貧困村災(zāi)后重建與韌性發(fā)展評估研討會在京召開

王健任

為有序推動災(zāi)害風(fēng)險管理與減貧理論方法研究進展，2014年12月19日，中國國際扶貧中心與聯(lián)合國開發(fā)計劃署在北京共同舉辦“貧困村災(zāi)后重建與韌性發(fā)展評估研討會”， 進一步探索地震受災(zāi)地區(qū)后重建時期可持續(xù)發(fā)展的有效做法。中國國際扶貧中心副主任黃承偉參加并主持會議。

黃承偉指出，汶川地震發(fā)生以后，扶貧系統(tǒng)積極參與抗震救災(zāi)，并根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，及時組織編制完成了《汶川地震災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，納入了國家恢復(fù)重建總體規(guī)劃和農(nóng)村建設(shè)專項規(guī)劃。隨后，國務(wù)院扶貧辦設(shè)立專門工作機構(gòu)，分三批開展了100個貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點；按照三年重建兩年基本完成的要求，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫助、督促四川、甘肅、陜西三省扶貧系統(tǒng)整合資源、有序有力地推進國家重建規(guī)劃區(qū)內(nèi)4834個貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建工作；全面應(yīng)用參與式方法發(fā)動群眾主動重建家園，開發(fā)建立監(jiān)測管理系統(tǒng)，加強各級干部及社區(qū)能力培訓(xùn)，開展國際合作，創(chuàng)新重建模式，不斷實踐和探索防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后重建與扶貧開發(fā)相結(jié)合的機制，完成了預(yù)定任務(wù)。

國務(wù)院扶貧辦貧困村災(zāi)后重建工作辦公室與聯(lián)合國開發(fā)計劃署根據(jù)雙方合作的“中國災(zāi)后重建暨風(fēng)險管理項目”總體項目計劃安排，相繼組織編寫了防災(zāi)減災(zāi)/災(zāi)后重建與扶貧開發(fā)研究叢書六套，共計31冊，741萬字。叢書以不同學(xué)科的理論視野，充分借鑒國際經(jīng)驗，在大量問卷、監(jiān)測數(shù)據(jù)定量分析和實地定性調(diào)查、案例分析的基礎(chǔ)上，對汶川地震4834個受災(zāi)貧困村的災(zāi)后恢復(fù)重建實踐進行了深入研究。

叢書既是災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建的效果評價及經(jīng)驗總結(jié)，更是基于大規(guī)模實踐對災(zāi)害風(fēng)險管理與長期扶貧戰(zhàn)略結(jié)合的理論及政策研究。編委會希望以叢書與國內(nèi)外各界關(guān)注、關(guān)心中國減貧事業(yè)的研究者、實踐者共勉，繼續(xù)豐富我國、全球以社區(qū)為本的災(zāi)害風(fēng)險管理與減貧的理論和實踐知識，繼續(xù)為推動災(zāi)害風(fēng)險管理納入我國扶貧開發(fā)戰(zhàn)略和政策體系做出新的貢獻。

聯(lián)合國開發(fā)計劃署助理國別主任楊方以及來自四川省扶貧辦、出版系統(tǒng)、新聞媒體等40名代表出席了會議。endprint