價格改革配套措施需完善

去 年11月15日召開的國務院常務會議指出，縮小政府定價范圍，實行公開透明的市場化定價，以合理的價格促進市場競爭，破除壟斷;以逐步有序的方式，改革能源、交通、環保等價格形成機制，穩步放開與居民生活沒有直接關系的絕大部分專業服務價格;抓緊制定價格改革方案，做到統籌配套，成熟一項、推出一項，同時要完善監管措施，維護良好價格秩序。港口成為首批價格改革對象，對競爭性服務收費標準放開轉由市場調節。

如何放而不亂

某分析人士向《航運交易公報》記者分析，國家采取如此謹慎的態度，是擔心放開價格后市場出現價格上漲的狀況。放開價格，是為了形成由市場決定價格的機制，漲價或降價都不是目的。

市場調節意味著有漲有跌，過去一些樞紐港口憑借區位優勢，在航運企業面前較為“強勢”。航運企業開始加強聯盟，通過成為“大客戶”獲得更多話語權。

如何放而不亂？該人士坦言，港口價格政策在放開的同時要加強事中事后監管。加強價格監測分析預警，掌握相關價格動態，一旦發現苗頭性、傾向性、潛在性問題，要采取有力措施，防范價格異動;加大市場價格監管和反壟斷執法力度，建立健全市場價格行為規則和監管辦法，維護市場價格秩序。

交通運輸部科學研究院研究員徐萍認為要健全系列法律法規。為促進和保護港口市場的公平競爭，應遵照國家頒布的《價格法》、《反不正當競爭法》、《港口法》、《制止牟取暴利的暫行規定》等法律法規，按照港口的經濟特性，以及政府職能轉變的要求，研究港口價格管理辦法，健全聽證會等監管制度并予以完善。……