別讓預付卡成“糟心卡”

冷藍

據媒體報道，如今， 美容、美發、洗車、健身、家政……各種預付卡正在席卷社會生活的各個領域。但是，事前誘惑美妙，事后維權無門，讓預付卡成了眾多消費者的“糟心卡”。消費者購買預付卡后，商家耍賴、跑路已非一時一地之個例，而成了一種“常規手法”。

點評：預付卡消費本來是一個好東西，可以達到消費者與商家的“雙贏”。對消費者而言，預付卡消費比現金消費更加安全方便，可以享受較大的價格折扣，還可以降低交易成本和風險；對商家的好處更是多：可以鎖定消費，穩定客戶人群；可以聚攏資金用于業務投入，迅速擴大業務規模；還可以獲得“殘值收益”——總有一部分預付卡不能全部用完卡內資金，據估算，商家因此獲得的“殘值收益”為1%～4%……正因如此，近年來全球預付卡市場呈現爆發式增長，已經成為一種主流的消費方式。

遺憾的是，在我國，種種亂象阻礙了預付卡市場的發展壯大。一方面，消費者的權益經常遭受損害，人們不敢大膽使用預付卡，有些人甚至拒絕這種消費方式；另一方面，消費者的消極態度，自然會影響商家獲取利潤和擴大經營，一些商家坑害消費者，最終坑害了所有商家。也就是說，本該“雙贏”的預付卡消費變成了商家和消費者的“雙輸”，并且陷入惡性循環。由此看來，最大的輸家無疑是我們的消費市場乃至國民經濟，這不能不讓人感到痛心。

所以，不管是基于維護消費者權益，還是基于提振消費市場，都應該對預付卡市場進行大力規范。除了消費者要睜大眼睛，識破各種消費陷阱，更重要的是法律法規要為預付卡消費保駕護航。目前，只有《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》和《侵害消費者權益行為處罰辦法》的部分條款涉及預付卡消費，分別由商務部、國家工商行政管理總局頒布，屬于部門規章，層級較低，力度較弱，空白較多，對于規范預付卡市場顯得力不從心。

實際上，完善立法也好，加強執法也罷，要遏制預付卡市場的種種亂象，關鍵是要在立法上賦予消費者充分“用腳投票”的權利，在執法上保證消費者辦卡自愿、退卡自由——只要消費者可以無條件全額退卡，就必能“倒逼”商家誠信經營，也必能實現“良幣驅逐劣幣”，讓預付卡市場得以健康發展。至于有些商家卷錢跑路，如前所述，應以詐騙罪追究其刑事責任，決不可姑息。