公路工程建設管理淺析

王曉燕（河北省承德市圍場滿族蒙古族自治縣交通運輸局，河北承德 068450）

公路工程建設管理淺析

王曉燕
（河北省承德市圍場滿族蒙古族自治縣交通運輸局，河北承德 068450）

公路工程的建設在方便人們出行的同時也加快了城市現代化建設進程，但是在公路建設過程中我們也要清楚地認識到日常建設管理中主要存在的問題，這些問題很大程度上影響了公路工程的建設和日常使用，因此怎樣提高公路工程建設施工水平和質量就是公路工程建設管理的核心，接下來就這一問題進行簡要的論述。

公路建設 施工質量 管理

公路作為國民經濟的運行命脈具有對保障經濟穩定增長、促進經濟平穩運行的重要作用，而公路工程建設方也因此肩負著社會交通建設的重擔，建設方要站在全社會和國民經濟發展的角度保持高度的責任意識。因此，公路工程建設管理工作也得到了全社會的廣泛關注，公路建設管理工作的質量對公路的使用年限、日常使用狀況以及居民出行質量來說至關重要。本文就公路工程建設進行了討論，在分析傳統公路工程管理問題的基礎上相應地提出了解決措施，希望能夠對我國公路工程建設起到積極作用，促進施工方采用更加合理的管理方式對公路施工建設水平有所提高。

1　公路工程建設管理概述

公路工程管理作為公共事業管理的重要組成部分在我國公共事業建設過程中發揮了非常重要的作用，而隨著我國交通事業的不斷發展，公路工程建設管理也從單一的環節項目管理發展成為以建設工程項目為中心的整體過程管理，將項目管理工作貫穿于整個項目工程工作中，公路工程項目管理分為施工準備、工程施工以及工程竣工驗收和回訪幾個階段。目前，我國已經形成了項目法人責任制度、投標招標制度、合同管理制度以及一系列相關制度，極大地促進了我國公路建設水平和質量的提高。而很多建筑方在實際的公路工程施工建設管理工作中仍然存在傳統管理中的弊端，這些弊端阻礙了公路建設管理工作水平的進一步提高。因此，要加快我國公路項目建設管理水平的提高，就必須針對公路項目建設管理中存在的問題對公路工程建設進行改進。

2　公路建設管理中存在的主要問題

成本管理方面。公路工程建設的施工成本是整個項目的核心所在，而目前就我國公路工程建設成本控制來說存在著這樣幾個方面的問題：首先，建設方缺乏成本管理控制意識，認為成本控制只存在于工程初期，沒有將成本控制貫穿于整個公路工程建設中。其次，沒有和成本控制配套的相應管理體制，這就使得很多單位雖然制定了成本管理計劃，但因為沒有配套的執行機制而沒能實施。然后是沒能采用具有針對性的成本管理方法，部分承建方雖然具有成本控制管理的意識，但是盲目的進行照搬照抄，沒能根據施工實際情況制定成本控制計劃。最后是沒能處理好整體成本控制和局部成本控制之間的關系，一些施工單位為了降低整個工程中某個施工環節的成本忽視整個項目工程的情況時有發生。上述幾種情況都導致了社會資源的嚴重浪費。

人事管理方面。良好的人員管理機制是確保公路工程施工項目順利進展的關鍵，但是人事管理中的很多問題導致了項目工程管理不暢，這些問題主要表現為兩個方面，一方面是在用人模式上因循守舊，傳統的工程用人制度通常還存在根據人員設置工作崗位的現象，沒能根據工作崗位的實際需求招聘相應人才，甚至還在某些環節和部門存在特權工作和平均主義的不合理現象。而另一方面在用人時缺乏透明性，員工因為缺乏足夠清晰的考核制度對自身的工作情況、任務完成情況沒能及時了解。除此之外，這種用人制度還容易導致人事部門的腐敗，因為人事工作的獨立性和不透明性使得人事工作中存在著不合理的職務晉升、收入分配以及在待遇上的很多激勵政策難以發揮真正的作用。

合同管理方面。公路工程建設合同管理的基礎是根據建筑施工方和業主簽訂的合同以及附屬合同和相關條款。但是在建設管理工作中很多業主以自身的有利地位在合同中單方添加一些霸王條款，還有些業主沒能按照合同中的要求按時提供施工場所和有關材料，使得施工方工作人員和建設用料進場后沒能及時開展施工工作。此外，在對合同的精細化管理上仍然存在很大的提升空間，如很多合同僅僅將最終的工作指標作為合同的管理重點，而忽視了對施工各個環節的細致化管理，這就使得子環節施工成本增加，從而增加整個項目的施工成本，沒能通過合同以法規的形式對施工項目進行整體的有效管理。

3　加強公路建設管理的主要措施

加強公路工程建設施工管理最基礎的策略就是要建立一個健全有效的成本管理機制，這不僅直接關系著施工方的經濟利潤，更決定了整個施工項目的整體建設質量。因此企業在規定成本計劃中要結合本單位實際情況制定有針對性的成本預算管理計劃。同時要在各個施工環節中嚴格遵守成本控制管理要求，做好人財物力的使用和管理，提高資源的使用效率。通過明確的成本管理計劃提高員工的工作積極性，促進工程高效平穩地進行。在建立成本控制管理機制的同時也要積極加強相關配套措施的建設，為與成本有關的措施的積極開展奠定基礎，提供有力保障。

加強人事聘用方面的管理。人事工作管理質量是工程建設的保障。所以要在施工建設之前就確保每個施工工作者充分認識到人員管理的重要性，從思想上端正工作態度。為員工制定詳細的職業培養計劃，提升員工的工作能力，有針對性地促進員工朝著適應施工建設和項目的方向而發展，提高公路工程整體建設水平。同時要提高人事管理工作的透明性，確保透明的晉升途徑和薪資水平，以此為基礎促進員工工作積極性的提高。

4　結語

綜上所述，公路建設作為一個投資規模較大、施工周期較長而具有深遠影響作用的公共基礎項目，做好公路施工建設管理工作十分必要，施工建設管理單位要根據公路建設的實際工作內容，采用更加科學高效的方式對施工建設工作進行高效率的管理。只有這樣才能從根本上保證公路建設質量的提高，更好地促進交通事業發展，便利人們的日常出行。

［1］董建軍，成虎.基于可持續發展的高速公路擴建工程的建設管理［J］.中國工程科學，2011（3）.

［2］徐娜麗.論公路交通建設工程造價管理存在的問題及應對措施［J］.建材與裝飾：上旬，2011（6）.