2004－2013年新疆縣域經濟差異的變化研究

程　豹　柴富成　王　迪（石河子大學經濟與管理學院，新疆石河子832000）

2004－2013年新疆縣域經濟差異的變化研究

程豹柴富成王迪
（石河子大學經濟與管理學院，新疆石河子832000）

［摘要］文章選取新疆68個縣為研究對象，將其劃分為南北疆兩大區域，以2004－2013年為研究期限，通過采用基尼系數、差異系數和Theil熵系數法對新疆縣域經濟總體差距變化、新疆區域內和區域間的經濟差異進行實證研究。研究結果表明：2004－2013年新疆縣域經濟差異以2008年為界，呈先上升后下降的趨勢；但是通過Theil系數分解后發現，南北疆區域間的差距較為明顯，同時北疆區域內縣域經濟發展差距呈逐漸縮小的趨勢，而南疆區域內各縣域的經濟發展差距則呈現逐漸擴大的趨勢。

［關鍵詞］新疆；縣域經濟差異；Theil熵系數

一、引言

中國地域廣闊，區域間經濟發展水平受自然環境、人文因素等影響，產生了較大的差異。地域間發展差距突出，形成了以上海、北京、廣州為代表的現代化都市和西部落后的局面。隨著“西部大開發”戰略和“壯大縣域經濟”戰略的實施，黨中央加大西部經濟發展力度，努力促進東西部協調發展，把東部沿海地區的剩余經濟發展能力，用以提高西部地區的經濟和社會發展水平縮小區際差異。新疆是中國占地面積最大的省份，具有重要的經濟、戰略地位。2013年新疆全區GDP產值達到8360.2億元，同比增長11.4%。依據新疆“三山夾兩盆”的地域特點以及南北經濟發展和人文特征，以新疆天山山脈為界，可把新疆劃分為南北疆兩大地區。新疆總體經濟正處于高速發展階段，但南北疆縣域經濟發展差距較大。2011年，新疆省內人均GDP最高的縣與最低的縣的比值為19.7倍，2012年，比值擴大為20.8倍。適當的區域經濟差異可以促進經濟發展，發揮相應的區位優勢，但區域差異過大也會對經濟發展會產生不利影響，滋生地方保護主義，造成市場分割等。因此，有必要對新疆現階段縣域經濟發展差異進行研究，以充分了解新疆縣域經濟現狀，為實現新疆縣域經濟的協調發展提供政策依據。

國內外學者對中國地域間的經濟發展差異進行了多方面的研究。Rozelle對中國經濟研究發現，由于農村工業化發展加快導致中國東部沿海區域經濟發展差距逐漸擴大［1］。Ying通過對1978－1994年度相關數據的分析表明：1990年是中國區域經濟發展差距的一個分水嶺；在1990年以前，中國內陸和沿海地區區域經濟發展差距并不明顯，但1990年以后，二者間經濟發展差距呈現出日益擴大的趨勢［2］。同年，Kanbur對中國1983－1995年相關數據分析表明：中國城鄉差異與沿海內陸差異之間的變化趨勢［3］。Lyons通過對福建縣域經濟的研究發現，區域內縣域經濟差距呈現不斷擴大的趨勢［4］。Long通過對江蘇縣域經濟的研究，得出了相似的結論［5］。

國內學者對區域經濟差異研究同樣做出了很大貢獻。在研究范圍上，既有從國家層面，也有以縣市以及省域為研究單位，且逐步形成了以縣域經濟研究為主要切入點的趨勢。張毅通過收集分析中國1980－2008年度縣域經濟相關指標，得出中國縣域經濟差距呈現出不斷擴大的趨勢［6］。高興雨通過泰勒系數分解的方法，研究甘肅區域內經濟發展差異［7］。廖翼，周發明等，通過對湖南縣域經濟差異的研究發現：從產業結構分解來看，第二產業是導致縣域經濟差異的最主要原因［8］。

關于中國區域經濟發展差距的研究已取得了豐碩的成果，但由于方法、思路等差異，并沒有達成一致性的結論，且各個區域的條件千差萬別，研究成果的普適性也有待考究。因此，本文通過對新疆區域內縣域經濟發展差距進行研究，以期為新疆地區間協調發展提供借鑒意義。

二、研究方法與數據說明

（一）研究方法

1.指標選取。衡量地區經濟差異的指標主要包括單一指標和綜合指標。單一指標通常選取人均收入或人均GDP衡量地區經濟差異，而綜合指標體系不僅反映了一個地區的經濟發展水平，而且還對地區教育狀況、生活水平、社會福利、自然條件進行了測度比較。但是，多指標體系和單指標體系也存在一定的聯系。通常一個地區的人均GDP在很大程度上決定了該地區的生活水平、醫療狀況、教育水平等絕大部分信息。考慮到數據的可得性以及分析的主要目標，本文采用以GDP為主的單指標對地區經濟發展的差異性進行測度。

