日美“蜜月同盟”令外界擔憂

本報駐日本、韓國特約記者 李珍 李大明　本報記者 蘇靜 李小飛

據日本《讀賣新聞》20日報道，將于本月底修訂的日美防衛合作指針的概要19日出爐。合作指針除細化日美在島嶼上的防衛合作，還首次提到“確保包括南海在內的海上航線的安全”。該報道說，日美正在探討共同監視南海。兩國稱要進行“無縫合作”，以設立“日美共同指揮所”的方式為日本自衛隊與美軍“一體化”提速。韓國《文化日報》20日評論說，美日“蜜月同盟”持續擴大正深刻影響地區局勢。

根據這份概要，新的日美防衛合作指針將包括“日本的和平與安全”“國際社會的和平安全”以及“對新課題的應對”3部分內容。其中，“日本的和平與安全”是重點，涵蓋4種事態下日美防衛合作的內容——在平時，包括灰色地帶事態，雙方防衛合作的主要活動是日本自衛隊和美軍交流防衛裝備，并常設協調作戰的磋商機關；在重要影響事態下，對處理糾紛的美軍，日本自衛隊將擴大后方支援；在存亡危機事態下，基于集體自衛權，日本自衛隊將采取船舶護衛、對可疑船只強制檢查、應對彈道導彈等行動；在武力攻擊事態下，日美將攜手進行島嶼防衛。

《讀賣新聞》評論說，日美防衛合作指針概要的主旨就是，鑒于“中國不斷增強軍備以及升級海洋活動”，日美要從灰色地帶事態開始，到島嶼遭“入侵”的武力攻擊事態都強化“無縫”的日美合作。兩國正就共同警戒監視南海進行討論。韓國KBS電視臺20日評論說，在中日因釣魚島主權爭端尖銳對立的情況下，上述內容實際上反映了這一大背景。《讀賣新聞》提醒說，可以想象，自衛隊擴大在南海的活動會遭到中國強烈反對。

清華大學當代國際關系研究院副院長劉江永20日對《環球時報》記者說，這次修訂的特點，一是進一步加強了針對中國的一面；二是從過去所謂“日本周邊事態”擴大到不設定周邊概念，即根據兩國需要，在認為必要的區域聯合行動。之前的“周邊事態”很難解釋到南海；三是過去美國是“矛”，日本是“盾”，在日本“解釋憲法”后，情況發生了改變。新的日美防衛合作指針將增加南海地區硬實力對中國的挑戰。同時，美國也會和日本加大輿論戰力度，在“硬”“軟”兩方面同時對中國施壓。

這是時隔18年日美首次修訂防衛合作指針。日本共同社20日援引消息人士的話說，日美擬將維持美國核威懾力寫入防衛合作指針。據日本《朝日新聞》20日報道，根據日美協議，美軍將向日本防衛省的中央指揮部派遣聯絡員，自衛隊也將向美軍橫田基地派遣聯絡員。雙方還將設置“日美共同指揮所”，自衛隊與美軍的“一體化”進一步提速。該報道評論說，日美防衛合作指針規定，可以設置自衛隊與美軍骨干為中心的“指揮系統”，但迄今并未實際設立。此前，該規定以日本遭受直接武力攻擊或發生“周邊事態”為前提。今后，日美在普通狀態下也可以設置這一“指揮系統”。

韓國《文化日報》20日評論說，這意味著美日軍事同盟正在提升到制度層面的更高層次。韓國政府消息人士認為，如果說以往美日防衛指針帶有單方面美國向日本提供保護性質的話，那么修改后的防衛指針將變成美日“互相幫助”的模式。此前日本因為國內法律等因素在對外使用武力方面存在諸多限制，但通過此次修訂，日本自衛隊可以提前部署到世界任何地點。《讀賣新聞》稱，此次修訂反映出正進入最后調整階段的日本新安保法的內容。《文化日報》評論說，考慮到日本首相安倍扭曲的歷史認識，美日同盟的這種性質改變正引發外界憂慮。▲