TPP談判達成基本協議

10月5日，在美國佐治亞州亞特蘭大舉行的跨太平洋伙伴關系協定（TPP）談判達成了基本協議。經過五年半的多國談判，占世界總GDP約40%的巨大自由貿易圈誕生了。這對于日本的紡織產業有很大的影響，尤其是巨大的美國市場獲得開放，意義非凡；同時在進入美國市場方面也出現了課題，這就是如何采購日本國產紗線的問題。

紗線采購實施利用TPP戰略的關鍵

對于日本紡織產業來說，TPP的重要意義在于美國市場獲得開放。紡織領域現在也存在高關稅率，尤其是美國的稅率一直是高水準。例如面料稅率為6%～15%，服裝則根據品種最高有30%的關稅存在。

如果TPP成立的話，原則上這些關稅將被廢除或大幅度降低，巨大的美國市場將被開放。以日本為首的TPP加盟國家對美國市場的出口優勢將大幅度提高。

這時的關鍵是規定加盟國地區內生產的原產地規則。美國希望實施從原紗到縫制全部在TPP地區內完成的“Yarn Forward”規則，這和主張從面料到成衣“兩道工序”規則的日本產生了對立。

關于這一問題，根據日本政府消息人士的消息，在10月上旬時基本是以Yarn Forward規則為前提進行談判的。但日本制定了即使從TPP地區外采購TPP地區內供應不足的物資（紗線、面料等）也可適用TPP的產品種類清單“Short Supply List（SSL）”，將在今后開展具體談判。

不管怎樣對于日本紡織產業來說利用 TPP進攻美國市場這一新的戰略成為可能。例如不僅向美國出口在日本一條龍生產的縫制品，還可以把日本生產的面料在越南進行縫制后出口到美國，因此對于日本各產地的面料廠商來說有很重要的意義。

另一方面，最大的課題是為了滿足Yarn Forward規則的紗線采購。現在日本國內的原紗生產不論化纖還是棉紗生產規模都非常小，在日本國內生產的面料及成衣中所占的比例也很低。現在SSL能有多少獲得認可尚不明確，對于日本的紡織產業來說紗線采購是實施TPP戰略的最大瓶頸。

關于這一點，經濟產業省制造產業局的寺村英信科長也指出：“如果照現在這樣即使想利用TPP生產對美出口的面料、成衣，也無法采購到日本國產的紗線。雖然有使用越南等TPP加盟國生產的紗線的方法，但還不清楚這些國家的紗線的品質是否能達到可供出口的水平。化纖、紡紗業界應該討論如何應對這一情況。”

可以說今后日本紡織行業在實施利用TPP戰略時，紗線采購掌握著成功的關鍵。

經濟產業省“對企業的應用制定萬全的方針”

在美國舉行的跨太平洋伙伴關系協定（TPP）談判在12國部長會議上達成基本協議，宮澤洋一經濟產業大臣在10月6日舉行的會見上稱：“該協議是日本成長戰略的主要支柱之一，同時也是保持亞太地區成長、繁榮、穩定的重要框架，對實現基本協議感到非常高興。”

協議生效后日本將加入到占世界總GDP約40%的巨大經濟圈中。從日本向其余11個加盟國家的出口金額約為每年19萬億日元，根據協議預計有99.9%的關稅將被廢除。加上對未締結EPA（經濟合作協議）的美國、加拿大、新西蘭的出口（總金額約為12萬億日元）關稅的廢除也令人期待。

宮澤大臣稱：“不僅是關稅，在投資、服務、知識產權、國有企業、電子商務等廣泛領域，建立21世紀的貿易投資規則，將在快速成長的亞太地區實現巨大的價值鏈。”

“現在是基本協議階段，今后將開展預算修正等具體的討論”，經濟產業省還準備設置網站提供如何有效利用TPP的信息等，完善商務環境。

在本次談判中，加盟國之間分歧較大的關于生物醫藥品以及汽車等產品的談判獲得進展。另一方面，“紡織、服裝”關稅的廢除、下調等圍繞原產地認定基準進行談判。尤其是美國擔心使用中國紗線的越南縫制服裝會急劇涌入美國，主張采用嚴格的原紗規則（Yarn Forward Rule）。

紡織行業內期待TPP的實現能促進成衣廠商及產地企業、零售業進入海外市場。同時也預測到與低價格海外產品發生價格競爭以及加快生產工序流向海外等不利因素。