■誹謗罪案件批捕權上提一級

■誹謗罪案件批捕權上提一級

近年來，公民因批評指責地方官員、媒體記者因報道地方負面問題，而被以“誹謗罪”追究刑責的事件屢有發生。為嚴防公權力濫用刑事司法手段侵害公民合法權益，切實提高檢察機關辦理誹謗罪案件的質量，最高人民檢察院在2010年開始推行誹謗罪案件批捕權上提一級制度。

據2010年8月7日 《檢察日報》報道，最高人民檢察院要求 “在今后一段時間內，對于公安機關提請逮捕的誹謗案件，受理的檢察院經審查認為屬于公訴情形并有逮捕必要的，在作出批捕決定之前應報上一級院審批”。

報道稱，有些地方辦理的誹謗案件出現了一些問題，侵犯了當事人的合法權益。對此，最高人民檢察院相關負責人強調，辦理誹謗案件要嚴格審查把關，一方面要準確把握誹謗罪與非罪的界限，不能把對個別領導干部的批評、指責乃至過激的言語當作誹謗犯罪來辦；另一方面要嚴格把握誹謗案件自訴與公訴的界限。屬于自訴的，應當建議偵查機關撤回或者作出不予批捕決定；遇有辦案阻力的，上級檢察院要幫助基層院排除干擾。

報道指出，確保辦案質量是偵查監督特別是審查逮捕工作的生命線。批捕案件質量不高甚至錯捕，將嚴重侵犯當事人的權利，還將嚴重損害檢察機關公信力，嚴重影響黨和政府形象。

【評 點】

高檢院將誹謗罪案件批捕權上提一級的規定一出臺，立刻引發媒體和社會的關注。有觀點認為，高檢院要求準確把握誹謗罪與非罪的界限，不能把對個別領導干部的批評、指責乃至過激的言語當作誹謗犯罪來辦，是對誹謗罪第一次作出明確的法律解釋。……