縣委書記要處理好四個關系

馮 昕

縣委書記作為我們黨執政興國的“一線總指揮”，掌管著幾千甚至上萬平方公里、幾十萬甚至上百萬老百姓的一個大“家”，如何充分發揮核心作用，協調好東西南北中、黨政軍民學，我的體會是要重點處理好四個關系。

一、處理好與其他縣級班子的關系

縣級四個班子領導關系是否協調，是直接關系到一個縣能否實現社會穩定、經濟發展的重大問題。縣委書記是四個班子的“主心骨”，必須重視并善于處理與其他三個班子之間的關系，使各班子緊緊圍繞市委這個中心，集中精力抓改革、促發展和保穩定。關鍵是做到“三個一”，即一項原則、一個重點、一種魅力。

一項原則就是堅持總攬全局、協調各方。要樹立大局觀念、戰略思維和法治意識，善于觀大勢、謀大事，把中央和上級的大政方針與本地實際緊密結合作為決策部署的立足點，集中精力抓好帶有全局性、戰略性、根本性和前瞻性的重大問題，當好舵手、彈好“鋼琴”。絕對不能著眼局部、只顧眼前、大權獨攬，重大決策、重大事項不能自己一人自作主張，既要善于調動其他班子的合作熱忱，聽取積極建言，凝聚集體智慧，又要及時給大家壓擔子、交任務，層層傳導壓力與責任，尤其是既要尊重縣長的職權與意見，又要要求與協調縣長率領政府班子始終圍繞縣委決定做好具體工作的執行與落實。同時，在分包企業、鄉鎮、重點工作和重點項目等方面，將四個班子推到主戰場，切實調動大家的工作積極性，集體唱好“將相和”，演好“群英會”，形成推動地方經濟社會發展的強大合力。

一個重點就是發揮好“操控手”作用。在工作中堅持既要授權、又要限制，既要民主、又要集中，牽頭制定好權力運行規則，對各班子既要放手支持，又要對重點事項、重大問題及時過問。比如對大額資金支出、重大項目建設等要建立重大事項報告、常委會研究等制度，人大、政協召開重要會議、開展重大視察調研活動、增補人大代表或政協委員，也都必須向縣委報告，保證各班子的工作始終處于縣委領導之下。

一種魅力就是包容的人格魅力。“海納百川，有容乃大；壁立千韌，無欲則剛。”縣委書記作為一縣的“主管”，應該具有兼容并蓄的度量和光明磊落的胸懷，與人為善，寬以待人。要“容得下人”，善于接納不同個性的人，團結不同個性的人共同協調工作，充分發揮每個人的積極性和創造性，共同推動事業不斷發展壯大。要“容得下話”，能聽得下不同意見，特別是對批評自己的話，要耐著性子、虛心聽進去，并真正做到有則改之，無則加勉。要“容得下事”，大家在一起共事，難免會有些磕磕碰碰，對工作上原則性的大事必須堅持原則，而對日常中那些非原則的小事則要多一些“糊涂”。

二、處理好與班子成員之間的關系

“火車跑得快，全靠車頭帶。”只有帶好縣委班子這個領導核心，才能做好改革發展各項工作。縣委書記要認真貫徹民主集中制，不斷提高解決班子自身問題的能力，切實理順與班子成員之間的關系。

要善當“潤滑劑”。班子成員之間由于工作分工、個人修養、能力不同，容易引起感情上的隔膜和思想認識上的不一致，會產生對一個問題的不同看法。在班子成員之間出現分歧時，要及時站出來予以化解，不能讓小分歧積累成大問題，以致耽誤工作、貽誤發展。在處理矛盾時，要堅持原則、公道正派，該反對的必須反對，該支持的必須支持，不能把隨聲附和當作謙和低調，不能把睜只眼閉只眼當作維護團結，切實把是與非、對與錯、榮與辱等界限搞清晰，不做“泥瓦匠”、不當老好人。

要甘當“粘合劑”。推功攬過是一種凝聚人心的工作方法，一種處事為人的至善境界。要充分發揚“有了困難一起上，出現問題我來扛”的擔當精神，帶領大家心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，朝著既定的目標前行。在班子成員出現失誤或紕漏時，應當首先考慮怎么去補救或完善，而不是上推下卸、諉過于人；在作出成績時，要及時給予肯定，給予必要的激勵。只有這樣，才能使班子成員強烈地體會到在集體中的安全感、成就感、認同感。

