岷江上游干旱河谷區生態屏障體系建設研究

[摘要]岷江流域是長江上游重要的支流，其生態地位特別重要，本文分析了岷江上游地區面臨的基本生態問題，提出了岷江上游地區生態屏障體系建設的原則、依據與目標，根據岷江上游區域生態系統的空間特征、生態敏感性和生態系統服務功能，將該區域劃分為三個生態功能區并確立了森林牧草、水域濕地、農田作物等生態屏障建設重點內容，切實有效維護該區域的生態經濟可持續發展和資源環境的有效保護。

[關鍵詞]岷江上游干旱河谷區;生態功能分區;生態屏障體系

岷江是長江上游的一大支流，發源于四川與甘肅交界處的岷山南麓。岷江上游位于青藏高原東部，四川盆地西北部，阿壩自治州東部，處于秦嶺緯向構造帶、龍門山北東向構造帶與馬爾康北西向構造帶間的三角形地塊。該區主要以阿壩藏族羌族自治州的汶川、理縣、茂縣、松潘、黑水五縣組成，幅員總面積為25426平方公里。岷江上游地區屬干旱河谷區域，大部分區域空氣干燥，氣溫較低，多晴少雨，具有山地立體型氣候特征。岷江上游干旱河谷區生態地位極其重要，這里既是是世界遺產及國家著名風景區所在區域，還是經濟發展相對滯后的少數民族貧困山區，也是成都平原的重要生態屏障和水源生命線，更是長江上游生態屏障的重要組成部分。

流域作為生態屏障系統的基本單元，由河川徑流為水文命脈連接山地、丘陵、平原和湖泊，同時也是有邊界的水文單位，形成了具有整體性、動態性、層級性、系統性的生態綜合體，也是一個復合“社會-經濟-生態”系統[1]。就岷江上游干旱河谷區而言，生態屏障區包括各方面的對象，既有來自水域為代表的水體水生態系統，又有以陸地為代表的森林土壤系統和人類活動為主導的社會經濟系統。然而，由于自然災害、人口承載壓力和“粗放式”經濟發展，導致對流域資源和環境的不合理開發利用，給流域內生態系統帶來嚴重的環境污染、資源加速耗竭等一系列生態環境問題[2]，因此，建設岷江上游生態屏障體系就顯得尤為重要。

一、岷江上游地區面臨的基本生態問題

（一）自然資源嚴重受損，生態系統遭受破壞

岷江上游地區地處長江源頭區域，是重要的水源涵養地和水土保持區，地震和頻繁發生的山體滑坡、泥石流、堰塞湖等次生災害，使原生林草植被、野生動物棲息地等自然資源嚴重受損，“兩大工程”精心恢復的植被系統遭受較大破壞，部分地區已經建立的人地系統平衡再次受到摧毀，森林、草地、濕地等生態系統遭到嚴重破壞。

（二）敏感地帶日漸增多，生態環境更加脆弱

岷江上游地區原本就是以干旱河谷為基帶的一類較典型的脆弱生態系統，這是由于本地特殊的氣候條件、地質地貌條件為基底產生的原生脆弱性，加上人為活動的脅迫性影響而導致的次生脆弱性交互作用的結果。地震發生后，岷江上游地區生態環境總體上隨時間推移由低脆弱型向高脆弱型演進進程加快，極高敏感和高敏感區域面積加大，生態不穩定性因素增多，結構型脆弱度和脅迫型脆弱度均有所上升。

（三）森林退縮水土流失，生態功能嚴重退化

岷江上游地區遭受大規模采伐森林后，森林資源大量銳減，林齡結構不良，森林環境退化和林區生物多樣性的減少，尤其是原生林木的急劇減少，使上游地區水源涵養力和動植物種數急速下降。大地震形成的地質變化及次生災害，使得該地區山體裸露，河道受阻，干旱河谷逐步擴大，河流徑流減少（斷流次數及時間增多），水文變化加劇，土壤侵蝕增加，土地地力下降，生態功能日趨退化。

