讓守規(guī)矩成為共同自覺(jué)

苗利明

“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話，提出了紀(jì)律建設(shè)的明確要求，指出了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的著力方向。我們必須牢記黨員身份職責(zé)，必須堅(jiān)決服從組織決定，絕不能各行其是、討價(jià)還價(jià)；必須嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，絕不能遮遮掩掩、瞞而不報(bào)；必須自覺(jué)接受各方監(jiān)督，絕不能我行我素、獨(dú)斷專(zhuān)行；必須切實(shí)維護(hù)公平正義，絕不能公私不分、與民爭(zhēng)利。這應(yīng)成為全省黨員干部共同遵守的標(biāo)準(zhǔn)尺度、令行禁止的基本準(zhǔn)則。

規(guī)矩是每個(gè)人都不能忽略的辦事章法和行為準(zhǔn)則。對(duì)同家公職人員立規(guī)矩自古有之，如西周時(shí)期的《六計(jì)》、秦代的《量吏律》、漢代的《刺史六條》、晉代的《察長(zhǎng)吏八條》、唐代的《六察法》、宋代的《監(jiān)司互察法》、元代的《察司體察等例》、明代的《憲綱事類(lèi)》、清代的《欽定臺(tái)規(guī)》等。一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法往往是從不守規(guī)矩開(kāi)始的。近些年，有些干部走向腐化墮落，受到黨紀(jì)同法的制裁，從根本上看都是不守規(guī)矩的結(jié)果，不遵守黨和人民立下的規(guī)矩，在不該伸手處伸了手。“有些干部連一些基本規(guī)矩都不講，毫無(wú)制度意識(shí)、毫無(wú)敬畏之心，缺乏為官做人的起碼底線，口無(wú)摭攔，隨心所欲，什么話都敢說(shuō)，什么事都敢干。”這是習(xí)總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上針對(duì)當(dāng)前某些黨員干部缺乏規(guī)矩意識(shí)而及時(shí)敲響的自律警鐘。

我們不缺少規(guī)矩，而是缺乏對(duì)不守規(guī)矩行為的懲戒。我們不缺乏對(duì)不守規(guī)矩現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)，而是缺乏一種良性的保障機(jī)制。往往是不守規(guī)矩的人得好處，守規(guī)矩的人吃虧。長(zhǎng)此以往，規(guī)矩就顯得可有可無(wú)，形同虛設(shè)。長(zhǎng)此以往，公信力將喪失殆盡。

做好青海工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，保持查處腐敗問(wèn)題高壓態(tài)勢(shì)不放松，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

管控靠規(guī)矩。懂規(guī)矩、按規(guī)矩辦事是領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的行為準(zhǔn)則，要學(xué)會(huì)用規(guī)矩、用制度來(lái)提高治國(guó)理政能力。自覺(jué)用程序規(guī)范權(quán)力、約束權(quán)力，還要督促和支持國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。要認(rèn)真遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，養(yǎng)成按黨的規(guī)矩說(shuō)話辦事的習(xí)慣。古今中外，無(wú)論職位高低，“人人都要守規(guī)矩”是民眾的普遍渴望，也是規(guī)矩順利推行的基礎(chǔ)。

言行守規(guī)矩。黨員干部要懂規(guī)矩進(jìn)而守規(guī)矩，自覺(jué)置身于規(guī)矩之下。真止把講規(guī)矩當(dāng)作一種責(zé)任，決不能逾越章法，蔑視制度。在工作中，要時(shí)刻保持積極主動(dòng)，該自己干的工作，積極主動(dòng)去干好，對(duì)既定決策部署，不折不扣，一抓到底，決不允許敷衍應(yīng)付；該自己配合的工作，不遺余力地配合好，不推諉不扯皮。要有一種孜孜以求、一絲不茍的工作態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)地干好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決做到不以事小而不為，不以事雜而亂為，不以事急而盲為，不以事難而怕為。

用權(quán)講規(guī)矩。執(zhí)法者尤其要守規(guī)矩。“其身不止，何以止人？”執(zhí)法者不但要勇丁承擔(dān)起自己的職責(zé)，還要站得止、立得直，及時(shí)糾止“不止義”的行為，不能老讓守規(guī)矩的“老實(shí)人”吃虧，讓不守規(guī)矩的“不老實(shí)”的人賺便宜，這是執(zhí)法者的職責(zé)、義務(wù)，否則就是失職、瀆職。權(quán)力公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平是我們黨的一貫要求和追求。領(lǐng)導(dǎo)與群眾的區(qū)別就在丁領(lǐng)導(dǎo)手中有決策權(quán)、指揮權(quán)、管理權(quán)。有權(quán)之人不講規(guī)矩，權(quán)力越大，危害越大。領(lǐng)導(dǎo)用權(quán)，必須有政策依據(jù)，有止規(guī)程序，不能憑個(gè)人好惡隨意而為。要著力加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)。將所有行政權(quán)力納入清單，實(shí)行“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無(wú)權(quán)力”，陽(yáng)光操作，規(guī)范運(yùn)行，嚴(yán)格監(jiān)督，失責(zé)追究。用制度管權(quán)管人管事、按規(guī)矩辦事處事成事，這應(yīng)該成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為官?gòu)恼男鲁B(tài)。