要多當“清洗劑”。習近平總書記強調，批評和自我批評是解決黨內矛盾的有力武器。堅持批評是愛護、是負責，縣委書記要發揮好民主生活會的作用，把批評和自我批評作為班子成員間溝通思想、交流感情、消除誤解的一個重要渠道，拿出拋開面子、揭短亮丑的勇氣和動真碰硬、敢于交鋒的精神，引導大家實事求是地講問題、交實底，相互找出不足，坦誠相見，健康斗爭，真正“紅紅臉、出出汗”，達到提高自己、團結同志、共同進步的目的。

三、處理好與下屬之間的關系

“大樹扎根于沃土，高樓立足于基石”。縣委書記與下屬關系融洽，就能贏得支持、助推工作，反之則會引發矛盾、降低效率。

要量才而用。“駿馬能歷險，犁田不如牛”。縣委書記不可能事必躬親，各項工作部署最終都需要下屬去落實，所以用好下屬是做好工作的關鍵。要知人善任、揚長避短，必須在充分了解下屬綜合素質的情況下，根據工作性質、任務輕重、難易程度等實際，進行科學合理地安排和使用。堅持正確的用人導向，做到能者用、好者上、庸者下，讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位，最大限度地調動下屬的工作積極性和創造性。

要給予尊重。俗話說：人敬我一尺，我敬人一丈。每個人無論職位高低、富貴貧賤，都希望得到別人的信任與尊重。縣委書記和下屬兩者之間只是分工不同，沒有尊卑之別，需要彼此尊重。因此，要把自己和下屬放在一個平等的位置上，放下架子，平易近人，避免高高在上、頤指氣使。只有時時處處尊重和維護下屬的人格尊嚴和個人權益，才能有效拉近彼此的距離，贏得下屬加倍的尊重和愛戴，得到來自基層更強有力的支持。

要關心愛護。關心帶來感動，愛護催生力量。魏國將軍吳起愛兵如子，親口為長毒瘡的士兵吸膿，激發了官兵的報效精神，由此上下一心，百戰百勝。下屬作為社會中的一員，同樣面臨著住房、就醫、子女入學等諸多問題，如果解決不好將會嚴重影響工作。因此，縣委書記既要當精明的領導、也要當可親的家長，要時刻把下屬的成長進步、冷暖疾苦掛在心上，多與下屬交流談心，了解工作和生活中的困難與問題，竭盡所能地為他們排憂解難，始終與下屬心連心，這樣才能得到下屬從內心深處的尊重和信服。

四、處理好與群眾之間的關系

做好群眾工作，既是縣委書記應盡的職責，也是一項基本功。習近平總書記指出：“做群眾工作要將心比心，換取真心。”只有對群眾有感情，想群眾所想、急群眾所急，才能密切與群眾的血肉聯系，才能贏得群眾的同心同德。

辦群眾之事必須要真心。群眾想什么、盼什么，不是在會議室里閉門造車就能研究出來的，而是要通過進村入戶、下田間地頭才能發現。要做一名心中有民的縣委書記，就必須常懷“心中為念農桑苦，耳里如聞饑凍聲”的情懷，經常到一線感知民情、傾聽民意，在泥土味中與群眾搭起連心橋，把群眾反映的問題當成自己家的事來辦，才能獲得群眾的認可和擁護。

交群眾之友必須要真誠。縣委書記官雖不大但權力不小，既與群眾距離很近，又很容易與群眾拉開距離。與群眾交朋友，要在身份上貼近群眾，擺正位子，俯下身子，平等交往，尊重群眾的首創精神，虛心向群眾學習；要在言語上融入群眾，與群眾溝通交談，態度和藹，言辭懇切，說真話、實話，杜絕套話、大話；要在行動上尊重群眾，對基層群眾反映的問題，提出的意見、建議，要認真傾聽、虛心接受，改進工作。

解群眾之難必須要真實。“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”，群眾關心的小事就是縣委需要做好的大事。縣委書記要抱著焦裕祿當年在蘭考治理“三害”那樣的決心，多辦一些讓群眾看得見、摸得著、享受得到的好事、實事。必須摒棄先發展、后民生的思維，改變以GDP論成敗的工作導向，把群眾幸福指數、滿意程度作為評定政績的重要依據，更加重視勞動就業、居民收入、社會保障、人民健康，集中力量解決群眾出行難、飲水難、上學難、就醫難等實際困難。只有做到這些，才能進一步深化和群眾之間的魚水關系，真正做到“道之純厚，遇之有實，雖不言曰‘吾親民’，而民親矣。”