深刻理解“互聯網+”助推黑龍江發展轉型升級

李清君 孫煜澤

（作者李清君系黑龍江省人民政府研究室工業經濟處處長，孫煜澤系黑龍江省人民政府辦公廳一處副處長）

認識、適應、把握和引領經濟發展的新常態，必須抓住“互聯網+”在推廣與普及過程中所形成的新戰略機遇，依托“互聯網+”聚合出的強勁張力，形成發展轉型升級新的運作機制，形成提質增效轉型升級新的發展實力，進而助推老工業基地的振興與發展。

一、深刻理解“互聯網+”的發展理念，為黑龍江經濟社會發展轉型升級營造良好氛圍

信息空間自由移動、云數據計算即時互動、實體世界與網絡虛擬社會深度融合的發展格局使“互聯網+”正在推動新經濟、新產業、新業態和新商業模式。所謂“互聯網+”思維，實質是多種聲音、多種文化、多種經濟社會治理方式、多種商業模式的共存，是實現互利共贏的一種面向未來的開放性發展思維。我省面臨經濟發展減速增長的下行壓力挑戰，同時也面臨著“互聯網+”帶來的戰略性、后發型、追趕式、發展潛能集中爆發的新機遇。站在新的發展起跑線上，必須樹立“互聯網+”思維，依托“互聯網+”的“加減乘除法”發展新理念，形成助推黑龍江經濟社會發展轉型升級的環境和氛圍。

“互聯網+”的加法發展理念。“互聯網+”是運用信息技術，做網絡空間覆蓋域內的經濟、政治、社會、文化、生態五位一體建設與發展的“+”。這種新發展規則的“+”，不再是“數量規模擴張”意義上的“+”，而是相互融合式的“質量效益提升”意義上的“+”，不再是找出投資擴張理由的“+”，而是形成提質增效升級有益效果的“+”，是形成“1+1”加法效應的“+”。

“互聯網+”的減法發展理念。“互聯網+”存在一個內在的減法邏輯。因為互聯網是一個認知世界的平臺，網民在互聯互通和資源共享中一旦實現了利益主體之間的“+”，利益主體相互之間必然實現非效益交易活動的簡約、增值業務成本支出的減少、投資不確定性的降低。這些“減法”帶來的好處，自然而然地成為經濟社會發展轉型升級的內生動力。

“互聯網+”的乘法發展理念。“互聯網+”的數字化空間存在一個具有普遍意義的“乘數效應”。“找朋友”式增值業務屬性，使“互聯網+”突破發展的物理空間約束，找到能夠帶動產業發展的戰略支點“+”，給大眾創業、萬眾創新的創客以“乘法”效應式的增長結果。

“互聯網+”的除法發展理念。“互聯網+”具有信息要素篩選的組合優化特征。通過高性能計算機、物聯網、大數據的互動，社會計算能夠通過“除法”方式，向用戶提供一系列最優化的解決方案，幫助決策者與執行者在增值業務中將其水分全部擠出，制定和執行創新創業系統工程計劃。

二、把握“互聯網+”發展規律，為振興發展老工業基地服務

“互聯網+”中的“+”不僅是“通路”問題，而是發展的“進路”問題。推動黑龍江省老工業基地振興發展，需要我們運用“互聯網+”的發展機理矯正我省計劃經濟、轉軌經濟和市場經濟發展中形成的若干制約發展的不良因素，把深化改革開放作為振興發展的“利器”，為振興發展找到技術創新、制度變遷和社會發展的契合點。

認識“互聯網+”呈現出的新的發展特征。“互聯網+”把經濟社會發展帶入大數據時代，并由此帶來與以往不同的新發展特征：開放的網絡空間，把整個世界變平了，提供諸多個性化成長平臺；平等的虛擬網民身份，降低了運用網絡資源圓夢和成就事業的門檻；協作性高度組織互動，將界限分明的合作藩籬打破，為團隊合作提供了空間；分享及互利共贏規則，使參與者能夠共享發展成果。更為重要的是，“互聯網+”式的社會改造為政府管理公共服務者、創新創業者、社會公共治理者實現在線辦公與服務、在線學習與成長、在線創新與騰飛、在線創業與發展、在線治理與分享提供了自主、自在和自由的新行為空間。