（四）亂墾過牧鼠蟲災害，生態草原加劇惡化

岷江上游地區草場仍然停留在靠天養畜、自然放牧狀態，鼠蟲成災和人為破壞，亂采亂挖藥材，可利用草場面積減小，草種變異毒草侵入，優草種類分布變小，草地肥力減弱，更新能力降低。同時，放牧規模過大，超載過牧和畜群結構的不合理加重了草地生態系統的功能失調，加劇了草原環境明顯惡化的勢頭，使得草地退化和沙化現象十分普遍，觸目驚心。

（五）珍稀物種面臨威脅，生態區域瀕臨危機

岷江上游地區是大熊貓、金絲猴、四川紅杉等多種國家珍稀動植物重要棲息地和世界自然保護區和自然遺產分布區。地震災害直接造成野生動植物的重大傷亡，生物鏈結構改變，有的物種面臨滅絕的危險。大熊貓棲息地因災毀壞，食物鏈受損，直接威脅到大熊貓的安全和健康。由于滑坡泥石流等次生災害，局部區域系統的連通性大大降低，大熊貓棲息地面臨隔離危險，容易形成“生殖孤島”而不能進行有效基因交流。

（六）城鄉環境問題突出，工農業污染嚴重

岷江上游地區經濟發展相對落后，城鎮基礎設施嚴重滯后，城市化進程緩慢。城鎮多集于干旱河谷地帶，地勢狹窄，土地的有效利用和城鎮的規模擴展受到限制，導致人口與產業的空間布局分散，公共設施、基礎設施和服務供給難以形成規模效應。該區部分縣及集鎮本無垃圾和污水處理設施，地震導致部分環保企業無法正常運行。節假日旅游景區游客猛增，導致景區環境和水體受到污染。工業三廢排放十分嚴重，部分設備簡陋技術落后的高載能企業成為污染大戶。農業生產廢棄物和畜禽養殖污染加重，點源和面源污染不斷擴大。

（七）水資源綜合利用水平低，枯水期供需矛盾突出

岷江上游地區水資源缺乏統一管理，水利水電工程不配套，難以充分發揮水資源的利用效益。農業與工業、生產與生活用水與水源工程之間難以進行有效的統一調度，各行其道，各自獨立。流域范圍的水電企業缺乏科學管理，沿途干支流大小電站星羅棋布、遍地開花，且多為徑流引水式電站，導致河段干涸，形成斷流，水生生物受到嚴重影響。各水電站普遍在開發過程中防洪（蓄水）功能上考慮不足，功能單一。從水資源經濟分析，岷江上游流域水資源如果長期在極低的水價下（幾乎是無償使用）實現較大水量上的供需均衡，必然會加快水資源危機的到來。由于水資源利用與配置錯位，枯水期經濟用水擠占生態用水，灌溉農業的春旱問題突出，嚴重制約土地利用和農業生產。

二、岷江上游地區生態屏障體系建設的原則與依據

生態屏障體系建設是實現生態系統服務的基礎。生態系統服務是在對生態系統結構、功能、過程充分認知的基礎上，合理開發、利用生態系統給人類提供的產品和服務，保持或增強生態系統的完整性和持續性，不危及到后代人享用生態系統服務以增進其福利的能力。通常，人口、經濟、社會、文化以及技術改革等，是導致生態系統及其服務發生變化的五大間接驅動因素[4]，也是實現區域生態系統服務的重要因素，在實施岷江上游生態屏障體系建設時必須對這些因素加以充分考慮。

岷江上游生態屏障體系建設應遵循以下三個原則：第一，維持生態系統健康。生態屏障體系建設為維持生態系統服務提供基本需求，要求生態系統維持必需的、最低的結構水平、活力水平和彈性水平，即一定的生態系統健康水平。第二，生態系統服務和人類福利的最大化。在一定的區域和時間里，生態系統服務的量是有限的。生態屏障體系的穩定是維持生態系統健康的基礎，也是維持生態系統服務的物質條件，只有在牢固的物質基礎保障下，才能促進和實現生態系統服務對人類福利的最大化[5]。第三，生態功能定位分異與利益分配的綜合平衡。由于生態屏障體系的主體功能定位是提供生態服務，生態系統服務的外部經濟效應、公共物品效應和空間轉移等特性，導致維護和提高生態系統服務功能的成本與從中獲取收益的不對稱，從而削弱人們維護生態系統健康的積極性。因此，在對生態系統服務的整體利用中，利益分配的平衡就顯得非常重要[6]。

