劉燕 邵會婷 張冬梅
摘 要 職業培訓是新型職業農民培育的主要形式。問卷調查結果表明,河北省職業農民收入水平與培訓需求關聯密切,不同收入水平的職業農民在培訓內容、培訓方式、培訓教師、培訓時間、培訓地點需求等方面均存在一定差異。實施職業農民培訓,應根據不同收入水平職業農民的培訓需求,有針對性地安排培訓內容、培訓方式、培訓教師、培訓時間、培訓地點等,通過優化培訓環境、加強培訓管理等措施,提升培訓的效果與效益。
關鍵詞 職業農民;收入水平;培訓需求;關聯性
中圖分類號 G725 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219(2015)27-0064-04
應對我國社會經濟發展新常態,黨中央、國務院做出了“積極發展農業職業教育,大力培養新型職業農民”的戰略決策。全國300個試點縣(市、區)立足本地實際,積極探索了新型職業農民認定標準、實踐模式及培育路徑等。試點縣經驗表明,培訓是培育新型職業農民的主要形式,是傳統職業農民向新型職業農民轉化的必由之路[1]。依據人力資源開發理論,培訓需求分析是實施職業培訓的基礎[2],受訓者培訓需求與其人口學特征密切相關。本研究采用問卷法,調查分析了河北省職業農民收入水平與培訓需求的關聯特征,并依據調查結果提出相關對策。
一、調查與分析方法
(一)調查方法
基于河北省部分培訓專家意見,采用Delphi法制定了職業農民收入水平與培訓需求調查問卷。調查問卷經信度與效度檢驗,確認在可使用范圍之內。調查對象限定為一年務農時間在8個月以上的農民,調查范圍涵蓋了河北省所有縣(市、區)。依據2010年河北省人口普查數據,以調查縣(市、區)人口基數測算,按農業人口萬分之2.5的比例發放問卷1401份,回收問卷1338份,問卷回收率為95.50%;按多項、漏項等標準剔除無效問卷,確定有效問卷1092份,問卷有效率為81.61%。
(二)分析方法
利用EXCEL統計軟件對問卷調查結果進行了統計、匯總,并建立了數據庫。利用SPSS17.0軟件,對不同收入水平職業農民培訓需求的差異狀況進行了分析。
本研究使用“需求強度”表達不同收入水平職業農民的培訓需求狀況。“需求強度”本為營銷學術語,指民眾對某種商品需求的迫切程度,用對該類產品有需求的人口(目標顧客)與總人口之比來表示[3]。本研究將“培訓需求強度”定義為職業農民對培訓服務這種“商品”需求的迫切程度。為便于比較分析,將“培訓需求強度”分解為“相對需求強度”和“絕對需求強度”2種類型。
相對需求強度(RDI)=某收入水平職業農民對培訓某要素(問項)需求人數/相同收入水平職業農民對相同培訓要素(維度)需求總人數。
絕對需求強度(ADI)=職業農民對培訓某要素(問項)需求人數/職業農民對相同培訓要素(維度)需求人數(即調查的職業農民總人數)。
二、調查結果與分析
(一)河北省職業農民收入水平的總體特征


調查樣本職業農民收入水平總體特征指標見表1。可見,河北省年收入在3000元以下、3000~5000元、5000~7000元、7000~9000元和9000元以上5個區間的職業農民分別占職業農民總數的25.27%、22.71%、18.32%、12.09%和21.61%。可見,河北省職業農民年收入在3000元以下的最多,7000~9000元的最少。
(二)職業農民收入水平與培訓內容的關聯
河北省不同收入水平職業農民培訓需求調查結果見表2。河北省職業農民對各類培訓內容的絕對需求強度從大到小依次為:三新知識、經管知識、植保知識、畜牧知識、政策知識、其他知識。其中,年收入在9000元以上職業農民對各類培訓內容的相對需求強度與絕對需求強度從大到小的排序一致;3000元以下職業農民對各類培訓內容的相對需求強度從大到小依次為:植保知識、三新知識、經管知識、畜牧知識、政策知識、其他知識;3000~5000元職業農民對各類培訓內容的相對需求強度從大到小依次為:三新知識、植保知識、經管知識、畜牧知識、政策知識、其他知識;5000~7000元、7000~9000元職業農民對各類培訓內容的相對需求強度從大到小依次為:三新知識、經管知識、畜牧知識、植保知識、政策知識、其他知識。
