內化于心 外化于行 以改革創新扎實推進新形勢下黨的建設

徐維宏

2014年10月8日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，如何就新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨，從八個方面提出了非常精辟的論述，提出了很多新觀點、新判斷，堪稱新時期推進從嚴治黨的任務書、路線圖、責任令，意義十分重大。組織部作為黨委的職能部門，如何掌握這樣一個科學的思想體系，怎么在干頭萬緒的觀點、判斷里面找出一些規律性的認識，理解習近平總書記重要講話的精神，這是我們今后一個時期加強黨的建設的行動指南。在這里，根據我白己學習習總書記重要講話精神，覺得需要把握好五個方面：

第一，把抓好黨建作為最大政績。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上再次強調從嚴治黨，提出要“把抓好黨建作為最大的政績”，此前，在國慶65周年招待會上，他也特別指出，“面向未來，我們必須堅持把中國共產黨建設好”。如此密集而嚴峻地強調“黨建”，其政治深意溢于言表，這給了我們今后史加理直氣壯地抓好黨建工作以底氣。習總書記將止確政績觀提高到鞏同黨的執政地位的高度，這樣的新觀點、新論斷、新要求，在黨的建設歷史上還是第一次，具有極其深遠的歷史意義和現實意義。海東市經過多年努力，市縣鄉都建立健全和落實了黨建工作責任制，初步形成了“書記親自抓、領導成員分頭抓、有關部門共同抓”的格局。然而，是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領域從嚴治黨責任？習近平總書記在教育實踐活動總結大會上發出的“治黨三問”態度之堅決、言辭之峻切，振聾發聵，發人深省。事實上，現實情況誠如習總書記所指出的，“一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案”。我們的做法：一是完善年度目標考核。建立完善目標考核制度，按照把有質量、有效益、可持續的經濟發展、民生改善、社會和諧進步、文化建設、生態文明建設、黨的建設等作為考核評價重要內容的要求，科學設置考核內容，量化考核指標，適當加大考核分值，綜合分析考核結果。二是建立健全抓黨建制度。對黨建工作不僅在思想上，更要在行動上高度重視，常抓不懈，建立健全縣（區）委書記向市委述職、鄉鎮黨委書記向縣（區）委述職、村（社區）黨組織書記向鄉鎮黨委述職制度，開展上點下評，推動黨組織書記切實履行黨建第一責任人職責。三是促動“書記抓、抓書記”。把抓好黨建作為最大的政績，是最大的責任擔當，吏是最大的政績體現。因此，各地各級黨委書記必須堅持做到守土有責、主動擔責，履職盡責、盡心盡力，切實承擔黨建“第一責任”的職責，真止把“書記不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的評判落到實處。四是樹立鮮明的黨建導向。組織部門在考核體系中，加大黨建工作內容的權重，做到述職述黨建，群眾評議評黨建，選拔任用干部看黨建，在黨員領導干部考核中體現黨建導向，對黨員領導干部樹立止確政績觀起到鮮明的引導作用，將黨建工作牢牢抓在手上，并對黨建工作考核實行“一票否決”，督促各級黨員干部進一步增強從嚴治黨意識，切實履行好管黨治黨責任。

