福建省市政工程工期與趕工費初探

張 琦

(福州市規劃設計研究院 福建福州 350108)

福建省市政工程工期與趕工費初探

張 琦

(福州市規劃設計研究院 福建福州 350108)

本文簡要介紹市政工期與趕工費的定義，以及全國其他省市對市政工程工期定額和趕工費的有關規定。并對福州市某匝道橋工程趕工費的計算進行探討。

市政工程；定額工期；趕工費

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定額工期是指工程自開工之日起至完成合同約定的全部工程內容，符合合同約定竣工驗收條件，提交竣工驗收申請報告之日止的全部施工日歷天數。趕工措施費是指施工合同約定工期相比定額工期有所縮短，施工單位為縮短工期所產生的費用。

1 趕工費計算的依據和原因

根據國際工程建設通例，趕工費計算的合理性，即確認趕工的提請者是業主還是施工方。若為施工方自行趕工，則因趕工所產生的一切額外費用將無法得到補償；若為業主單位要求趕工，因趕工而產生的一切額外費用將獲得補償。

趕工費產生的原因有以下幾個方面：

(1)由非施工方責任造成的工期延誤，業主為了項目早日交付使用，要求加快進度縮短工期；

(2)因市場等原因業主單位希望縮短工期，項目提前竣工，發揮更大的經濟、社會效益；

(3)因發生干擾事件而造成工期延誤，責任未明的情況下業主要求施工方趕工，施工方被迫趕工，事后經仲裁確認工期延誤為業主責任。

2 福建省市政工程工期定額和趕工費的相關規定

目前我省工期定額的相關規定僅有福建省建設廳2001年1月9日發布的福建省建設廳關于印發《福建省建筑安裝工程工期定額管理規定》的通知，而該定額只適用于民用建筑和一般通用工業建筑。我省對市政工程工期的計算僅能參考1993年建設部印發的《全國市政工程施工工期定額》，但此定額制定年限過早，在新工藝、新技術高速發展的今天使用則稍顯過時，而對趕工措施費的計算則更無任何文件資料。

3 其他省市的市政工期定額及趕工費

目前全國其他省份的工期定額大都為建筑安裝工程類，市政工程類工期定額計算很少涉及，對市政工程工期定額計算具借鑒性的有上海2011年12月頒布的《施工工期定額(建筑、市政和軌道交通工程)》、北京2009年11月出版的《北京市建設工程工期定額》以及廣東省2011年6月組織修訂《廣東省建設工程施工標準工期定額(2011)》。

對市政工程趕工措施費的計算做出明確規定的有廣東省、揚州市、北京市等部分省市。

3.1 廣東省市政工程趕工費規定

《廣東省建設工程施工標準工期定額(2011)》中明確規定：招標文件應明確招標工期并說明確認依據、計劃開工日期等有關事項。扣減施工質量竣工驗收時間后的招標工期短于標準工期的，應在招標文件中單獨說明，工程量清單和控制價(施工圖預算)應開列趕工措施項目和趕工措施費用，趕工措施費用按照現行廣東省建設工程計價依據的有關規定計算。扣減施工質量竣工驗收時間后的招標工期不得少于標準工期的80%。

廣東省建設造價管理總站2011年11月補充發布了《關于調整我省建設工程趕工措施費用的通知》其中對趕工費的計算做出了如下規定(表1)：

表1 廣東省趕工費計算表

3.2 揚州市市政工程趕工費規定

揚州市2009年8月發布揚建(2009)63號文《關于合理約定建設工程施工工期及趕工措施費的指導意見》。

當約定的施工工期少于定額工期時，應按以下標準計取趕工措施費(計費基礎為分部分項工程費)。

表2 揚州市趕工費率表

3.3 北京市市政工程趕工費規定

北京市2009年11月5日發布的京建市[2009]797號文，頒布了《北京市建設工程工期定額》其中對建筑工程、市政工程、軌道交通工程、房屋修繕工程施工工期的計算以及壓縮工期產生的趕工費做出如下幾點明確規定：

1)招標文件中要求的工期小于定額工期時，在編制招標控制價(標底)時，有編制施工方案的，按此方案計算趕工費；未編制的按以下原則確定趕工費。

a.壓縮定額工期在5%以內時，工期每壓縮一天按工程造價(不含設備費，下同)乘以0.6‰(市政工程)計取，但壓縮工期增加費最多不超過工程造價2%。

b.壓縮定額工期在5%～10%以內時，工期每壓縮一天按工程造價乘以1‰(市政工程)計取，但壓縮工期增加費最多不超過工程造價3%。

2)招標人壓縮定額工期超過10%時，招標人應組織相關專業的專家對施工方案進行可行性論證，并承擔保證工程質量和安全的責任。

在編制招標控制價時，招標人應根據論證后的方案計算壓縮工期增加費和搶工措施費；未編制施工方案的按以下原則確定壓縮工期增加費和搶工措施費：壓縮定額工期10%以內的每日造價按工程造價的1‰計取，且趕工費不超過工程造價3%；10%以外的天數，每壓縮一天工期造價按工程造價乘以3‰(市政工程)計取。

3)招標人計算的壓縮工期增加費、搶工措施費單獨列項只計取稅金并計入總價。

壓縮工期增加費和搶工措施費應按施工方案進行報價并單獨列項，計入總報價。該費用不得作為讓利因素。

4 趕工費的計算

趕工費用涉及加班工資、勞動力增加、因勞動力增加引發的工作臺面擁擠而產生的人工降效、現場監管人員的增加、采用額外設備、原有設備因超負荷使用與加速折舊費、施工方法改變引起的費用增加、租賃材料趕工和場外運輸增加費、攤銷材料趕工增加費、模板支架制作費用增加、因材料需提前進場而產生的供應商提前交貨的索賠以及其他費、間接費和稅金。

