大氣污染防治法（修訂草案）二審

大氣污染防治法（修訂草案）近日經十二屆全國人大常委會第十五次會議二審。一審時草案規定，地方政府可根據大氣污染防治需要制定限行政策，曾被指該政策為地方政府機動車限行常態化開綠燈。二審稿在此基礎上增加了門檻，政府對限行的類型、區域、時間應當征求行業協會、企事業單位、專家和公眾等意見， 這意味著，對于地方政府實施機動車限行增加了征集公眾意見的一道門檻。另外二審稿規定，國家建立機動車和非機動車移動機械環境保護召回制度。包括生產企業獲知機動車或者非道路移動機械超標排放，屬于設計、生產缺陷或者不符合規定的環境保護耐久性要求的，應當召回。未召回的，由國務院質監部門會同國務院環境保護主管部門責令其召回。在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達標排放的，應當加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。在用機動車經維修或者采取控制技術后，大氣污染排放仍不符合標準的，應當強制報廢等。不僅如此，二審稿還包含駕駛人停車3分鐘應熄火等規定。

工信部加強汽車有害物質管理

工信部近期發布《汽車有害物質和可回收利用率管理要求》（下稱《管理要求》），對汽車行業M1類車輛中鉛、汞、鎘、鉻、多溴聯苯和多溴聯苯醚等6種有害物質的含量限值以及可再利用率、可回收利用率等方面提出了具體要求，明確自2016年1月1日起，將上述指標納入《車輛生產企業及產品公告》進行管理。《管理要求》還要求汽車生產企業向工信部節能與綜合利用司報送《汽車有害物質信息表》，并向回收拆解企業提供《汽車拆解指導手冊》。工信部將定期發布汽車行業綠色發展信息報告，對有害物質使用和可回收利用率等信息以及汽車生產企業制度建設、綠色供應鏈管理等情況進行總結和評估，引導綠色生產和綠色消費，推動企業提高環保水平。此外，《管理要求》對汽車生產企業在產品設計、原材料選用、生產工藝技術等方面作了具體規定，要求企業落實生產者責任延伸制度，推行生態設計，開發綠色產品，打造綠色供應鏈，實施綠色管理和綠色生產。這將對于促進汽車行業生產方式、消費模式向綠色低碳清潔安全轉變，提高我國汽車產品國際競爭力具有重要意義。

造純電動車門檻大降

經國務院同意，國家發展改革委、工信部近日發布《新建純電動乘用車企業管理規定》（以下簡稱規定）。自2015年7月10日起，新建純電動乘用車企業投資項目的投資總額和生產規模不受《汽車產業發展政策》有關最低要求限制，由投資主體自行決定。值得注意的是，在之前的《新建純電動乘用車生產企業投資項目和生產準入管理規定》（征求意見稿）中規定，新建項目的企業必須有3年以上純電動乘用車的研發基礎，擁有純電動乘用車自主知識產權和已授權的相關發明專利。對于這點，業內普遍認為，如果互聯網企業想進入汽車制造領域的話，只能花巨資買一個整車制造企業，但是在正式發布的《新建純電動乘用車企業管理規定》中，這條沒有被寫入，而是換成了“具有純電動乘用車產品從概念設計、系統和結構設計到樣車研制、試驗、定型的完整研發經歷”。這意味著一度只能通過兼并重組才有希望獲得的新能源車企生產資質終于放開，而純電動車企的準入門檻也相應降低，有利于社會資本和具有技術創新能力的企業參與純電動乘用車科研生產。規定明確，新建企業可生產純電動乘用車，但不能生產任何以內燃機為驅動力的汽車產品。

保監會：商業車險改革試點有望明年推向全國

2015年6月15日， 從保監會獲悉，在商業車險試點地區實現平穩運行的情況下，預計明年有望在全國推開。自今年6月1日起，各保險公司在黑龍江、山東、廣西、重慶、陜西和青島等6個試點地區全面啟用新版商業車險條款費率，這標志著商業車險改革試點落地實施。保監會財產保險監管部主任劉峰表示，根據初步掌握的情況，截至6月10日，試點地區各保險機構共承保機動車444252輛，實現商業車險保費收入15.6億元。其中續保機動車312571輛，在續保業務中，消費者保費支出較去年增加的保單占比為22.2%，保費下降的占比為77.6%，保費持平的占比為0.2%。“車險改革要在試點平穩的基礎上才能在全國推開，在試點進行一定時間之后，將對試點市場進行全面分析和總結，并進行研判，如果試點地區運行平穩，預計會在全國很快推開，但是沒有具體的時間表，希望明年能在全國推開。”劉峰表示。

《關于成立國家制造強國建設領導小組的通知》發布

《國務院辦公廳關于成立國家制造強國建設領導小組的通知》近日發布。具體內容為：為推進實施制造強國戰略，加強對有關工作的統籌規劃和政策協調，國務院決定成立國家制造強國建設領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組的主要職責為統籌協調國家制造強國建設全局性工作，審議推動制造業發展的重大規劃、重大政策、重大工程專項和重要工作安排，加強戰略謀劃，指導各地區、各部門開展工作，協調跨地區、跨部門重要事項，加強對重要事項落實情況的督促檢查。根據通知公布的組成人員名單，國務院副總理馬凱任組長，副組長為工業和信息化部部長苗圩、國務院副秘書長肖亞慶、發展改革委副主任林念修、科技部副部長曹健林、財政部副部長劉昆。成員包括教育部等20個部門的有關負責人。領導小組辦公室設在工業和信息化部，承擔領導小組的日常工作。

國管局啟動新能源車自助分時租賃服務

2015年6月15日，“國家機關事務管理局機關新能源汽車自助分時租賃項目”在北京啟動，項目旨在推進政府機關使用新能源汽車，落實中央國家機關公務車改革要求。新能源汽車自助分時租賃是城市交通體系的有機組成部分，是介于公共交通和私人交通之間，結合互聯網思維而出現的一種新興租賃業態，采用按需租賃、隨借隨還、全程自助的模式，具有節能環保、科技智能、經濟便利的特點。部委機關引入新能源汽車自助分時租賃項目，實行個人付費的市場化租賃服務方式，是落實中央國家機關公車改革的具體措施，也是促進新能源汽車發展的一項重要舉措。這種方式優于公共交通方式，可以實現一對一服務，有助于提高機關辦事效率，為機關干部綠色出行提供保障。

發改委公示第二批節能環保汽車推廣目錄

為發揮社會各界的監督作用，財政部、發改委、工信部近日將節能產品惠民工程節能環保汽車推廣目錄（第二批）予以公示，公示期為2015年6月17日至2015年6月24日。根據公示的目錄，北京汽車、長安福特、長安汽車、比亞迪、東風汽車、昌河鈴木、上海大眾、上海汽車、一汽大眾、吉利汽車等19家企業入圍。根據《財政部 國家發展改革委 工業和信息化部關于印發“節能產品惠民工程”節能汽車（1.6升及以下乘用車）推廣實施細則的通知》（財建[2010]219號）和《財政部國家發展改革委 工業和信息化部關于開展1.6升及以下節能環保汽車推廣工作的通知》（財建[2013]644號）要求，三部委近期組織專家對地方上報的節能環保汽車推廣申請報告和相關材料進行了審核，19家企業的110個車型通過審核，擬列入節能產品惠民工程節能環保汽車推廣目錄（第二批）。