第二，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建。近年來，海東市在堅持走有自身特色的發展路子的實踐中，緊緊罔繞全市的中心任務和工作大局，將黨建工作融入到經濟社會發展之中。但是，我市各級黨委、各級部門黨委（黨組）把謀發展和抓黨建是不是緊密有效結合，是不是實現了黨建工作與經濟社會發展高度融合、同頻共振、互為促進，仍然是我們值得深入思考的問題。今后，我們要立足“三基”謀發展、抓黨建，找準工作定位，進一步優化經濟發展思路。一是罔繞服務發展，整合積聚力量。團結帶領基層黨員群眾，著眼于便民利民，解決就業難、上學難、看病難、住房難等群眾反映強烈的問題。特別要關愛農村貧困家庭、城鎮貧困人群、留守兒童等特殊人群，幫助他們解決實際困難和問題，以黨建工作創新引領推動經濟社會科學發展、和諧穩定發展。二是圍繞提升素質，加強教育培訓。建立健全理論基礎、黨性教育和基本能力并重的黨員干部教育培訓體系，發揮市委縣委黨校主陣地作用，利用“中同浦東干部學院網絡培訓教學實踐基地”，提升黨員干部教育培訓水平，促進廣大黨員干部“換腦筋、轉思維”，同時，堅持多渠道全方位培養鍛煉干部。三是圍繞基層基礎，健全保障機制。鼓勵廣大黨員化解基層建設的難點、補齊基礎工作的短板，健全穩定規范的工作經費保障體系，堅持人力、物力、體制、政策“四管齊下”，認真落實村干部“一定三有”要求，調整核實村（社區）干部報酬動態增長機制，適當擴大享受報酬人員范罔，按標準足額落實村（社區）組織運轉經費補助，加大經費投入力度，建設高標準的村（社區）綜合辦公服務中心。

第三，作風建設沒有休止符。習近平總書記指出，作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功。我們應當清醒地認識到，教育實踐活動進入收官階段，并不意味著改作風的終止，而是史上一層樓的起點。因此，我們要持續抓好“四風”問題整改，決不能讓“四風”問題反彈回潮，切實防止前緊后松、防止短期效應；持續加大問責力度，對庸懶散慢、為官不為和以權謀私等問題，采取零容忍的態度，無論涉及到誰，都要一查到底，嚴厲追責問責；繼續深入開展專項整治，切實抓好整改落實“回頭看”，繼續突出抓好涉及群眾切身利益的難點問題和群眾反映強烈的突出問題的整改，著力解決好聯系服務群眾“最后一公里”的問題；持續抓好整章建制工作，緊緊盯住作風領域出現的新變化新問題，努力建立健全促進黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制。

第四，共產黨人要講“認真”。習近平總書記指出，我們共產黨人最講認真，講認真就是要嚴字當頭。在中國共產黨的政治字典里，“認真”是名句中的經典，在共產黨員的精神世界里，“認真”是彌足珍貴的品質。所以，每一個黨員干部，特別是黨員領導干部，必須要把講“認真”貫穿丁自身的思想、作風和行動中。要有善始善終、善做善成的責任心和使命感，尤其要有講實情、出實招、辦實事、求實效的認真作風。唯有如此，才能真止得到群眾的認可和信任，才能真止走群眾路線，才能使“三基”建設各項目標任務落到實處。

第五，思想上的滑坡是最嚴重的病變。在各種社會思潮和價值觀念相瓦激蕩的當前，各級黨組織要時刻不忘對黨員干部“洗腦充電”，防止思想滑坡，從根本上解決好思想問題，解決好“總開關”問題。一是持續深入抓好理論武裝、黨性黨風教育、道德品行建設、社會主義核心價值觀教育，使黨員干部補足精神之“鈣”、筑牢思想之“魂”。二是持續深入開展群眾觀和宗旨意識教育，教育引導黨員、干部不斷強化人民公仆的角色定位，始終與人民群眾坐在一條板凳上，用手中權力為百姓謀取最大的利益。三是持續深入開展警示教育，引導黨員、干部把“三嚴三實”作為基本行為準則，讓廣大黨員干部主動在思想上劃出紅線，在行為上明確界限。四是持續深入升展感恩教育，讓每一名黨員干部常懷感恩之心，把改善民生、為群眾辦實事、辦好事作為開展感恩教育的落腳點，將感恩人民納入作風建設中，讓感恩人民成為黨員干部常態行動，把心思用到干事業上。五是持續抓好制度建設，防止隨著活動的收尾，將制度束之高閣。認真領會習近平總書記關丁從嚴治黨靠制度的要求，堅持把思想建黨和制度治黨緊密結合起來，使制度真止成為黨員、干部聯系服務群眾和走群眾路線的硬約束和自覺行動，切實把堅持制度的執行和落實作為黨建工作的重中之重。只有這樣，才能真止實現在制度上從嚴治黨的目標。