金戈鐵馬展雄風 軍民融合競風流
——中國兵器工業集團公司“十二五”發展回顧

□ 薛亞波 姜彬

“十二五”特別是黨的十八大以來，中國兵器工業集團深入推進全價值鏈體系化精益管理戰略，在履行軍品科研生產核心使命、全面深化改革、軍民融合產業發展、結構調整和產業轉型、“一帶一路”海外布局、人才隊伍和企業文化建設等方面取得了顯著成就。2015年在世界500強企業排名144位，比2011年的排名上升106位，連續11年成為國資委業績考核A級企業

“十二五”以來，集團公司經濟運行平穩、經營風險總體可控，質量效益持續改善。“十二五”期間，主營業務收入年均增長12.09%；利潤總額年均增長11.41%；經濟增加值年均增長15.5%；全員勞動生產率年均增長12.1%。可以說，即將過去的“十二五”，是集團公司經營規模和質量效益快速提升的重要五年，是集團公司產業、產品、資產、人才結構調整加速推進的重要五年，是組織結構、內部治理、資本運作、精益管理等方面不斷深化改革的重要五年，是產業發展能力和品牌形象綜合實力多方位提升的重要五年。

全面履行軍品科研生產核心使命。按照新時期能打仗、打勝仗的“強軍”目標，高質量完成重點工程、重點武器裝備生產、科研和保障任務。99A主戰坦克、05A兩棲裝甲突擊車等一批高新技術武器裝備交付部隊，并在“9·3”抗戰大閱兵中精彩亮相；軍品重大科研專項取得技術突破和階段性成果，一批新研裝備陸續定型，一批核心關鍵技術取得重大突破，機動突擊、遠程壓制、精確打擊、防空反導、高效毀傷、信息夜視六大裝備系列的產品譜系進一步完善，實現了由跟蹤仿研到自主創新、由傳統兵器向高科技兵器的重大跨越；牽頭完成“9·3”抗戰大閱兵裝備技術保障任務，圓滿完成“俄羅斯國際軍事比賽”、跨區機動演練等一系列部隊實兵演練現場保障任務，建立了職業化的技術保障隊伍和規范化的保障工作體系。率先創新開展軍工核心能力體系化建設，五大領域核心能力體系化建設全面實施，能力建設實現了由企事業單位分散決策、分散實施的粗放型建設向集團公司體系策劃、系統實施的集約型建設的轉型，科研創新、核心制造和綜合保障能力得到系統提升。

全面深化改革積極穩妥推進。

成立了集團公司、子集團和直管單位兩級全面深化改革領導小組，制訂了集團公司全面深化改革的年度工作方案。適應社會主義市場經濟體制和武器裝備競爭性采購改革的需要，堅持企業化市場化、分類管控、精簡高效和轉變職能的原則，實施推進總部機構改革，推動總部從審批型向決策監管型轉變、從業務分割型向業務協作型轉變、從節點型靜態型管理向全流程型動態型管理與指導結合轉變，為加快建設企業化、市場化、法治化的總部奠定基礎；組織實施集團公司總部簡政放權改革，取消、下放和調整了115項審批事項，占所有審批事項的27%，激發了基層企事業單位的活力。制訂了《軍品科技成果產業化管理辦法》等一系列規章制度，通過系統性的制度設計，加強對科研單位“生產”技術成果、“經營”技術成果的激勵，推動科研成果加快產業化轉化。以精益管理為抓手，大力推進財務金融、物資采購管理、資本運作等重點領域改革，為集團公司當期經營和可持續發展提供了有力的體制機制保障。

軍民融合產業加快提質增效。

突出專業化整合、集群式布局和商業模式創新，加快建設形成產業平臺與特色產業相得益彰的軍民融合發展格局。重型裝備與車輛、石油化工、光電信息等產業平臺加快向產業鏈中高端升級，2.4萬噸絲束、5萬噸高精度銅板帶、覆銅鋼及銅合金帶材生產線、丁苯橡膠、C5/C9綜合利用深加工等重點項目建成并投入運營；超硬材料、硝化棉、礦用車等優勢民品國內市場份額繼續保持第一，汽車零部件、鐵路裝備、民爆產品及服務、銅材深加工、市政管材、特種鋼材等優勢特色產業競爭力持續提升。“卷帶式高密度超薄柔性封裝基板工藝研發與產業化”“大型高精度平面加工數字化車間支撐平臺開發與應用”兩個項目申報國家重大科技專項成功立項，大功率AT變速箱等一批項目列入國家“863計劃”，超重型數控臥式鏜車床、電動輪非公路礦用車等一批新產品達到國際先進水平，高速動車組空心車軸、新型人工影響天氣系統、高效永磁同步電機等十多項軍民融合戰略性新興產品開始進入工程化、產業化階段，提升了集團公司在相關領域的技術地位和市場地位。