2.數據計算。考慮到數據特征以及驗證性的需要，選取Theil熵系數、基尼系數以及變異系數來對新疆縣域經濟差異進行定量分析。

（1）Theil熵系數計算及其分解。Theil熵系數最早由Theil在1967年研究國家間收入差距時首先提出來，隨后廣泛地運用于地區經濟發展差異性的測量，其值的大小反映了地區經濟發展差距的大小。Theil熵系數的計算方法有兩種，即Theil熵系數T（以GDP比重加權計算而得）和Theil熵系數L（以人口比重加權計算而得）。本文主要采用以GDP加權計算而得的Theil熵系數T來反應新疆縣域經濟發展差距。計算公式為：

其中，Yab表示第a類地區b縣的產值，Y表示所有縣域的總產值，Pab表示第a類地區b縣的人口數目，P則表示全部人口總數。因此，可以通過計算求出a類地區的內部差異。計算公式如下：

其中，Ya表示a類地區的總產值，Pa表示a類地區的總人口數。因此，可以對Theil熵系數進行如下分解：

因此，Theil熵系數等于區域間的Theil熵系數加上區域內的Theil熵系數。

（2）基尼系數計算。基尼系數是國際上用來綜合考察收入分配差異狀況的一個重要相對分析指標。本文采用洛倫茲曲線推出的一個直觀實用的基尼系數測算公式進行新疆縣域GDP基尼系數的計算［9］［10］。假定樣本人口可以分成n組，設Wi、Mi、Pi分別代表第i組的人均GDP、平均GDP和人口總數（i＝1、2、3……n），對全部樣本按平均GDP由小到大排序后，基尼系數計算公式為：

其中，為從1到i的累積收入比重。B為洛倫茨曲線右下方的面積。P、W，從i到n的和為1。

（3）差異系數的計算。差異系數計算方法較多，本文主要選擇以人口加權計算而得的加權差異系數來度量縣域經濟差異。計算公式為：

其中，Yb表示b縣的產值，Y表示總產值，Pb表示b縣的人口，P則表示總的人口數目。差異系數的值越大則表明地區之間經濟發展存在的差距越大。

（二）數據來源

考慮到數據的連續性以及可得性，本文利用2004－2013年間的各縣的常住人口數目作為計算數；由于產值按當年價計算對于運算數據并沒有太大的影響，所以按當年價計算的GDP值作為地區產值。本文全部數據均來自《新疆統計年鑒》、《新疆調查年鑒》、《中國經濟與社會發展統計數據庫》。

三、新疆縣域經濟發展差距分析

（一）縣域經濟總體差距分析

以新疆各個縣的對應指標為樣本，通過計算，得出了2004－2013年度新疆縣域經濟總體差異的分布情況（表1）。

采用基尼系數、差異系數以及Theil熵系數對新疆縣域經濟發展差異進行多方面的度量與驗證，以確保研究結果的真實性，從而從多方面認識新疆縣域經濟發展的總體差距情況。由表1可知，基尼系數、差異系數以及Theil系數三者之間具有相似的發展趨勢。2004－2008年間，三者均呈現上升趨勢，2008－2013年三者呈現下降趨勢，基本上形成了一個以2008年為峰值的先上升后下降的過程。2004－2008年，隨著西部大開發戰略的實施，當時主要以北疆為經濟建設中心，所以導致新疆縣域經濟差異逐步拉大。2008年以后，Theil系數的不斷下降，表明整體上縣域經濟最近幾年呈現均衡發展的趨勢。事實上，在2009年的“7·5”事件以后，中央大力支持新疆的經濟建設以及社會的和諧發展，并為解決新疆經濟發展面對的困難提供了很多的幫助。例如，積極建設經濟開發區，大力引進外部投資，為新疆經濟發展注入新鮮血液。

表1　2004－2013新疆縣域經濟發展總體差異

表2　2004－2013新疆縣域Theil系數分解及其貢獻率

（二）新疆縣域經濟總體差異分解

以縣為基本行政單位，通過計算Theil系數，對2004－2013年度區域間以及區域內的Theil系數進行分解，分解結果見表2。

由表2可以看出，新疆縣域Theil系數分解結果中，區域間的差異更加顯著。2004－2013年間，區域間的Theil系數呈現先上升后下降的趨勢，而且貢獻率都高于70%；2004－2013年間，區域內的Theil系數值較小且呈現下降的趨勢，而且差異貢獻度都低于26%。由此可以推斷，在新疆縣域經濟發展差距中區域間的差距居于主要地位，即新疆縣域總體差距很大程度上是源于南北疆縣域經濟發展的不平衡所導致。其主要原因為：在資源上，北疆的石油氣資源豐富、氣候條件更加適宜，導致在經濟發展初期南北疆就已存在差距；社會文化方面，南疆多以維吾爾族、哈薩克族居民為主，其世代多以經營農牧業為主，收入低而且受教育年限少，文化素質相對較低，而在北疆地區，居民大多以內地遷入的河南，四川等地的居民為主，在思想、文化上較為開放；在基礎設施建設方面，南疆基礎設施投入明顯不足，而北疆由于早期資源型經濟的發展，具有一定的經濟基礎。