趕工費的計算可采用的方法有實際費用法、公式計算法、調價法、資源投入法和協商法等。所謂實際費用法是將趕工期間因趕工而產生的合理、額外費用匯總疊加；公式計算法是參照揚州市或北京市等省市壓縮定額工期的計算規則進行計算；調價法是以招標控制價單價為基礎，重新確定新的趕工價格，并計算相應價差的方法；資源投入法是計算因趕工而需增加的資源，增加投入的資源包括人工、機械、材料等，在按合理的費率計算額外費用；協商法是指甲乙雙方根據相關資料分別算出趕工費，在經由雙方友好協商、共同討論達成一致。

實例：編制福州市某匝道橋招標控制價，該匝道橋分東西兩側匝道橋與現狀高速橋梁拼寬。東線匝道橋設計共7聯，其中:第1、2聯已施工招標；第3聯至第7聯共16跨3221.61；匝道橋寬：1～4聯8.5m、6～7聯5.5m、第5聯為變寬段。

參考建設部1993年印發的《全國市政工程施工工期定額》，經計算本項目定額工期為209天，按150天招標施工工期計算，工期壓縮28%。

方法一：實際費用法

實際費用法真實的反映工程的實際投入成本，計算方法符合工程實際情況，有效避免了定額數量與實際消耗數量不符的情況。缺點是現場實際統計工作量繁雜，可能存在監理與施工方暗箱操作，虛報數量的情況。

實際費用法以趕工期間實際投入的人材機數量乘以施工方實際人材機價格扣除該內容所對應的原合同造價，最終得出應補償給施工方的趕工費用，也就是單價項目費。此種方法工作量非常大，在此就不一一展開列項，現僅對匝道橋灌注樁鉆孔各項指標進行全費用分析。

表3 招標控制價單價分析表(灌注樁鉆孔 無泥漿船回旋鉆機鉆孔(φ≤1000、H≤40m Ⅲ類巖土) m

表4 實物單價分析表(灌注樁鉆孔 無泥漿船回旋鉆機鉆孔(φ≤1000、H≤40m Ⅲ類巖土) m

由此得出趕工條件下回旋鉆機鉆孔增加的單價為856.12-590.06=266.06元，在乘以鉆孔數量即得本項工作內容的單價項目費。

方法二；公式計算法現以北京市趕工費計算方法計算趕工措施費。(本項目未編制施工方案)

(1)壓縮工期增加費：

參考2009年《北京市建設工程工期定額》編制說明：壓縮定額工期10%以外的天數，每壓縮一天按工程造價乘3‰”,以不含設備的工程造價為計算基數計算壓縮工期增加費：(2398.96-0)×[20.9×1‰+(209-150-20.9)×3‰]=324.34萬元；(2)搶工措施費(暫不考慮機械趕工操作的磨損以及臨時工程費等)：

①施工機械增加費：原控制價按10臺鉆機、挖掘機推土機各2臺進場計算進出場費，按增加6臺鉆機、1臺挖掘機和推土機計算，增加1.68萬元；

②模板增加費： 287.5T(箱梁組合鋼模)+ 2.4T(附屬組合鋼模)+ 49.63T(橋墩組合鋼模)+ 15.05T(承臺組合鋼模)=354.58T(鋼模一次投入量)，按鋼模一次投入費用×(1-回收率)計算=354.58T×6500元/T(鋼模制作費)×35%=80.67萬元，扣除定額鋼模周轉次數攤銷金額4.69萬元。凈增加費=80.67-4.69=75.98萬元。

③ 橋梁鋼管支架增加費：通過現澆箱梁支架圖紙的計算，按原定額工期計算每月支架投入量為16(跨)÷8(周轉)=2套。按趕工工期計算箱梁支架投入量為4套。鋼管支架按租賃考慮(僅計取租賃費用，不計支架進出場及裝卸費)，租賃時間按實際使用時間考慮。計算公式如下，每套支架使用量×支架增加投入量×租賃單價×實際使用時間=10.8萬元。

根據以上各項費用累加得出趕工措施費為412.80萬元。

5 結論

在經濟高速發展的今天，縮短工期實現項目早日交付使用，已成為當今建設工程的常態，由此衍生的市政工程工期采用93年出版的全國市政工程工期定額計算是否合理以及市政工程趕工費如何計算等種種問題，因目前福建省相關部門暫未提出專業性指導意見，故爭議頗大，時有糾紛產生。早日制定我省市政定額工期、規范趕工費計算規則刻不容緩。

[1]廣東省住房和城鄉建設廳.廣東省建設工程施工標準工期定額(2011).

[2]北京市建設工程造價管理處.2009年北京市建設工程工期定額和2009年北京市房屋修繕工程工期定額編制說明及案例[Z].

A Brief Analysis on Duration and Extra Charges of Municipal Engineering in Fujian Province

ZHANGQi

(Fuzhou City Planning and Design Institute,Fuzhou 350108)

The thesis introduces the definition of duration and extra charges of municipal engineering, and the relevant provisions on fixed duration and extra charges of municipal engineering of other provinces and cities, and explores the calculation of extra charges of a ramp bridge project in Fuzhou.

Municipal engineering; Fixed duration; Extra charges

張琦(1982.11- )，女，工程師。

2015-04-06

TU99

A

1004-6135(2015)04-0046-04