讓法庭遠(yuǎn)離“秩序霧霾”

文/申志鵬

霧霾一詞，如今已家喻戶曉，“霾”的出現(xiàn)，帶給民眾的有心情的焦慮亦有生活的障礙。細(xì)觀審判實(shí)踐，法庭中也時(shí)常存在著一股“秩序霧霾”，訴訟參與主體的不文明、不規(guī)范言行，嚴(yán)重影響著庭審程序的順利進(jìn)行。

這些“秩序霧霾”可分為三大類。一是不遵守法庭紀(jì)律。比如，當(dāng)事人的“任性”遲到，更有甚者在庭審中大聲喧嘩、偷拍偷錄、隨意進(jìn)出法庭等。二是不服從法庭指揮。在庭審中隨意打斷對(duì)方當(dāng)事人的陳述，或者執(zhí)意重復(fù)相同的意見(jiàn)，無(wú)論法庭如何引導(dǎo)、釋明，總有些人視若無(wú)睹、我行我素。三是不履行庭審義務(wù)。如證人、鑒定機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人，本有義務(wù)參加法庭訴訟，可卻時(shí)?！叭毕?。

究其原因，庭審秩序規(guī)則體系不健全是問(wèn)題根源。秩序規(guī)范的缺失往往使法官束手無(wú)策，比如，對(duì)證人拒絕出庭并無(wú)強(qiáng)制性懲戒措施。即便訴訟法律制度涉及的行為規(guī)范，由于缺乏緊貼庭審實(shí)際的條分細(xì)則，也往往無(wú)法得到貫徹實(shí)施。比如，不少當(dāng)事人及其代理律師以為誰(shuí)說(shuō)得多誰(shuí)就在訴訟中贏得主動(dòng)，所以不斷重復(fù)自己的意見(jiàn)，有時(shí)雙方當(dāng)事人甚至形成攀比之勢(shì)，庭審被無(wú)謂拖延；法官一旦認(rèn)定該行為屬于“不聽(tīng)法庭指揮”的表現(xiàn)，繼而出言制止，馬上便被扣上“偏袒對(duì)方”的帽子。還有早已在民事訴訟法中明確的“拘傳”措施在實(shí)踐中極少使用，其癥結(jié)即在于適用條件過(guò)于寬泛，反而導(dǎo)致法官不敢輕易使用。當(dāng)然，在規(guī)則體系之外，法律權(quán)威較弱、信訪壓力較大、訴訟理念偏差等都是“秩序霧霾”的深層次成因。

英國(guó)的伯克有句法彥：“良好的秩序是一切的基礎(chǔ)?！比绻徶刃蛑袝r(shí)常出現(xiàn)一些不應(yīng)有的混亂行為，必將嚴(yán)重阻撓訴訟進(jìn)程、損害司法權(quán)威，同時(shí)也給法庭全面細(xì)致地審查事實(shí)造成一定的障礙。為驅(qū)散法庭秩序中的上述“霧霾”，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是深入調(diào)研庭審秩序方面的問(wèn)題，針對(duì)常見(jiàn)問(wèn)題設(shè)置更具操作性的規(guī)范細(xì)則，不斷完善規(guī)范體系，凸顯庭審在訴訟制度中的核心地位；同時(shí)，創(chuàng)新庭審亂象的規(guī)制措施，強(qiáng)化法庭權(quán)威，找準(zhǔn)癥結(jié)點(diǎn)一擊見(jiàn)效；最后，加大法制宣傳教育，扭轉(zhuǎn)輕視庭審秩序的錯(cuò)誤觀念，引導(dǎo)公眾重視庭審秩序，認(rèn)真參與庭審過(guò)程，真正消除“秩序霧霾”，還法庭一個(gè)“晴天”。