通過區域Theil系數分解，得到南北疆區域內的Theil系數（見表3）。

表3　2004－2013南北疆Theil系數及其總體貢獻率

從南北疆區域差距看，2004－2013年間，北疆區域內部差異性呈現逐漸縮小的趨勢，而南疆剛好相反，南疆區域內的差距在不斷擴大，差距貢獻率由2004年的35.45%逐步上升到2013年的52.24%。說明在2004－2013年之間，北疆縣域間經濟發展更加合理，縣域經濟差距在不斷縮小，但是南疆縣域經濟發展不平衡，縣域經濟差距不斷擴大。根據增長極理論可知，經濟增長是一個由點到面、由局部到整體依次遞進，有機聯系的系統。增長極形成與發展過程會產生兩種效應：極化效應和擴散效應。當極化效應大于擴散效應時，區域間發展不平衡，表現為區域發展差距擴大。在經濟發展初期所形成的增長極產生的極化效應較強，且極化效應和溢出效應的強弱與地域之間的距離成反比。至2013年，總共有4個國家級開發區和3個邊境經濟合作區，除了庫爾勒經濟技術開發區，其他都位于北疆。可以看出，北疆的增長極較多，且分布較廣，各個極化中心之間可以相互聯系形成網絡狀的經濟增長區域，從而可以有效帶動增長極周圍的縣域經濟增長，促進各地區之間經濟的協調發展。而對于南疆來說，可以充當經濟增長極的區域相對較少。南疆較為發達的城市包括喀什、庫爾勒等，而且相互之間聯系并不是很緊密，僅可以充當部分經濟增長中心的作用。

四、結論與政策建議

（一）結論

2004－2013年新疆整體縣域經濟發展差距呈現以2008年為界先擴大后縮小的趨勢；但是通過Theil系數分解后發現，南北疆區域間的差距較為明顯，同時北疆區域內縣域經濟發展差距呈逐漸縮小的趨勢，而南疆區域內各縣域的經濟發展差距則呈現逐漸擴大的趨勢。

（二）政策建議

1.加大政策資金投入。新疆南北疆發展相對孤立，縣域經濟實力差異較大，尤其是南疆地區縣域經濟差異巨大。因此，政府有必要通過政策資金投入，加強縣域間的經濟合作，進一步加強南疆地區極化中心城市建設，以改變南疆落后的局面。

2.大力發展縣域主導產業。新疆南北疆雖然相對比較落后，但是天然的資源優勢為新疆帶來了潛在的競爭優勢，如何將地區資源優勢轉變為核心競爭優勢，將是新疆縣域經濟發展快速發展的關鍵。各個縣應以資源依托為基礎，因地制宜、充分發揮資源優勢，發展特色主導產業，不斷將特色產業做大做強，發展成當地龍頭企業，使特色經濟成為縣域經濟發展的一大動力。

3.加快公路網和鐵路網建設。密集的高速公路網和鐵路網能夠打破地理位置限制，大幅縮短時間與空間距離，使城市密集度和經濟密集度相對集中，從而激發縣域經濟發展活力。此外，發達的交通網絡可以加強新疆縣域之間聯系，降低產品交易周期和成本，提高資金和信息使用效率，也為特色產業經濟的發展提供保障。

參考文獻

［1］Rozelle S.Rural Industrialization and Increasing Inequality：Emerging Patterns in China’s Reforming Economy ［J］.Journal of comparative economics，1994，（3）：163－183.

［2］Ying L.G，China’s Changing Regional Disparities during the Reform Period［J］.Economic Geography，1999，（1）：59－70.

［3］Kanbur R，Zhang X B.Which regional inequality？The evolution of rural－urban and Inland Coastal inequality in China from 1983 to 1995［J］.Journal of Comparative E－conomics 1999，（27）：686－701.

［4］Lyons T P.Intra—provincial Disparity in China：Fujian Province，1978－1995［J］.Economic Geography，1998，（3）：201－227.

［5］Long G.＆M.K.Ng.The Political Economy of Intraprovincial Disparities in Post Reform China：A Case Study of Jiangsu Province［J］.Geoforum，2001，（32）：215－234.

［6］張毅.中國縣域經濟差異變化分析［J］.中國農村經濟，2010，（11）：15－25.

［7］高新雨，丁緒輝.甘肅省區域經濟差異變化的空間解析——基于1998－2011年變異系數和Theil系數的分析［J］.甘肅金融，2013，（08）：69－71.

［8］廖翼，周發明等.湖南縣域經濟差異變化的實證研究［J］.經濟地理，2014，34（2）：35－41.

［9］蘆惠，歐向軍.中國區域經濟差異與極化的時空分析［J］.經濟地理，2013，33（6）：15－16.

［10］肖艷秋，楊德剛.新疆區域經濟差異時空演變特征分析［J］.中國沙漠，2012，32（1）：243－246.

（責任編輯：李亞利）

［作者簡介］程豹（1991－），男，安徽阜陽人，碩士研究生，研究方向：人力資源管理；柴富成（1965－），男，陜西西安人，管理學博士，碩士研究生導師，研究方向：人力資源管理和生態經濟；王迪（1988－），女，山東菏澤人，碩士研究生，研究方向：人力資源管理。