今年高考改革帶來哪些變化

今年，根據(jù)高考改革方案的部署，31個省份將全面實行平行志愿錄取投檔。所謂平行志愿，舉例來說，某省份規(guī)定考生第一批次可填報6個志愿，那么這6個志愿均為并列關(guān)系的“第一志愿”。

2015年高考已經(jīng)落幕。據(jù)教育部最新統(tǒng)計，今年全國有942萬考生報名參考。無論是對于這些考生，還是對于始終在探索的高考改革，2015年注定是一個值得記憶的年份。在《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》公布后，一系列改革措施陸續(xù)出臺，為高考帶來很多新變化，也為民眾期待的高考公平與科學(xué)帶來新期待。

高考加分項目明顯“瘦身”

奧賽獎牌、體育特長不再是加分“王牌”，三好學(xué)生、優(yōu)秀干部逐漸褪去光環(huán)……新高考改革方案規(guī)定從今年起取消體育、藝術(shù)等特長生加分項目。地方性高考加分項目由省級人民政府確定并報教育部備案，原則上只適用于本省（區(qū)、市）所屬高校在本省（區(qū)、市）招生。

記者從教育部了解到，今年全國性加分項目已按要求全部調(diào)整到位，地方性加分項目也將從2014年的95個陸續(xù)減少到2018年的35個，減幅63%。有30個省份減少和規(guī)范高考加分實施方案已報教育部備案。

“公平是高考改革的核心精神。”中國教育在線總編輯陳志文說，“取消或減少高考加分項目，就是為了最大可能減少舞弊。”

自主招生在統(tǒng)考后進(jìn)行

今年，新高考改革方案規(guī)定“自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進(jìn)行”，讓不少考生和家長感到“負(fù)擔(dān)有所減輕”。

陳志文說：“用高考成績這個最大公約數(shù)作為前提，可以減少自主招生可能出現(xiàn)的‘操作空間。”

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，這項改革突出了統(tǒng)一高考的權(quán)威性、重要性，從某種程度上確實降低了考生和高校雙方的自主性。但是仍有一些高校可能會提前和一些中學(xué)“私下”接觸，提前瞄好尖子學(xué)生。

高職院校與普通高校分類考試

根據(jù)新高考改革方案的部署，2015年通過各種分類考試錄取的學(xué)生預(yù)計將占到高職院校招生總數(shù)的一半。

所謂分類考試，《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》詳解為：高職院校考試招生與普通高校相對分開，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。中職學(xué)校畢業(yè)生報考高職院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試。普通高中畢業(yè)生報考高職院校，參加職業(yè)適應(yīng)性測試，文化素質(zhì)成績使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價。學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。

專家估計，如果分類招生順利實施，每年約有逾400萬考生不再走高考“獨木橋”，從理論上可以減輕個人和國家考試制度的雙重壓力。

陳志文強(qiáng)調(diào)，高職院校實行分類考試，出發(fā)點是希望有效降低大部分學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，但能否真正達(dá)到預(yù)期還有待觀察。“很有可能一部分考生和家長不甘于就讀高職高專，最終選擇參加兩次考試。”

高校校長簽發(fā)錄取通知書

新高考改革方案提出要建立招生問責(zé)制，2015年起由校長簽發(fā)錄取通知書，對錄取結(jié)果負(fù)責(zé)。

“校長簽發(fā)錄取通知是一種國際慣例。”陳志文說。“不斷強(qiáng)化招生問責(zé)制度，就是要給高校相關(guān)責(zé)任人‘?dāng)Q緊弦，杜絕權(quán)力在高招錄取過程中的越位和濫用。”

記者了解到，2015年全國各高校由校長簽發(fā)錄取通知書將全部落實到位。同時，教育部要求各地各高校按要求嚴(yán)格落實高校招生信息“十公開”原則和高校招生26條禁令，反復(fù)申明招生紅線。

新高考改革方案還提出高校可通過聘請社會監(jiān)督員巡視學(xué)校測試、錄取現(xiàn)場等方式，對招生工作實施第三方監(jiān)督。

全面實行平行志愿錄取投檔

今年，根據(jù)高考改革方案的部署，31個省份將全面實行平行志愿錄取投檔。所謂平行志愿，舉例來說，某省份規(guī)定考生第一批次可填報6個志愿，那么這6個志愿均為并列關(guān)系的“第一志愿”。

平行志愿雖然意在杜絕以往許多第一志愿落空的考生“滑落”到下一批次的情況，但也引發(fā)了考生和家長新的擔(dān)憂。比如在今年首次實行平行志愿的北京，不少家長都向記者表示，這種方式會使更多優(yōu)秀考生扎堆重點高校，對志愿填報技巧提出了更高要求。

從2003年湖南首次實行平行志愿填報方式試點以來，陸續(xù)有28個省市陸續(xù)實行了平行志愿。

中國人民大學(xué)教授程方平認(rèn)為，平行志愿為考生提供了多元選擇，也減輕了心理負(fù)擔(dān)，是一項很好的改革設(shè)計。

儲朝暉指出，平行志愿減少了在某個分?jǐn)?shù)段的考生的未錄、漏錄情況，但也引發(fā)出一些新問題，比如很多考生在填報志愿時會把個人的興趣、愛好放在其次，有可能導(dǎo)致他們在學(xué)業(yè)規(guī)劃上走入誤區(qū)。

“寬口徑招生”淡化專業(yè)界限

今年許多高校推行“寬口徑招生”，致力于培養(yǎng)通識型人才，夯實基礎(chǔ)，拓寬知識面，盡可能地在低年段打破專業(yè)之間的壁壘與瓶頸。

以南京大學(xué)為例，南京大學(xué)今年將按院系招生，不分專業(yè)，大部分學(xué)生入學(xué)兩年之后再進(jìn)行專業(yè)分配，給學(xué)生留出更多選擇空間。

中國人民大學(xué)今年也全面推行本科生“寬口徑招生”改革。據(jù)了解，學(xué)校今年新增的PPE實驗班（哲學(xué)、政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)）計劃通過自主招生方式跨學(xué)院招生，而往年的人文科學(xué)實驗班只招收國學(xué)專業(yè)。同時，中國人民大學(xué)人文科學(xué)實驗班將由文學(xué)院、歷史學(xué)院、哲學(xué)院、國學(xué)院和馬克思主義學(xué)院聯(lián)合推出，意味著人民大學(xué)今年首次實行跨院招生。而理科實驗班方面，則在原有理科實驗班（信息與數(shù)學(xué)）的基礎(chǔ)上，新增理科實驗班（環(huán)境理工、環(huán)境經(jīng)管）與理科實驗班（物理、化學(xué)與心理學(xué)）。

清華大學(xué)“通識教育實驗區(qū)”新雅書院也努力探索通識課程與養(yǎng)成教育協(xié)同的綜合改革。

（新華社 2015.6.4、《人民日報》2015.6.4）