孫會修
在中國共產黨的幼年時期,為有效利用有限的人才資源,確保中央對各級組織的有效管理,逐步形成了黨群組織特派員制度。這一制度既有助于維護中央權威,使地方與中央保持一致,上下級組織成為一體,形成合力;又有助于發展黨群組織,壯大黨的力量,又便于整頓各級黨群組織,防止組織渙散;同時還有助于解決組織內部糾紛,維護組織團結。但由于種種原因,這一制度在實施過程中也存在諸如有的特派員包攬工作、中共中央對特派員過分倚重、特派員派遣人數過于均衡、特派員有時對自身定位不清等弊端。
(《中州學刊》2015年第3期)