從歐洲難民問題看中國道路

中國歷史已經告訴我們，闖關東、下南洋和今天的難民潮其實是非常相似的。歐洲的難民潮啟示我們，選擇國家道路應該慎之又慎，才是真正對人民負責。

困擾歐洲的難民危機有愈演愈烈之勢，也掀起國際秩序重建的輿論熱潮。不管是制造了麻煩卻躲在一邊的美國，還是身陷泥沼的歐洲各國，都對這場危機有著不可推卸的責任。

當前這場引起歐盟內部矛盾重重的危機，正在強烈地呼喚著“仁者”的回歸。在這一背景下，中國該發揮怎樣的擔當、中國能否以及如何成為新國際秩序中的“仁者”值得深思和探討。

接收難民，中國表現了應有的擔當

雖然一些人狹隘地對于難民有著歧視眼光，但中國自古有著“有朋自天下來”、仁愛、性善、兼愛的傳統文化。中國大規模接收難民的歷史早已有之，從二戰期間對猶太難民的庇護，到上世紀70年代末奉行的“為每一個來到中國的越南難民提供永久性難民庇護”的承諾，都表現出大國的擔當。

1979年蘇聯侵略阿期間開放邊境，中國暫時接收了6萬多名阿富汗難民;2003年伊拉克戰爭之后，中國不但向約旦的難民營提供援助，也作為南亞難民中轉國，接收了2萬多印度和斯里蘭卡難民。2009年，緬甸果敢內戰，近萬名果敢難民進入中國國境避難，中方確保了難民基本生活保障。

國際法上對于難民的相關規定，有《關于難民地位的公約》和《關于難民地位的議定書》。中國已經于1982年簽署了這兩個文件，出于承擔國際義務，中國一直在接收難民。最近由中國與全球化智庫發布的2015年《中國國際移民報告》指出，中國正在成為難民接收國。

在歷次接收難民的事件中，中國表現出了應有的責任和擔當。

面對難民危機，中國該做什么

雖然無論是從地理位置，還是中國難民輸入數量在全球的比例來看，這場難民危機似乎與中國都有些距離。但在全球化的當下，世界移民與人口流動不斷增強，任何一個國家都不可能在人口流動的趨勢下“民重死而不遠徙”。事實上，在未來的幾十年里，難民問題將成為歐洲社會無法擺脫的大麻煩，甚至在一定條件下還可能會引發歐洲社會更大規模的震蕩。

2012年，聯合國難民署關注人群共有3583萬，包括1050萬難民，93萬尋求庇護者，近年來向聯合國難民署駐華辦事處尋求避難人數不斷增加。中國周邊被十幾個國家包圍，周邊國家政局不穩和雙邊關系緊張都有可能導致邊民和海外僑胞涌入中國。

這是因為，一方面，中國經濟的快速發展，讓中國的工作機會與生活福利相對于許多國家，正具有越來越明顯的比較優勢。另一方面，許多地方甚至中國周邊的一些地區，都存在著較高的政治風險，隨時可能產生大批尋求庇護的難民。盡管目前為止，我國主要在西南地區與東北地區面臨一定的難民壓力，但隨著中巴走廊以及中亞地區基礎建設的改善，來自西北方向的難民已經越來越成為一個不容忽視的可能。就歐洲社會已有的經驗來看，中國社會應在三個方面進行針對性的準備。

首先，是以歐洲為鑒，盡量為周邊國家創造穩定、發展的政治經濟局面。此次歐洲的難民潮主要來自于敘利亞與利比亞，它是歐洲各國與美國聯手，強行顛覆、改造當地政權的直接后果。值得警惕的是，在近幾年，西方社會在阿富汗、緬甸、柬埔寨以及中亞一些國家，也都有類似的民主改造。為了避免這種風險，中國社會應在秉持著不干涉內政的基本原則下，建設性地介入周邊地區的一些事務，穩定住這些地區的基本局勢，從而預防可能會引發大規模難民潮的人道主義災難。

其次，是在遵循人道主義的原則下，堅持文化融合的大方向。一般情況下，難民只要進入了國境，就很難被遣返。尤其對于中國這樣的世界性大國而言，將難民遣返回正在發生災難的祖國，將面臨高昂的政治成本。在這種情況下，如何融合這些難民就成為重點。中國社會必須避免重蹈歐洲多元主義政策的覆轍，堅持文化融合的大方向。

最后，中國社會也應該客觀地看待難民問題。它雖然在一方面的確構成了某些“負擔”，但在另一方面，它也為中國社會的豐富性、多樣性提供了可能。更重要的是，它將從根本上強化中國與世界的聯系，讓中國從一個西方政治話語中的民族國家，走向中國傳統政治話語中的天下型的國家，而這恰恰是中國崛起所無法回避的責任與機遇。

難民潮凸顯堅守中國道路的可貴

另外，雖然此次歐洲難民問題值得同情，但這也更加凸顯了堅守中國道路的可貴。

首先，中國摸索出一條正確道路，來之不易。近代中國飽受西方列強欺凌，為了中華民族獨立和國家的富強、民主，無數仁人志士為之奮斗不已。從洋務運動、戊戌變法，到辛亥革命、五四運動，直到中國共產黨登上歷史舞臺，讓中國走上社會主義道路，中國歷經百年艱辛探索才真正找到光明的方向，結束了國內一片散沙、軍閥混戰、人民困苦的歷史低潮期。

其次，西方的價值觀和道路不是唯一的正道。“阿拉伯之春”與烏克蘭危機，都是這些國家對西方道路的嘗試和試圖擁抱西方價值觀。但是橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳，這些國家只能學習西方民主的形式，社會基礎卻與西方大不相同，民主在宗教、民族矛盾面前束手無策，最后的結果只能是此路不通。

再次，中國要有走自己道路的自信。60多年偉大的社會主義建設，讓中國實現了經濟總量躍居世界第二的發展奇跡，人民生活水平持續提高，這種生活水平的提高不是局部的、某一個階層的，而是整個社會整體性的提高。在建設社會主義道路上當然也會遇到問題，如腐敗、貧富差距等，但完全可以在現有的道路和制度下去尋求解決之路。

如果中國照搬照抄西方模式，會不會出現那些動蕩國家的難民潮，中國歷史已經告訴我們，闖關東、下南洋和今天的難民潮其實是非常相似的。歐洲的難民潮啟示我們，選擇國家道路應該慎之又慎，才是真正對人民負責。

（光明網2015.9.20 王輝耀/文、求是網2015.9.15等）