LNG：“瓶裝水”解凍—訪中國工業氣體工業協會液化天然氣分會副會長汪曄

○ 文／本刊記者 鄭 丹

LNG：“瓶裝水”解凍—訪中國工業氣體工業協會液化天然氣分會副會長汪曄

○ 文／本刊記者 鄭 丹

油價下跌雖然給LNG帶來不利，但中國現在正面臨天然氣和LNG發展前所未有的好形勢。

LNG遭遇發展“寒冬”。

因為氣源受限、國際油價深度下跌，2014年下半年至今我國LNG產業鏈各個企業艱難生存；出貨不暢、出工不足，信心受到嚴重打擊。

在這種形勢下，作為國家鼓勵發展的清潔能源，LNG是否會長期徘徊低谷？在LNG“寒冬”中怎樣尋找“機遇”？國家需要給予哪些方面的政策支持？針對這些問題，本刊記者對中國工業氣體工業協會液化天然氣分會副會長汪曄進行了專訪。

寒冬中的希望

中國石油石化：在您看來，造成現階段國內LNG行業發展受阻，企業生存艱難，下游終端市場疲軟的主要原因是什么？

汪曄：現階段國內LNG行業不僅遭遇國際油價下降，而且面臨上游一哄而上盲目建設、下游需求受到各種掣肘增速放緩的形勢，多重因素共同發生作用，造成行業信心和業績下降。具體反映在幾個方面。

機制性因素。國際油價下跌的同時，國際市場上LNG價格也呈下降趨勢，并且下降幅度不亞于油價。2014年年初，LNG到岸價約為16美元/mmBtu，年底就跌至不到10美元/mmBtu。當然，如果我國氣價與國際氣價完全接軌，即便油價暴跌，油改氣的驅動力小了，但氣價也大幅跳水了，絕不至于出現目前許多企業要“改氣回油”。可以說，我國國內市場孤立于國際市場的LNG氣價加劇了目前LNG行業的嚴寒。

供求關系因素。與煤和石油的儲存能力較強不同，天然氣和LNG行業對供求關系非常敏感，一旦供需雙方無法精準對接，供大于求或者供不應求都會給供需雙方和行業發展帶來明顯的損失和傷害。

貿易定價因素。目前國內的天然氣進口氣執行的是傳統的“照付不議”原則的長期協議。因此在國內目前所有長協議進口量尚且不能完全消化掉的情況下，即使LNG到岸現貨價已降至約3000元/噸，但之前簽訂的長期協議（其中大部分是超過5000元/噸）仍要照付不議。在這種情況下，行業根本不可能大量買進現貨。

中國石油石化：目前，國內外已有石油企業為縮減開支而關閉LNG項目或者工廠。在您看來，LNG全行業的不景氣是否將長期持續？

汪曄：這種情況會否持續是由國際形勢和國內政策共同決定的。油價下跌當然是不利的，但我認為中國現在正面臨天然氣和LNG發展前所未有的好形勢。

首先，天然氣在未來長時期的供大于求對于我國這樣的需求國非常有利；其次，國際LNG貿易體系正在發生變化，由以前賣家說了算的長協議模式慢慢向透明市場模式轉變，LNG貿易由區域性市場向全球性市場的轉化最大的受益者就是中日韓等亞洲買家，近些年來形成的“亞洲溢價”在慢慢消除。這些對我國天然氣和LNG的應用發展是極大的利好。

其次，中國對于天然氣、對于LNG的剛性需求很大。在交通能源領域，LNG是最可靠、最現實的替代清潔能源。尤其在中國，巨大的成品油交通燃料消耗、尤其是占比最大的柴油消耗，都奠定了LNG在中國能源格局中的戰略地位。

國際油價下跌往往是階段性的，近期或者不遠的時間內還可能出現有利于天然氣和LNG產業發展的變化，而中國與國際價格體系的逐步接軌，也有利于中國LNG產業的長遠發展。

呼喚政策鼓勵扶持

中國石油石化：在您看來，目前國內LNG發展存在哪些問題？

汪曄：一是上游盲目投資導致LNG行業陷入惡性循環。2006年，廣東大鵬開始進口LNG，其后幾年國內LNG行業飛速發展，給大家造成一種錯覺，好像下游需求可以短時間人為地放大。當然，從長遠看，對LNG的整體需求確實非常看好，但無論是用戶還是設施都需要一個發展過程。上游盲目投資使我們從供不應求走向供大于求，在供大于求時又趕上了油價下跌、中石油反腐、國內管道氣門站價的上升，使LNG行業步入寒冬。

二是LNG分布不均。由于前幾年一窩蜂地建LNG工廠，基本集中在西北幾個省份和西南一些地方，由于盲目投資現在已成了“重災區”。目前，西南地區下游市場做得較好，西北地區的消化能力較弱。一旦出現利潤空間下降，長距離貿易的盈利模式難以為繼，本地又消化不了，LNG工廠開工率不足也就不足為奇了。

中國石油石化：在您看來，要促進LNG行業恢復景氣，國家以及相關部門應該出臺哪些政策和措施？

汪曄：政府對LNG行業發展能起到更多正面的引導作用。其一，國內油價跟國際油價在一定程度上掛鉤，那么是否能促進國內氣價跟國際在一定程度地掛鉤呢？國家應當鼓勵三桶油之外的企業進入國際天然氣進口市場，促進國內跟國際氣價真正接軌。其二，國家在鼓勵國企和民企“走出去”的同時，要提供更多便利條件。其三，加大對下游應用的推動，給予相應的政策補貼。去年的LNG動力船舶鼓勵政策在具體實施過程中，存在一些問題，比如門檻太高、手續過于復雜，最后真正拿到補貼的船只并不多。另外，應該出臺有利于LNG加注站站點建設、簡化批復手續的相應政策。

●LNG企業如何“過冬”？僅靠企業之力，遠遠不夠。 供圖/CFP

做好“瓶裝水”

中國石油石化：您認為，從長期看，我國LNG行業的發展會受到哪些瓶頸的制約？應怎樣克服這些瓶頸？

汪曄：有人把LNG比作“瓶裝水”，把管道氣比作自來水管，反映出LNG本身的某些局限性。我們要看準這一點，LNG不是萬能的，瓶裝水永遠取代不了自來水管。同時也要看到，LNG過渡性角色的時間可能長達幾十年甚至更遠，因此要做好LNG行業的投資和運營布局。

克服行業發展的瓶頸需要國家、“三桶油”以及行業內企業的共同努力。作為中國工業氣體工業協會液化天然氣分會功能和作用之一，就是在政府、主管部門以及行業內企業之間搭建橋梁，成為集中反映輿情的平臺，使從業者掌握更多資訊，更加全面地了解行業，盡可能地規避風險，促進LNG行業健康發展。

中國石油石化：2015年，您對LNG行業的發展有著怎樣的判斷與寄語？

汪曄：作為具有象征意義的新興產業，我國的天然氣和LNG行業可以繁榮幾十年，對此，我仍然非常樂觀。原因在于，第一，從國際形勢看，天然氣和LNG發展可能會有10～20年的黃金時期；第二，從國內需求看，未來一段時間內天然氣和LNG在某些領域可能仍是不二選擇。

展望2015年，相信國家一定會出臺鼓勵政策激勵天然氣和LNG行業發展，我們將越來越多地同國際接軌。這是能看到希望一年，是值得期待的一年。

責任編輯：侯瑞寧

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