糧倉(cāng)丑聞凸顯政策漏洞

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》4月19日文章，原題：中國(guó)的腐爛糧食凸顯政策漏洞中國(guó)官媒曝光了中儲(chǔ)糧公司倉(cāng)庫(kù)存糧質(zhì)量低劣問(wèn)題——一般被視為禁忌話(huà)題，這是中國(guó)官方首次承認(rèn)大量農(nóng)業(yè)儲(chǔ)糧可能已嚴(yán)重受損。

中國(guó)中央電視臺(tái)周末播出名為《糧倉(cāng)“碩鼠”》的報(bào)道，暗訪畫(huà)面記錄了中國(guó)東北中儲(chǔ)糧倉(cāng)庫(kù)官員以折扣價(jià)格購(gòu)買(mǎi)陳糧或低質(zhì)糧食，在填寫(xiě)相關(guān)文件時(shí)卻顯示是按國(guó)家規(guī)定的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)新糧。報(bào)道中曝光的糧食已發(fā)芽、變色或發(fā)霉。報(bào)道稱(chēng)，“通過(guò)這樣的操縱，質(zhì)量難以保證。”政府組織的糧食和棉花拍賣(mài)經(jīng)常流拍，這加劇了外界的猜疑——它們的質(zhì)量已差到無(wú)法商用的地步。

中國(guó)糧食儲(chǔ)備的真實(shí)質(zhì)量將給全球糧價(jià)帶來(lái)重大影響。若儲(chǔ)糧中大量無(wú)法食用，中國(guó)將被迫增加進(jìn)口，從而令國(guó)際糧價(jià)上升。若儲(chǔ)糧質(zhì)量好，北京會(huì)采取措施降低儲(chǔ)量，將其推向市場(chǎng)，這將讓糧價(jià)走低。

中國(guó)政府的最低保護(hù)價(jià)制度已令儲(chǔ)糧數(shù)量不斷增加。該制度旨在增加農(nóng)民收入，鼓勵(lì)其種糧積極性。外界估計(jì)，中國(guó)的棉花和玉米儲(chǔ)備數(shù)量約占全球總儲(chǔ)量的60%和40%。

定價(jià)政策的改變將遭到從中牟利的國(guó)有機(jī)構(gòu)反對(duì)。美國(guó)商會(huì)今年年初在一份報(bào)告中稱(chēng)，糧食收儲(chǔ)最低保護(hù)價(jià)制度給中儲(chǔ)糧公司帶來(lái)巨大成本，該公司負(fù)責(zé)管理中國(guó)的糧庫(kù)。

中央決策者承認(rèn)，中國(guó)的土地和水資源不足以為14億人口生產(chǎn)足夠多糧食。無(wú)處不在的土壤污染將使中國(guó)更多種植勞動(dòng)密集型的經(jīng)濟(jì)作物，并進(jìn)口糧食。其中一個(gè)建議是降低過(guò)去幾年中逐漸增加的糧食儲(chǔ)備水平，逐漸擺脫毛時(shí)代的糧食自給自足政策。

中國(guó)目前正在試點(diǎn)向棉花或大豆種植農(nóng)戶(hù)直接發(fā)放補(bǔ)貼的辦法，而非設(shè)定最低價(jià)格。今年3月，北京表示將斥資1546億元人民幣用于儲(chǔ)備糧食、食用油和其他物資，但并未明確如何分配。▲

（作者露西·霍恩比，王曉雄譯）