出租車何以成為最腐敗的行業之一

不少出租車司機稱，他們一年份子錢就四五萬，負擔很重。記者也算了一筆賬，按照現有的濟南市出租車8500輛來算，以每輛每月份子錢4000元來計算，全市一年的出租車承包費共計4.08億元。

近日，全國接連發生多起出租車停運事件。“祥子”為何頻頻“不拉活”？記者調查發現，“專車”“黑車”不過是導火索，常年居高不下的“份子錢”和行業壟斷問題，才是亟待動刀的行業痼疾。

壓在的哥身上的“三座大山”

近日，出租車司機劉師傅接受采訪時說，從去年11月中旬開始，打車的乘客少了很多，出租車司機感覺非常明顯。“沒有滴滴專車時我每天收入400元，現在350元都難。”

劉師傅算了一筆賬，他開的是帝豪車（出租車），份子錢雷打不動，一個月近4500元，每天就是150元。燃氣費每天100元。

“車是去年剛上的新車，只需要換換油，不需要換零部件，一個月得換兩次機油，每次190元，再買個空氣濾芯，這樣一個月將近500元。”

大多數出租車司機每天工作10個小時左右，為此劉師傅還安排了一個副駕駛，負責上夜班。

“最近副駕駛也不太想干了，因為生意很不好做。”劉師傅說，“專車的影響挺大，現在都不好意思算賬了。”

與劉師傅不同，張師傅是自己開車。

他說：“現在比2013年還難干，每個月收入下降七八百元，一年算下來就是將近一萬元。”

陳師傅對專車意見不小，“出租車上路前需要考資格證，還要營運證，專車有這些證嗎？我們花大量時間和精力考試，他們開著私家車來拉活，這公平嗎？”

如果說專車的出現分流了一部分潛在的客戶，那么出租車行業的份子錢、押金以及現在仍然解釋不清的“好處費”無疑更加重了的哥的經濟負擔。

以濟南為例，2014年8月26日，濟南市物價局公布了第二代彩色出租車新車型承包費標準。單車和一個駕駛員，根據車型不同月承包費在3430元-4511元之間，單車和兩個駕駛員是3630元-4711元之間。

出租車公司稱，承包費主要用于車輛折舊，配套計價器、GPS、防護設施、頂燈等外設費用，財務費用、保險費、規費;管理費、座套，工裝費用;打印色帶費用以及每人每年一次的查體費用。

不少出租車司機稱，他們一年份子錢就四五萬，負擔很重。

記者也算了一筆賬，按照現有的濟南市出租車8500輛來算，以每輛每月份子錢4000元來計算，全市一年的出租車承包費共計4.08億元。

濟南市某出租車公司工作人員則稱：“出租車公司要冒著非常大的風險，如果沒有出租車公司，客管中心怎么去管理全市8000多輛出租車？如果出了什么事故，保險公司處理完后，駕駛員沒錢了，最后還是出租車公司出面解決。”

除了份子錢，壓在的士司機身上的還有額押金和說不清的“好處費”這兩座“大山”。

2013年有媒體爆料，濟南部分出租車公司負責人向司機收取數額不等的“額外費用”，且不開發票或收據，不交“好處費”的司機很難承包到新出租車。為此，濟南市客管中心曾痛斥部分出租車公司“貪得無厭”。而據記者了解，這種不正之風并未根除。一位不愿透露姓名的司機私下說：“不同公司的好處費價格也不一樣，有的一兩萬，都是駕駛員買車之后傳出來的消息。”

某出租車公司工作人員坦言：“這算是公開的秘密，但是他們收好處費沒有任何憑據，沒有證據去查它。”

此外，司機劉師傅說，濟南的出租車還需要上交四萬元押金。“干夠六年把押金退給我們，如果想繼續開出租車，就再簽協議。”

