級文章，通過這次升級改造，使產(chǎn)品全面達到國際先進水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新突破。”東辰集團石化分公司總經(jīng)理孫克儉說道。

從上世紀(jì)八十年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始，在民營經(jīng)濟尤為活躍的勝坨鎮(zhèn)，企業(yè)先后歷經(jīng)“勞務(wù)打基礎(chǔ)、工業(yè)上臺階、科技促騰飛”三個階段，造就了萬達、勝通、東辰等一大批知名企業(yè)集團，形成了精細化工、橡膠輪胎、石油裝備、工業(yè)物流四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成長起了一支勇于開拓的企業(yè)家隊伍，在區(qū)域競爭中贏得了主動。可是，現(xiàn)在面對新常態(tài)，他們深知，骨架再大，沒有強勁有力的筋脈維系，也可能會散架。為此，他們采取了一系列的措施強筋壯骨。

抓住項目建設(shè)，就是讓經(jīng)濟發(fā)展有了抓手和引擎。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，勝坨鎮(zhèn)積極加快推進年度投資44.6億元的20個重點項目建設(shè)。當(dāng)前重點推進與中關(guān)村洽談的農(nóng)業(yè)項目，推進黃河三角洲頂點公園黃河龍項目，跟進與中國PPP研究院、心聯(lián)網(wǎng)等單位洽談的項目。

企業(yè)有難處，政府幫化解。勝坨鎮(zhèn)對今年確定的20個重點工業(yè)項目實行“一個項目、一套方案、一套班子、一抓到底”工作法，安排124名“聯(lián)企干部”聯(lián)系服務(wù)企業(yè)135家，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤調(diào)度。與此同時，組織銀企洽談會，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大信貸支持，鼓勵企業(yè)通過上市、發(fā)債等直接融資，破解企業(yè)項目資金困難。實施企業(yè)家培訓(xùn)計劃，開展勞動力就業(yè)培訓(xùn)，利用勝坨講堂給企業(yè)家授課，讓企業(yè)家隊伍開闊視野，增強信心。

打造新平臺 引得群鳳來

“勝坨鎮(zhèn)智慧園區(qū)平臺建設(shè)，計劃總投資300萬元。平臺一期已建設(shè)完成，建設(shè)完成指揮中心、政企通系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)等。目前，平臺一期高空監(jiān)控系統(tǒng)已投用，其他平臺系統(tǒng)正在補充相關(guān)內(nèi)容。”智慧園區(qū)負責(zé)人介紹。

園區(qū)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是支撐，企業(yè)是龍頭。勝坨鎮(zhèn)按照“依托項目建園區(qū)，圍繞園區(qū)做產(chǎn)業(yè)”的思路，切實做優(yōu)規(guī)劃、做強基礎(chǔ)、做大產(chǎn)業(yè)，由化工產(chǎn)業(yè)“一支獨大”發(fā)展為精細化工、石油裝備、工業(yè)物流等多層次產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益不斷提高。今年重點推進萬達輪胎橡膠產(chǎn)業(yè)園、東辰化工園、匯東工業(yè)園等一批“園中園”建設(shè)。進一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，投資1100萬元實施西四路、勝利路雨污分排管網(wǎng)工程，投資1000萬元的勝坨消防站工程基本完成。

產(chǎn)業(yè)有支撐，發(fā)展有根基。勝坨精細化工園是我市油田化學(xué)品制造業(yè)起步較早的化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地。自1999年成立以來，東辰芳烴產(chǎn)品、萬達橡膠輪胎等大項目先后落地。勝坨鎮(zhèn)以園區(qū)申報省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為總抓手，突出精細化工園提檔升級，打造千億綠色高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)，現(xiàn)有各類企業(yè)134家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)49家。

思路決定出路，眼界決定高度。全市提高安全環(huán)保水平促進化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作動員會議后，勝坨鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級進行了全面診斷，在產(chǎn)業(yè)布局上實施“西工東遷”工程，逐步實現(xiàn)園區(qū)外企業(yè)向園區(qū)搬遷，改變“化工圍城”的現(xiàn)狀;產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵上，限批小型低端化工項目，鼓勵大企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，兼并重組小化工企業(yè)，鼓勵小企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

有朋遠方來 留人更留心

“南部新區(qū)中關(guān)村生產(chǎn)基地為突破口，主要圍繞電子商務(wù)、金融服務(wù)、倉儲物流等新興產(chǎn)業(yè)進行招商，與精細化工園實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。當(dāng)前正積極推進與中關(guān)村洽談的創(chuàng)業(yè)學(xué)院、孵化器、航空育種和新能源電池項目，力爭項目盡快落地建設(shè)。”鎮(zhèn)招商辦負責(zé)人介紹。

沒有優(yōu)良的投資環(huán)境，客商不敢來;沒有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，客商來了也留不住。勝坨鎮(zhèn)注重把精力放到長遠的軟環(huán)境建設(shè)上，注重營造一個穩(wěn)定、高效、低成本的經(jīng)商環(huán)境，從而以更加振奮的精神、更加務(wù)實的舉措，全民動員，全員參與，努力推進全鎮(zhèn)招商引資工作再上新臺階。

勝坨鎮(zhèn)采取“圍墻內(nèi)的事企業(yè)管，圍墻外的事我們辦”的方法，做好項目服務(wù)工作，對外來投資項目開通“綠色通道”。通過市“駐企聯(lián)絡(luò)員制度”和縣“千名干部聯(lián)百企”活動及全鎮(zhèn)中層以上干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)活動，真正做到了讓外來投資者來的放心、工作安心、生活舒心。

以“大招商、招大商”為總要求，積極創(chuàng)新招商引資體制機制，大力引導(dǎo)外來企業(yè)投資上項目，突出招引倉儲物流、先進制造、金融商貿(mào)等項目。目前，已確定招商項目33個，其中在建項目18個，已簽訂合同項目7個，在談意向項目8個，到位投資6.5億元。