根據岷江上游地區的空間特征、生態敏感性、水資源環境、植被基礎狀況、生態產業發展條件、現有經濟發展方向、城鎮分布與流域范圍，交通干線格局等生態承載要素，將流域分為三個生態功能區：（1）岷江上游東北部高原農牧生態作業區。本區域位于岷江上游東北部，屬岷江上游上段，主要有熱務曲河、毛爾蓋河和黑水河等岷江支流，包括松潘、黑水兩縣區范圍。該區生態維護功能特別重要，景區旅游資源和礦產資源極為豐富，岷江上游地區主要的牧區和農區。（2）岷江上游西南部溝壑旅游生態觀光區。本區域位于岷江上游西南部，屬岷江上游中段，主要有雜谷腦河、黑水河等岷江支流，包括理縣、茂縣兩縣區范圍。該區生態修復地位特殊，民族風情旅游資源和水電資源極為豐富，岷江上游地區主要的農區和多功能服務區。（3）岷江上游南部河谷工貿生態發展區。本區域位于岷江上游南部，屬岷江上游下段，主要有壽溪河、岷江等流域，僅包括汶川一縣區范圍。該區屬干旱河谷典型區，生態治理及恢復作用突出，珍稀動物資源、民族風情旅游資源和水電資源極為豐富，岷江上游地區主要的生態工業發展區、生態農業和教育服務區。在此基礎上，經過查閱相關區域國土、林業、農業、環保等部門有關于森林、濕地、農田資源的檔案資料，掌握區域內生態系統構成現狀，發現森林牧草資源、水域濕地資源、農田作物資源為區域內主要的生態系統類型，并具有一定的區域連續性，可較好的體現出生態屏障效益及功能，因此本文將重點生態屏障區基于以上三種生態類型來劃分。生態功能分區和生態類型分類為構建生態屏障體系提供了整體框架，如何實現總體布局中的具體生態功能定位，還應確定岷江上游生態屏障建設的目標和重點建設內容。

三、岷江上游生態屏障建設的目標

岷江上游生態屏障建設的總體目標是構筑維護岷江流域以及長江上游持續發展和流域生態安全的生態體系。（1）岷江上游有利于本區域可持續發展的自然生態系統得到有效保護，其功能得到有效的發揮。（2）已退化或正在退化的對流域安全構成不同程度威脅的生態系統得到恢復與重建，并達到其所在自然地帶客觀上應該達到的水平。（3）部分自然生態系統雖然并未受岷江流域及長江上游地區經濟活動的過多干擾，但對上游地區可持續發展和全流域生態安全構成威脅，需要按生態安全的要求進行人工改造，以達到生態屏障的指標要求。

岷江上游生態屏障建設的具體目標包括以下幾個方面：（1）植被恢復，森林覆蓋率應提高到維持自然生態系統良性運轉的水平，并且構建起山區完整垂直地帶植被譜帶。（2）水土保持，陡坡耕地的退耕還林還草，使可以恢復的地段、地帶的天然植被得到恢復。人工引發的水土流失得到控制，泥沙入河逐年減少。（3）大氣污染降低，大中城市空氣質量達到較高標準，二氧化硫、煙塵排放量、工業粉塵量減少。（4）水資源得到合理利用和控制，水能資源得到適度開發，水體質量達到國家標準，威脅中下游的洪水強度削弱。（5）生物多樣性得到保護，瀕危珍稀物種得到有效保護，自然保護區面積逐步擴大。（6）自然災害減少，城鎮泥石流、滑坡、山洪等自然災害得到有效控制，不再發生嚴重人為引發的自然災害。（7）生態安全系數提高，對不具備生存和發展生態空間的居民進行生態移民，97%以上居民生態安全保障率達到94%以上。

