民生當以民意為落腳點

郭慶晨

民生當以民意為落腳點

郭慶晨

前些日子，某地方政府制定了以置換的方式讓居民整體搬遷的方案，但由于在新居選址問題上事前沒有廣泛聽取居民意見，致使方案出臺后遭到居民的聯名反對。這件事在當地成為困擾政府行政的難題。

在今年的全國“兩會”上，“民生工程要尊重民意”的話題再度成為代表、委員們的熱議。其中，安徽省委書記張寶順的發言最具代表性。他說：政策怎樣制定，規劃怎樣編制，在哪里選點，怎樣建設，所有重要事項，都要聽取群眾意見。多數群眾不愿干的，堅決不干；應該干但群眾暫時想不通的，決不硬干；堅決防止“替”群眾做主、“代”群眾決策，堅決反對違背群眾意愿搞強迫命令。

近年來，黨中央國務院貫徹科學發展觀，堅持以人為本的發展理念，不斷加大民生工作力度，各地、各部門也紛紛出臺政策，制定規劃、確定項目，積極實施，取得了明顯成效。但是，在制定和實施民生工程的過程中，也出現了一些問題，其中最值得注意的，就是如何尊重民眾的話語權、知情權。

民生工程，顧名思義，是為民生而策劃、興建的工程。既然是為民而建，自然是得民心、順民意，理所當然地會受到人民群眾的歡迎。可實際情況，卻并不完全如此，有些民生工程，就像開頭說到的居民整體搬遷因為選址沒有廣泛征求民意而遭致居民反對的事。還有如：一些地方的“村村通”路面狹窄，不方便會車，“通”成了“不通”；“經濟適用房”建在較為偏遠的地方，“適用房”住著不適用、不方便；本來是事關民生的好事，為什么不但群眾不歡迎，而且飽受詬病呢？問題歸結就是民生工作還沒有真正做到尊重民意，沒有以民意為落腳點。

民生工程要贏得民心，就必須要尊重民意。不然，民生工程雖是好事，也未必能夠辦好。民生工程與百姓的日常生活息息相關，在哪建，怎么建，群眾最知情，最有發言權。俗話說得好：上山問樵，下水問漁。只有廣泛征求并聽取群眾的意見，充分尊重不同人群的不同利益和訴求，尊重群眾的知情權、發言權、參與權，才有助于黨委和政府更好地科學決策，集中更多的智慧，使民生工程更合民心。

有些領導認為，民生工作嘛，是專門方便老百姓生活的，無論怎么建，建成什么樣，老百姓都不會有意見。這種想法是十分錯誤的。這也正是一些地方黨委和政府“替”群眾做主、“代”群眾決策的重要原因之所在。

尊重民意，順應民意，無論什么時候、無論做什么事情，都是黨委和政府必須遵從的原則。民生工作當然不能例外。近年來，許多地方的領導干部幾乎無一例外地重復著一句話是：要把好事辦好，把實事辦實。怎樣才能落到實處？一句話，就是要尊重民意，多聽群眾的意見和建議。到什么時候，都要記得：民心所向，是為政所指。群眾才是民生工作的主體，黨委和政府決不能取代人民的主體地位。

責任編輯/劉桂華

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