○ 文／金 云 朱 和

煉油工業(yè)由大做強的關(guān)鍵

○ 文／金 云 朱 和

大力化解產(chǎn)能過剩、加快推進油品質(zhì)量升級、創(chuàng)新驅(qū)動，是未來我國煉油工業(yè)由大做強的關(guān)鍵。

未來中國煉油工業(yè)既面臨中國新型城鎮(zhèn)化及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級帶來的巨大發(fā)展空間和機遇，又面臨著低油價、產(chǎn)能過剩問題及替代能源較快發(fā)展對油品市場的沖擊，同時面臨著資源和環(huán)境的雙重制約，以及亞太煉油能力總體過剩，外銷市場形勢不容樂觀、阻力加大的困難。中國煉油工業(yè)將順應(yīng)新常態(tài)的要求，調(diào)整結(jié)構(gòu)，做好從過去的增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，繼續(xù)大力化解產(chǎn)能過剩，將中國煉油工業(yè)由大做強。預(yù)計2015年底我國煉油能力達到7.3億噸/年，比上年增長3.3%。筆者認(rèn)為，“十三五”我國煉油工業(yè)的發(fā)展需特別關(guān)注以下幾個方面。

大力化解產(chǎn)能過剩

“十三五”期間，我國煉油能力增速較“十二五”期間將有所放慢但仍會保持一定增勢。根據(jù)目前各煉油企業(yè)在建、擬建及規(guī)劃的煉油項目及實際建設(shè)進度情況測算，預(yù)計2020 年國內(nèi)原油一次加工能力超8億噸/年，預(yù)計有超1億噸/年的煉油能力擬推遲至“十四五”期間投產(chǎn)。未來成品油消費量增速將放緩，雖然“十三五”期間煉能增速放緩但煉能的絕對增量仍較大，煉油能力過剩的問題依然存在且會更趨嚴(yán)重。

“十三五”期間，我國仍將本著選好項目、做精做好增量的原則，適當(dāng)有控制地新建擴建一些有國際競爭力的現(xiàn)代化煉油項目。中石化、中石油仍是我國煉油業(yè)擴能的主要力量。隨著地?zé)捄兔衿笳{(diào)整后的新發(fā)展，市場主體多元化趨勢將進一步發(fā)展，國內(nèi)市場主體多元化競爭將進一步加劇。中石油將重點建設(shè)華北石化等煉廠項目，與中俄、中緬、中哈及海上四大戰(zhàn)略通道建設(shè)進度相協(xié)調(diào)，適度有效地建設(shè)一些煉油項目，如中俄天津東方大煉油、昆明大煉油項目等。中石化將繼續(xù)推進中科大煉油、曹妃甸等重點項目，做大做強長三角、珠三角、環(huán)渤海灣三大煉化企業(yè)集群。中海油等大型國企也有計劃擴能，加上部分有條件的民營企業(yè)獲得原油進口權(quán)并走向規(guī)模化，神華等煤炭央企有新的煤制油項目投產(chǎn)，共計有15個左右的新建及改、擴建煉廠項目擬繼續(xù)推進。

應(yīng)清醒地認(rèn)識到，根據(jù)我國國情，除非更多地增加成品油的出口外銷，否則8億多噸的煉油能力將可能是我國煉油工業(yè)規(guī)模的上限，未來能力增長的空間將少于過去的快速增長期。因此，我們必須加大力度調(diào)整優(yōu)化壓縮煉能存量，果斷、堅決而又妥善地淘汰落后產(chǎn)能，真正有效地化解產(chǎn)能過剩。同時，要控制投資投產(chǎn)節(jié)奏，既要避免投產(chǎn)過分集中，也要避免出現(xiàn)局部地區(qū)扎堆建設(shè)，使布局出現(xiàn)新的不合理的情況。還要做精做好控制增量，支持一批先進的現(xiàn)代化煉化一體化大項目的建設(shè)，使其成為中國煉油工業(yè)的堅強支柱，不能因噎廢食。

低碳綠色發(fā)展全面行動

“十三五”期間，油品質(zhì)量升級仍將是我國煉油工業(yè)轉(zhuǎn)型升級要做的一件大事。國Ⅴ汽柴油標(biāo)準(zhǔn)原定于2018年1月1日起在全國范圍內(nèi)推廣使用，最近國家決定要提前一年實施，且東部地區(qū)還要先行些。該標(biāo)準(zhǔn)總體上與現(xiàn)行歐洲標(biāo)準(zhǔn)水平相當(dāng)，主營煉廠將在國家規(guī)定的升級時間前使所屬煉廠全部提供高質(zhì)量油品。據(jù)新的消息，國家正在進一步研究判定國VI標(biāo)準(zhǔn)汽柴油，擬在2019年實施。以上系列舉措給煉油企業(yè)帶來了裝置改造、工藝改進、投入增加的巨大壓力。