某出租車公司工作人員則稱，收押金經過了物價局的同意，四萬元的押金里有違約金。

出租車已是社會最腐敗行業之一

那么出租車市場從開始誕生就存在這些問題嗎？

據了解，出租車行業繼承于民國，上世紀五十年代從十分開放的登記注冊制度改變為了徹底封閉化經營的行業。

由于民眾的貧困，有機會和有必要用車的人由公家解決，因此，盡管這個行業封閉化經營，但與民眾無關，并沒有呈現為一個嚴重的公共交通問題和社會問題。

上世紀八十年代初以后，問題越來越嚴重呈現出來，民眾要得到乘坐轎車的權利和享受，深圳、廣州、北京、上海等城市也有了必須要接受出租車屬于現代公共交通之一種的要求，于是，出租車作為市場化經營的一個行業開始重新起步發展。

那時候，由于國內資本的短缺，外資成為了出租車行業發展的重要動力。

到上世紀九十年代，國內資本開始搶奪這塊市場。這時候，出租車行業的發展是一個黃金時代，但已經開始潛伏下危機，這個危機就是行業準入，比如某些地區開辦出租車公司的準入標準是資本方必須具備50輛汽車。然而，行業準入最關鍵是在于批文，也即批準成立和經營出租車公司的手續，相應在這個環節也就十分腐敗，有門道的人批文可能一錢不值，沒有門道的人則要化大價錢買批文。

不過，由于社會持有駕照的人太少，出租車行業的腐敗還沒有針對駕駛員，因此，一時之間開出租車屬于了社會最為吸引人的職業之一，有較為可觀的收入，在上海甚至一些具有企業科級干部身份的人也情愿去做出租車駕駛員。

但是，行業性腐敗很快針對向了駕駛員。上世紀末、本世紀初時，出租車行業掀起了一股強迫駕駛員買車的浪潮。

為什么說這是行業性腐敗呢？汽車作為這個行業最主要的經營設備，理應是資本方承擔投資成本和責任，當要駕駛員把車買下來，也就意味著資本方將這一成本和責任轉嫁給工人承擔。

既然資本方連主要的經營設備都不需要承擔投入責任，那么，還有什么資格作為資本方呢？

之所以還能夠成為資本方，他們已經不是主要依憑自己的資本，而是主要依憑在行業準入大背景下所獲得的批文，也即經營權。不管是明確要工人買車，還是聲稱要工人繳納“份子錢”，其本質都一樣，資本方與工人之間都形成了一種強迫工人的單方面交易關系，資本方向工人出售其特權，并由此獲取暴利。

當然，所謂暴利未必就是由出租車公司單方面獲取，各地千差萬別，有可能是政府分享，也可能有官員分股。

由此，無論其中是否存在或存在多少官員個人的腐敗行為，出租車作為一個行業已經是社會最為腐敗的行業之一。

的哥苦市民也滿腹牢騷

的哥師傅叫苦連天，市民也是滿腹牢騷。

最近沈陽市民微信朋友圈里流傳甚廣的一條消息，就對沈陽市出租車司機存在的問題提出了批評：風雨交加、大雪紛飛時被漫天要價;著急趕飛機、趕火車、去往鬧市區被拒載;不問乘客意見強行拼客;上車還要忍受司機的“煙熏火燎”……

許多市民反映，沈陽的“兩站一場”打車最難、最亂。記者來到沈陽北站北廣場，告知出租車司機要按計價器收費時，司機紛紛表示不愿意走。“我車沒氣了，要去加氣，你再找找吧！”“打表？這哪有打表的啊？”

一些市民表示，在“兩站一場”如果能找到按計價器收費的出租車就好像中了彩票。

市民胡女士說，出租車司機起早貪黑確實不容易，但是“拼客”現象在沈陽也太多了。“沈陽冬天本來就冷，很多時候司機看到路邊有人打車，問都不問乘客一句，直接搖下窗戶就拼客，一路能拼兩三個。”

（《齊魯晚報》2015.1.8 劉飛躍/文;《上海觀察》、新華社）