自主創新能力和水平得到明顯增強。一批國家級創新平臺獲批建設，創新平臺總量穩居國防科技工業前列；一批面向未來新興領域的集團公司級創新平臺掛牌運行，成為開拓新領域、研發新產品的源泉；積極推進與民口高校的重大項目聯合攻關、基礎前沿技術、人才培養等合作關系，組建多個協同創新平臺；在導航、網絡通信、基礎器件、智能電源、新材料等高新技術領域，吸收20多家高水平的民營企業共同開展項目論證研制工作。“十二五”以來，集團公司授權專利保持年均35%增速，獲得國家科技進步獎10項、有關部委獎218項。

結構調整與產業轉型取得突破。2011年實施完成第四批調整重組項目，將集團公司直接管理的130多家企事業單位，調整重組為30多家專業化或區域化、產研結合、軍民融合的子集團和十多家直管單位，初步構建母子集團體制，促進了軍民融合、產研融合以及資源集約化經營。深度融合重組后的大部分子集團創新能力以及市場地位、戰略地位都有了提升。實施了對武漢重型機床集團、德國凱毅德公司和瓦達沙夫公司、東方聯星公司、江西聯創通信的并購重組，有力地提升了在尖端裝備制造、汽車零部件、民用衛星導航、陸軍指揮控制系統的話語權。牢牢抓住新一輪科技革命的重大發展機遇，以承擔北斗地基增強系統研制建設項目研制總體單位為契機，與國家測繪地理信息局、北京、上海等有關部委和地方政府簽訂了戰略合作協議；與阿里巴巴集團出資成立“千尋”位置網絡公司，北斗二代應用終端等典型產品應用于“北京公安勤務系統”，為“兩會”和黨的十八大安保提供了技術支撐。這些都加快推動集團公司向北斗導航應用、互聯網+等新興戰略產業轉型。

“一帶一路”框架下的國際合作成績斐然。以“一帶一路”國家戰略為指引，緊緊圍繞國家外交大局，大力推動從跟蹤市場向策劃市場轉變、從需求牽引向技術推動與需求牽引相結合轉變、從單打獨斗向“大軍貿”轉變，軍貿轉型升級取得豐碩成果，成交規模邁上新臺階，繼續保持軍貿行業領先者地位。市場多元化經營取得新成果，鞏固了在中東等世界軍貿主流市場的地位；差異化競爭優勢逐漸顯現，通過加強軍貿產品的技術創新和商業模式創新，軍貿新產品和成體系出口所占比例逐年提升；堅持經營產品與經營市場并舉，發揮軍貿溢出效應，海外戰略資源經營規模大幅增長至超千億元，為國家資源安全做出了貢獻。工程承包和民品專業化經營取得可喜成績。2015年4月21日，在習近平主席與巴基斯坦謝里夫總理共同見證下，集團公司與巴基斯坦旁遮普公交公司成功簽署“一帶一路”框架下首個基礎設施項目——90億元人民幣的拉合爾軌道交通橙線項目總承包合同。

人才隊伍及企業文化建設卓有成效。實施“科技領先、人才先行”戰略，結合企事業單位調整重組，將院士、首席專家、集團公司級科技帶頭人等核心科技人才作為集團直接管理的人員，落實“長師分設”制度，使科技人才潛心科研。目前，全集團已形成了一支由5名院士和一大批專家、科技帶頭人以及技師、關鍵技能帶頭人為核心的創新人才隊伍。以講好兵器的“紅色故事”“綠色故事”“社會責任故事”為主線，大力弘揚“把一切獻給黨”的人民兵工優秀文化傳統，構建形成以集團理念體系為統領、體現各單位文化特色的“一主多元”企業文化體系。開展了《兵器的春天》系列宣傳、三代坦克總師祝榆生重大典型人物宣傳活動，努力在全集團形成“善于競爭、敢于擔當、決不言敗”富有時代特色的兵器文化，努力推動集團公司“簡單、務實”的工作文化等10個子文化理念落地。

展望“十三五”，兵器的春天正在向我們走來。“十三五”期間，是建設有質量、有效益、可持續的中國特色先進兵器工業的關鍵時期。中國兵器工業集團公司將全面貫徹落實黨中央、國務院、中央軍委的決策部署，主動適應經濟發展新常態，貫徹落實習近平總書記提出的總體國家安全觀，堅持創新驅動發展，堅持完善體制機制，堅持軍民深度融合，以提高經濟質量和效益、實現可持續發展為中心，把抓改革、轉方式、調結構放在更加重要的位置，深入持續地推進全價值鏈體系化精益管理戰略，切實加強黨建與反腐倡廉、依法治企工作，努力建設中國特色的先進兵器工業體系，為實現“中國夢”“強軍夢”做出積極的貢獻。■