年收入水平在3000元以下職業農民對植保知識的相對需求強度最大,其次為3000~5000元職業農民,其他收入水平均對三新知識的相對需求強度最大。年收入水平在5000元以上的職業農民對經管知識的相對需求強度高于5000元以下的職業農民。不同收入水平職業農民對政策知識和其他知識的相對需求強度排序一致。顯著性檢驗結果表明,P<0.01,差異有統計學意義,不同培訓內容的相對需求程度是不同的。
(三)職業農民收入水平與培訓形式的關聯
由表2可見,河北省職業農民對各種培訓形式的絕對需求強度從大到小依次為:現場指導、發送資料、電視廣播、正規課堂、農村黑板報。其中,年收入水平在3000~5000元、7000~9000元職業農民對各種培訓形式的相對需求強度與絕對需求強度排序相同;3000元以下、5000~7000元職業農民對各種培訓形式的相對需求強度從大到小依次為:現場指導、發送資料、正規課堂、電視廣播、農村黑板報;9000元以上職業農民對各種培訓形式的相對需求強度從大到小依次為:現場指導、發送資料、正規課堂、農村黑板報、電視廣播。
不同收入職業農民對現場指導的相對需求強度均排在第1位;對發送資料培訓的相對需求強度排在第2位;對正規課堂的相對需求強度,年收入在3000元以下、5000~7000元、9000元以上的職業農民均為第3位,其他收入水平的均為第4位;9000元以上職業農民對電視廣播的相對需求強度最小。顯著性檢驗結果表明,P<0.01,差異有統計學意義,不同培訓形式的相對需求程度是不同的。
(四)職業農民收入水平與培訓教師的關聯
河北省職業農民對各類培訓教師的絕對需求強度從大到小依次為:縣鄉技術人員、經營大戶、專家學者、其他人員。其中,年收入在3000元以下、3000~5000元、7000~9000元、9000元以上職業農民對各類培訓教師的相對需求強度與絕對需求強度排序一致;5000~7000元職業農民對各類培訓教師的相對需求強度從大到小依次為:縣鄉技術人員、專家學者、農業大戶、其他人員。
不同收入水平職業農民均對縣鄉技術人員的相對需求強度最大,對其他人員的相對需求強度最小;對專家學者需求,年收入在5000~7000元職業農民相對需求強度排在第2位,其他收入水平職業農民均為第3位。顯著性檢驗結果表明,不同收入水平職業農民對培訓教師相對需求強度存在極顯著差異(P<0.01)。
(五)職業農民收入水平與培訓時間的關聯
河北省職業農民對培訓時間的絕對需求強度從大到小依次為:及時安排、關鍵期、農閑季節、隨時舉辦。其中,年收入在3000~5000元、7000~9000元、9000元以上職業農民對培訓時間的相對需求強度從大到小排序與絕對需求強度相同;3000元以下職業農民對培訓時間的相對需求強度從大到小依次為:及時安排、農閑季節、關鍵期、隨時舉辦;5000~7000元職業農民對培訓時間的相對需求強度從大到小依次為:關鍵期、及時安排、農閑季節、隨時舉辦。
年收入在5000~7000元職業農民對關鍵期培訓的相對需求強度最大,其他收入水平職業農民均對及時安排培訓的相對需求強度最大;對農閑季節培訓的相對需求強度,3000元以下職業農民排在第2位,其他收入水平職業農民均為第3位;不同收入水平職業農民對隨時舉辦的相對需求強度排序一致。顯著性檢驗結果表明,不同收入職業農民對培訓時間相對需求強度存在極顯著差異(P<0.01)。
(六)職業農民收入水平與培訓地點的關聯
河北省職業農民對培訓地點的絕對需求強度從大到小依次為:生產現場、本村、縣城、鄉鎮。其中,年收入在3000元以下、3000~5000元、9000元以上職業農民對培訓地點的相對需求強度從大到小排序與絕對需求強度排序一致;5000~7000元職業農民對培訓地點的相對需求強度從大到小排序均依次為:生產現場、鄉鎮、本村、縣城;7000~9000元職業農民對培訓地點的相對需求強度從大到小排序均依次為:本村、縣城、生產現場、鄉鎮。