節(jié)能減排、實現(xiàn)低碳綠色循環(huán)發(fā)展是煉油業(yè)必須面對的重要任務(wù)。“史上最嚴(yán)環(huán)保法”已于2015年初開始實施，企業(yè)減排任務(wù)加重。 “十三五”期間，中國煉油業(yè)將不斷加大節(jié)能減排技術(shù)和能量系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)的研發(fā)利用，加強新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用，淘汰落后工藝技術(shù)和產(chǎn)能，同時采用清潔化生產(chǎn)工藝，推進清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)，從生產(chǎn)過程、源頭上減少污染物排放。同時，車用汽柴油標(biāo)準(zhǔn)從國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)升至國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，也將至少實現(xiàn)10%的氮氧化物減排，對保護環(huán)境、改善空氣質(zhì)量具有重要意義。

還需強調(diào)的是，今年以來國家加大了對廢氣廢水防治的力度，先后出臺了“大氣污染防治行動計劃”和“水污染防治行動計劃”（簡稱“水十條”）。國家明顯加大了環(huán)保方面問題的處罰力度。這對我國煉油企業(yè)提出了更新更嚴(yán)更具體的要求，需認(rèn)真執(zhí)行和積極主動應(yīng)對，把煉廠未來的發(fā)展真正轉(zhuǎn)到低碳綠色發(fā)展的軌道上去。

替代能源發(fā)展大趨所勢

盡管近期的低油價可能會帶來一定影響，但未來我國替代燃料仍將持續(xù)較快發(fā)展。預(yù)計到2020年，我國替代燃料（燃?xì)馄嚒㈦妱榆嚒⑸锶剂系龋⒄汲Ｒ?guī)燃料的10%。近年來，電動汽車的發(fā)展方興未艾，相信隨著技術(shù)的突破和相關(guān)基礎(chǔ)充電設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，國內(nèi)“電替代”將有很大的發(fā)展空間。國內(nèi)天然氣汽車業(yè)將有新的較快發(fā)展，天然氣汽車保有量和加氣站數(shù)量將較快增加。目前，我國多個以非糧為原料的乙醇項目正在穩(wěn)步推進，生物柴油工藝不斷取得新突破。甲醇汽油也將在克服一些技術(shù)經(jīng)濟問題后推廣使用。隨著神華寧煤等煤制油項目投產(chǎn)，未來我國煤制油總產(chǎn)能或達千萬噸左右。

替代能源的革命性技術(shù)突破在給煉油業(yè)帶來重要補充的同時，將帶來較大的挑戰(zhàn)和創(chuàng)新發(fā)展路子的新選擇。

預(yù)計到2020年，我國水電、核電、太陽能等非化石能源占一次能源比重將提升至15%，2030年可提高到20%。煉油工業(yè)應(yīng)充分利用能源多元化、替代多元化的機遇，積極推進煉油、化工與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，走能源、資源多元化的發(fā)展之路。

全面配合“一帶一路”

建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）是習(xí)近平總書記提出的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，油氣合作是“一帶一路”建設(shè)的重中之重。

煉油業(yè)如何配合這一重大國家戰(zhàn)略，化解國內(nèi)煉油能力過剩，加快煉油業(yè)走出去步伐值得深入思考。“一帶一路”涵蓋我國石油企業(yè)海外投資的多個合作區(qū)，涉及18個國家69個油氣合作項目。截至2013年底累計總投資687億美元，占海外總投資的近45%。2013年中國從“一帶一路”進口原油5800萬噸，占原油進口總量的19%。“一帶一路”沿線多個國家的煉油業(yè)水平較低且需要進口成品油；中亞地區(qū)煉化工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模不大；俄羅斯煉油能力雖工業(yè)規(guī)模較大，但設(shè)備、技術(shù)較為陳舊，急需改造升級換代；中東地區(qū)為發(fā)展多元化經(jīng)濟，正在進一步發(fā)展煉油能力，需要得到國際先進技術(shù)的幫助支持和穩(wěn)定的市場；東南亞、南亞國家中煉油業(yè)發(fā)展參差不齊，部分國家已具相當(dāng)?shù)囊?guī)模實力，但也有一些國家仍很落后，尚處在起步萌芽或初始階段。

總的說來，“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略是我國煉油行業(yè)加快“走出去”步伐的良好機遇，有利于化解國內(nèi)產(chǎn)能過剩、提升煉油行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率，在互利共贏基礎(chǔ)上，促進“一帶一路”原油加工帶的建設(shè)，但也要注意防范可能的風(fēng)險。