尋找“互聯網+”帶來的新發展契合點。“+”的涵義很多，但好的效果，源自于技術創新+制度變遷+社會發展的高度融合，技術創新是前提。“互聯網+”是高科技產物、是先進社會生產力的集中體現。創新體現在新知識新技術硬軟件再生產、新產業新業態新產品系統集成創新、高級發展要素跨境優化組合、高端人才持續培養和高效利用等方面，并形成產學研政用一體化協同發展格局。“互聯網+”是隨著社會經濟制度變遷形成的，生產力巨變必然引發生產關系變革。社會生產關系與上層建筑革新的程度，決定了“+”的深度、廣度和高度。“互聯網+”需要濃厚的社會氛圍，需要形成各級政府及黨政領導推動、企業主導、公眾參與的發展框架，進而掀起公眾觀念的更新與組織思想的解放。

三、搶抓“互聯網+”發展機遇，為黑龍江經濟社會發展轉型升級優化行動路徑

“互聯網+”是黑龍江發展的新契機。我們必須抓住這一發展機遇，形成全面深化改革破除發展障礙的加速度，優化行動路徑，助推黑龍江省發展轉型升級。依靠改革開放，建立起以“互聯網+”促進發展轉型優化升級的新路徑。要把“互聯網+”放到深化改革開放的大格局中思考、謀劃、行動，依托“互聯網+”釋放改革紅利。

要深化政府改革，推動電子政務，加速簡政放權、放管結合，營造最優化的營商環境；深化所有制改革，建設統一的市場要素流動電子交易平臺，實現資本市場、要素市場、產品市場和期貨市場的一體化融合，推動駐省央企資本結構多元化，解決地方國資國企效率不高、活力不足和民營經濟不大不強不優問題；深化管理體制改革，將“互聯網+”納入地方經濟、政治、社會、文化、生態的“五位一體”建設之中，不斷釋放改革發展紅利，解決農墾、森工、油田、礦區條塊分割問題，進一步整合國有和社會資源。在對外開放方面，要抓住“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶納入國家“一帶一路”戰略規劃的機遇，通過跨境通關、跨境電子商務、跨境科教文衛交流平臺，促進投資負面清單制度、貿易通關便利化、產業國際合作和高密度的人文交流，將沿線國家、地區的潛在市場需求釋放出來，打造中國面向東北亞及歐洲的開放窗口，促進區域發展一體化、產業發展國際化和高端化。

依托我省比較優勢，尋找“互聯網+”促進產業結構邁向中高端的有效路徑。依托“互聯網+”促進我省產業結構升級，要高效和可持續性地開發和利用好我省豐富的自然資源、生態資源、區位資源和歷史文化資源優勢，并以此作為推動黑龍江經濟社會發展轉型升級的戰略支撐。

農業現代化是黑龍江未來具有標志性的發展戰略，尋找“互聯網+”與現代農業融合發展的有效路徑，核心問題是建立起內部有效供給與外部需求的制度化對接，運用“互聯網+”解決農民生產增效、經營活動增值、環境生態可持續發展的技術路徑、生產路徑和經營路徑。

工業是黑龍江的傳統產業，尋找“互聯網+”與工業轉型升級融合發展有效路徑，核心任務是運用“互聯網+”擺脫資源依賴、傳統骨干產業發展貢獻依賴、新興產業貢獻不足發育緩慢的結構性困境，運用“互聯網+”解決好傳統能源工業資源枯竭的空間局限、傳統優勢產業市場開拓能力不夠、戰略性新興產業發展壯大創新驅動力不足等問題，還要通過“互聯網+”構建起黑龍江裝備制造業參與中國裝備制造業“走出去”戰略，深化國際產能合作，打通制造業與農業、服務業融合發展的通道，尋求新工業業態、商業模式和增值模式的成長空間，推動小微企業發展、大學生創業創新以及民營經濟發展。現代服務業是黑龍江經濟發展的新亮點，尋找“互聯網+”與現代服務業發展的有效路徑，要抓緊謀劃運用“互聯網+”形成跨境電子商務、智慧城市管理、現代旅游業、時尚文化創意產業、養老服務業、現代商貿物流、普惠性金融的規劃、項目招商和社會資本融合的有效通道。

釋放老工業基地振興發展的政策紅利，尋找“互聯網+”背景下提升民生工作水平的有效路徑。要依托“互聯網+”促進就業、教育、醫療、社保、健康、文化、社會管理等公共資源的有效整合，推動我省城鄉基本公共服務均等化，并通過爭取國家政策支持，更好地使民生項目落地、建設和運營，讓改革發展的紅利更多地惠及黑龍江人民。