年收入在7000~9000元職業農民對本村培訓的相對需求強度最大,其他收入水平職業農民均對生產現場培訓的需求強度最大;對到縣城培訓,7000~9000元職業農民需求強度排在第2位,5000~7000元職業農民為第4位,其他收入職業農民均為第3位;對到鄉鎮培訓,5000~7000元職業農民需求強度排在第2位,其他收入水平職業農民均為第4位。顯著性檢驗結果表明,不同收入職業農民對培訓地點相對需求強度存在極顯著差異(P<0.01)。
三、建議
調查結果表明,河北省職業農民年收入水平在9000元以上僅占兩成,說明河北省職業農民多處于低收入水平狀態。提高農民收入水平,必須實施職業培訓,促進傳統職業農民向新興職業農民轉變,傳統農業向現代農業轉變。各級政府職業農民培訓主管部門和各級各類職業培訓機構應依據職業農民的收入差異,合理安排相關培訓事宜,盡力滿足不同收入水平職業農民的培訓需求。
(一)準確把握職業農民培訓需求
培訓需求分析是制訂培訓計劃、設計培訓方案、實施培訓活動和評估培訓效果的基礎,對職業農民培訓具有深遠的、全局性的影響。本調查結果表明,不同收入職業農民對培訓的相對需求強度不同,各地政府職業農民培訓主管部門應依據不同收入職業農民的培訓需求制定培訓規劃,培訓機構必須在準確把握職業農民需求的基礎上確定培訓內容、培訓方法、培訓形式,合理安排培訓時間、培訓地點等,進而滿足不同收入水平職業農民培訓需求。
(二)依據培訓需求安排培訓活動
河北省職業農民年收入水平偏低,必須做好職業培訓工作。對年收入3000元以下職業農民,應加強正規課堂學習,增加植保知識等內容培訓;對年收入5000~7000元職業農民,應組織專家學者在生產經營的關鍵期進行培訓,并增加農村黑板報的培訓形式;對7000~9000元職業農民,應加強多媒體應用,活化培訓形式,并盡力安排農業生產經營大戶在本村實施培訓;對9000元以上職業農民,應增加發送資料的次數。
(三)構建職業農民培訓優勢團隊
河北省不同收入水平的職業農民對各類培訓教師的相對需求強度表現出顯著差異。政府職業農民培訓主管部門及各類培訓機構應針對不同收入水平職業農民安排培訓教師,進一步加強縣鄉兩級農業科技推廣隊伍建設,培養一批農業經營大戶成員作為培訓教師,建立一支能夠滿足不同收入水平職業農民培訓需求的優勢教師團隊。
(四)逐步優化職業農民培訓環境
世界發達國家為滿足職業農民的培訓需求,均建立了完善的法律保障體系,確立了政府對為職業農民提供培訓服務的責任,規定了農民參與培訓的權利和義務[4]。目前,我國職業農民培訓尚處政策鼓勵階段,應上升到法律保障層面。部分職業農民認為到縣城或鄉鎮接受職業培訓,既誤工還要支付相應的費用,得不償失。在這種情況下,各級政府應進一步加大資金扶持力度,盡力減少職業農民的經濟負擔。
(五)切實加強職業農民培訓管理
世界發達國家中央及地方政府均設有專門機構組織協調職業農民培訓工作,保證了職業農民培訓工作的順利進行[5]。我國職業農民培訓尚缺乏統一的領導機構,農業、教育、人力資源和社會保障、科技等政府部門以及工會、共青團、婦聯等均具有實施職業農民培訓的職能,導致培訓內容、培訓時間等方面時有重疊,造成了培訓資源的浪費。建議建立統一的職業農民培訓管理部門,協調各方面培訓力量,形成統一領導、共同參與的職業農民培訓格局。
參 考 文 獻
[1]郝蕾.我省認證第二批182名高級職業農民[N].華商報,2015-04-19(2).
[2]謝晉宇.人力資源開發概論[M].北京:清華大學出版社,2005.
[3]王國輝,付少平.農民對農業科技知識需求強度的實證研究——以楊凌示范區為典型個案[J].西北農林科技大學學報:社會科學版,2010(3):9-12.
[4]韓新寶,劉志紅,王鵬程.城鎮化進程中新型農民培育問題研究——基于發達國家視角[J].江蘇農業科學,2014(7):415-417.
[5]李玉松.發達國家政府促進農村人力資源開發的經驗與借鑒[J].農業經濟,2011(12):49-51.