整合沿邊鐵路通道助力對俄貿易旅游跨越發展

笪志剛

構建“中蒙俄經濟走廊”龍江陸海絲綢之路經濟帶，使我省沿邊鐵路鏈接和提速項目成為焦點，這也是我省“十三五”規劃的重點之一。隨著省域沿邊鐵路陸續開工建設，暢通龍江陸海絲綢之路經濟帶沿邊金色通道布局將全面展開。沿邊鐵路整合、口岸振興，對全省對俄貿易及旅游發展具有重要意義。

一、“一帶一路”戰略帶來的振興契機

我省圍繞國家“一帶一路”戰略提出“中蒙俄經濟走廊”龍江陸海絲綢之路經濟帶建設規劃，是全省克服經濟暫時困難，頂住經濟下行壓力，挖掘潛力、改革發展、全面振興的重要契機。

國家“一帶一路”戰略主要圍繞交通和物流、基礎設施、產業帶建設、互聯互通合作、人文合作與交流展開，其中交通是重中之重，屬于先行先導領域。黑龍江省擁有陸海聯運、江海聯運、環日本海航線、綏滿大鐵路、哈大客運為中心的東北經濟走廊通道等九大黃金水道和陸上通道，鐵路網縱橫交錯，具有南聯北開、輻射延伸至環渤海經濟圈和京津冀協同經濟帶的潛力。同時，我省具有連接俄羅斯西伯利亞大鐵路和貝阿鐵路的地理和運距等成本優勢，堪稱國家“一帶一路”戰略布局中的交通橋頭堡和樞紐站。此外，我省所在的東北地區是建國至今中國鐵路網最為密集的區域，歷史和現實基礎使電氣化改造及連接的潛力巨大。以鐵路為首的交通先行將使黑龍江省對俄的地緣優勢進一步凸顯，有利于形成口岸獨自發展、相互支撐、共謀發展的集群效應，形成沿邊交通體系的“東進西出、北上南下”的一體化新格局。

二、沿邊鐵路提檔升級助推我省對俄貿易和旅游業發展

圍繞沿邊鐵路建設項目，我省已向國家發改委、中國鐵路總公司匯報，將沿邊鐵路鏈接和提速項目納入國家中長期鐵路網規劃和“十三五”綜合交通規劃，爭取在“十三五”期間分階段實施。按照該計劃，我省將修建連通韓家園子至黑河、孫吳至烏伊嶺、湯旺河至富錦、創業至東方紅共1096公里的4段斷頭路，修建連通洛古河、嘉蔭、連釜、吉祥、當壁鎮、老黑山共408公里的6個口岸連接線，形成一條總長為2938公里、時速120公里/小時的完整沿邊鐵路。沿邊鐵路按計劃建成通車后，可形成以哈爾濱為中心，以大(連)哈(爾濱)佳(木斯)同(江)、綏滿、哈黑、沿邊鐵路四條干線和俄羅斯西伯利亞、貝阿鐵路連通的“黑龍江通道”，為國家“一帶一路”建設“東向入海、西向進歐”跨境和亞太及歐洲經濟圈融合提供重要支撐。

從促進對俄貿易的角度看，一是鐵路的整合與提速，將促進人流、資金流、信息流、商品流和技術流的聚集，推動我省對俄貿易提檔升級。二是促使對俄貿易規模擴大，有利于我省在穩固國家對俄進出口貿易第一大省、進口第一大省和對俄投資大省地位。三是有利于打造各具特色的口岸格局，利用鐵路運輸大宗商品和大件商品的優勢，打造由北向南的石油進口、俄電輸入、礦產資源進口、江海聯運換裝、陸海聯運及商貿之都、綠色農產品進出口的六大特色口岸。四是有利于形成三小時和五小時經濟圈，實現沿邊區域一體化的直徑聯合、錯位發展、同城意識及遙相呼應的互補發展格局。

從促進對俄旅游發展的角度看，一是出行方便度大幅度提升，跨區域選擇更加多元，互聯互通更加便捷，直接節省旅游時間和成本。二是有利于口岸旅游基礎設施建設和相互鏈接，實現整個口岸的旅游基礎設施共商、共建和共享，延長國內外游客的滯留天數。三是促進服務提檔升級，交通出行的軟環境及配套服務也將大大改善。四是類似哈爾濱、黑河、伊春和俄羅斯阿穆爾州3+1跨區域旅游聯合體的模式將不斷出現，赴俄、赴日韓的跨境旅游將成為新常態。