柴汽比下降對結(jié)構(gòu)調(diào)整形成挑戰(zhàn)

近年來，中國柴油消費增速明顯放緩，柴汽比呈現(xiàn)快速下降的態(tài)勢。2014年中國成品油表觀消費量為2.98億噸，2000—2010年年均增長8.3%，2010—2014年年均增長4.9%，增速明顯回落。

未來五年，中國汽車特別是乘用車保有量的增長將繼續(xù)推動汽油需求的剛性增長；在城鎮(zhèn)化完成前，航煤需求還有較大的成長空間；柴油需求很可能進入階段性消費平臺期。根據(jù)乘用車發(fā)展規(guī)律判斷，中國千人汽車保有量飽和值為300~400輛；2020年乘用車燃油經(jīng)濟性將達到5.0升/100千米的水平，燃?xì)馄嚒㈦妱悠嚒⑸锶剂系忍娲茉磳⒗^續(xù)發(fā)展；2020年汽油需求將達到1.5億噸，2015—2020年年均增長6%。中國人均乘機次數(shù)較發(fā)達國家差距較大，2020年之后將達到日本、韓國目前的水平。預(yù)計2020年煤油需求達到3650萬噸，2015—2020年年均增長6.4%。中國與柴油消費密切相關(guān)的商用車保有量已處于較高水平，與美國接近。未來中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，加上運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，商用車保有量將達到飽和；盡管農(nóng)業(yè)用油還會有小幅增長，但受到基礎(chǔ)設(shè)施和投資拉動在經(jīng)濟中的比重減少的影響，大宗商品公路運輸和主要工業(yè)部門柴油需求將飽和或萎縮；以天然氣為主的車用、水上柴油替代量逐步加大；隨著車用柴油的推出，一部分柴油消費進入輕質(zhì)燃料油消費口徑。綜合判斷，“十三五”期間中國柴油消費將進入階段性平臺期，2020年需求總量在1.7億噸左右。

總體上看，2020年中國成品油需求將達到3.56億噸，2015—2020年年均增長3.1%。未來五年，中國消費柴汽比將下降到1.1:1~1.2:1，將對中國煉油裝置結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來挑戰(zhàn)。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動

原油品質(zhì)結(jié)構(gòu)和新常態(tài)下油品需求結(jié)構(gòu)與品質(zhì)要求未來均將有新的變化，給煉油業(yè)提出了繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化裝置工藝結(jié)構(gòu)與組合、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的更高要求。除新建大型煉油項目外，我國多數(shù)煉油企業(yè)是逐漸發(fā)展起來的，存在裝置系列多、單系列規(guī)模小、技術(shù)水平參差不齊、能耗較高、管理較為粗放等問題。這些因素制約了裝置技術(shù)水平及行業(yè)整體盈利能力的進一步提升。以上種種情況表明，我國煉油業(yè)仍需進一步深入進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

隨著多個大型新建或改擴建煉廠的投產(chǎn)及部分中小煉廠的改、擴建建成，預(yù)計到“十三五”末期中石油、中石化的煉廠平均規(guī)模分別提高到851萬噸/年和936萬噸/年，全國煉廠的裝置平均規(guī)模提高至450萬噸/年左右。隨著新型煤化工等的快速發(fā)展，傳統(tǒng)煉化一體化模式正面臨新的挑戰(zhàn)，并將可能出現(xiàn)煤、氣、油煉化綜合一體化的新模式雛形。未來將借助千萬噸級煉油廠和大型乙烯工程改擴建及新建項目，實施煉化產(chǎn)業(yè)鏈之間的資源整合和優(yōu)化，提升資源利用效率，降本增效，實現(xiàn)煉油、化工的協(xié)同發(fā)展。

盡管我國煉油技術(shù)水平不斷提高，部分煉廠已達到亞太的先進水平，與國外差距在縮小，但總體上與世界先進水平仍有一定差距。未來中國煉油工業(yè)將堅持創(chuàng)新驅(qū)動，根據(jù)國情和實際需要，著重開發(fā)應(yīng)用與提升國際競爭力、更多更好生產(chǎn)清潔油品和高附加值產(chǎn)品、提高原油加工適應(yīng)性、提質(zhì)增效升級相關(guān)的適用工藝生產(chǎn)技術(shù)，著重開發(fā)節(jié)能減排低碳綠色適用工藝生產(chǎn)技術(shù)，完成世界規(guī)模煉油裝置工程技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，使之達到世界領(lǐng)先水平。

責(zé)任編輯：周志霞

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● 近些年，電力、太陽能、風(fēng)力等替代燃料已漸漸深入人們的生活，預(yù)計到2020年，其將占常規(guī)燃料的10%。 供圖/CFP