四、岷江上游生態屏障建設的重點建設方向

從生態文明建設的國家戰略出發，必須把保護和增強生態屏障服務功能同生態保護、環境保護一樣作為工作重點[7]，尤其對于目前岷江上游已經趨于超載的生態系統，必須通過建立資源價格、環境價格、生態補償、綠色 GDP 核算等制度體系，來約束人類對生態屏障系統產品的掠奪性開發

（一）森林牧草生態屏障建設

岷江上游三個生態功能區均有森林牧草植被資源，建設森林牧草生態屏障應當結合林草植被基礎和當地實際經濟發展狀況，通過加強自然保護區體系建設、森林公園建設、生態公益林建設、牧草保護和退化生態系統恢復和綜合整治。實現河流源頭、主要集水區、水庫庫區、河流兩岸系統保護，有效發揮森林生態效益。全面推行封山育林，保護與恢復森林植被，使生態退化區得到綜合整治，有效保護林地生物多樣性，構建林地生態保護體系。堅持“以草定畜、增草增畜、草畜同步發展”的原則，科學實現“畜草平衡”，加大人工、半人工草地建設，為牲畜提供充足的高產優質牧草，發展飼草飼料專營企業。加快沙化、退化草地的綜合治理，遏制沙化土地擴張，采用草方格、種草種樹和蓄水的方法，盡快恢復沙化土地的植被和生態。綜合防治草原鼠蟲害，加大滅鼠力度。

（二）水域濕地生態屏障建設

岷江上游三個生態功能區均有水域資源，濕地資源主要集中在岷江上游東北部高原農牧生態作業區范圍內。主要從水域濕地生態保護建設、濕地自然保護區建設、濕地生態恢復工程建設角度，通過制定和實施水域濕地保護工程，采取對水資源的合理調配和管理、退耕（ 養、牧） 還濕（ 澤、灘） 、植被恢復、棲息地恢復等措施恢復部分被侵占的濕地面積，使自然濕地面積萎縮和功能退化的趨勢得到遏制和初步扭轉。通過加強水域濕地資源監測、宣教培訓、科學研究、管理體系等方面的能力建設，建立比較完善的水域濕地保護、管理與合理利用的法律法規、政策和監測科研體系，以起到主體保護的作用。

（三）農田作物生態屏障建設

岷江上游三個生態功能區均有農田作物資源，生態農業發展是岷江上游經濟社會發展的重要支撐條件，作為農田生態屏障重點建設區域，可在一定程度上緩解農業經濟增長與環境污染這對矛盾，保持流域良好的生態環境。在建設農田生態屏障過程中，首先應該嚴格耕地制度，有效發揮農業生態效益。堅持最嚴格的耕地保護制度，穩定區內耕地面積，積極發揮農業的生態、景觀和間隔功能，在適宜地區實行退耕還林，注重產業布局，發展現代生態農業。大力實施標準農田、農田水利、節水灌溉工程建設，增強抵御自然災害能力，提高農業綜合生產能力。建立農業生態環境監測管理體系，提高監管能力，實施鄉村清潔工程、健康養殖工程、水體修復和水土流失治理等工程建設項目，加強農業環境資源監測評估等基礎性工作，大力控制農業面源污染[8]。大力推進特色種植業發展，全面有效提高農牧民收入。

總之，建設岷江上游生態屏障，不僅能有效維護該區域的生態經濟可持續發展，還能使該區域的資源環境得到有效保護。當然，由于岷江上游生態屏障建設是一個涉及面較大的系統工程，除了推進上述重點建設方向工作以外，還要積極發揮區域內的特色產業和資源優勢，實施生態補償機制，建立生態產業體系，積極發展牦牛、特色水果、道地中藥材等為代表的生態農業，突出抓好以特色農畜產品加工為支柱的綠色工業產業建設，合理開發以水能資源開發為核心的生態能源工業，重點打造享譽國際、多元化的生態旅游產業，大力培育現代物流、商貿等生態服務業。

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