論網(wǎng)絡監(jiān)督的要義

李 蕊

(濟南大學 法學院，山東濟南250022)

黨的十八大報告指出:“當前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)前所未有?！痹谶@種情勢下，制約權(quán)力、加強權(quán)力監(jiān)督，“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行”，防止腐敗、防止利益沖突、穩(wěn)定社會，是促進社會和諧不可缺少的重要內(nèi)容和目標。我國網(wǎng)絡監(jiān)督以其特有方式監(jiān)督、制約權(quán)力，成為一種新興監(jiān)督媒體。網(wǎng)絡監(jiān)督營造了一種開放的信息傳播平臺，且隨著時間的推移，對于社會的作用和影響日益凸顯。近年來，許多腐敗分子和不法人員在網(wǎng)絡監(jiān)督中紛紛落馬被追究責任，網(wǎng)絡監(jiān)督無疑對防止腐敗，促進建設民主政府、責任政府發(fā)揮了不可忽視的作用。但綜觀當前對網(wǎng)絡監(jiān)督的探討，在理論上仍認識不一，內(nèi)涵界定不清。理論上的欠缺不利于網(wǎng)絡監(jiān)督的發(fā)展，因此，應對網(wǎng)絡監(jiān)督內(nèi)涵進行深入探討。

一、網(wǎng)絡監(jiān)督的含義

(一)當前對網(wǎng)絡監(jiān)督的界定

何謂網(wǎng)絡監(jiān)督?對此，學者們有不同的闡釋。

1．當前主流觀念。人們比較普遍地認為，網(wǎng)絡監(jiān)督是網(wǎng)絡時代的一種新興的公民監(jiān)督模式。如研究者劉金娥認為:“網(wǎng)絡監(jiān)督就是公民通過網(wǎng)絡這一媒介，參與和管理政府事務、社會事務和一切涉及公共利益的事務，并促使其運作沿著法制和社會生活公共準則的方向運作的一種社會行為?！保?］陳黨認為:網(wǎng)絡監(jiān)督即公民通過互聯(lián)網(wǎng)對黨和國家機關(guān)及其工作人員實施的檢查、評價和督促?！?br>