強化學習意識提升工作能力 推動改革發展

王愛文

黨的十八大以來，習近平總書記發表了系列重要講話，提出了“中國夢”、“新常態”、“四個全面”等許多新思想、新論斷，為我們黨治國理政提供了根本遵循。中共佳木斯市委始終把學習習近平總書記系列重要講話精神作為一項重要和緊迫的政治任務進行安排，緊緊抓住市委學習中心組這一關鍵平臺，開展形式多樣的學習，增強了對以習近平同志為總書記的中央領導集體的政治認同、理論認同、情感認同，得到了精神充電、黨性洗禮、能力加油和工作提效，有力地推動了經濟建設和社會事業的健康發展。

一、帶著“求真”的欲望學習系列重要講話精神，進一步統一思想、形成共識

我們高度重視市委中心組學習，要求市委一班人以求真求實的態度和對真理渴求的欲望，深學真學，增強對講話的理解程度、執行力度和實踐深度。

一是精心確定學習內容。市委常委會研究決定，要把理論中心組的學習作為提升領導班子理論水平的重要手段和統一思想的重要平臺。中心組的學習內容要以習近平總書記系列重要講話精神為重點。制訂年度學習計劃，要由黨委書記出題目，充分征求常委意見，經市委常委會研究討論通過，避免形式化、一般化。要把講話精神細化到每一次專題學習中。今年學習題目根據中央和省委安排并結合佳木斯實際，確定了四方面重點：一是中央和省委全會精神學習，安排了十八屆四中（中央、省委法治建設專題研討班精神）、五中全會精神學習；二是“三嚴三實”專題教育學習；三是重大政策學習，主要結合兩大平原農業綜合配套改革、龍江陸海絲路帶安排了學習；四是經濟創新，包括電子商務講座，以創新引領地區經濟發展等。中心組學習題目以市委1號文件下發。今年已開展學習8次。

二是堅持第一時間學習。省委對習近平總書記系列重要講話和黨的路線方針政策始終在第一時間學習貫徹，給我們帶了好頭。我們緊跟省委的節奏。在省委召開重要會議后，市委書記帶頭學習形成貫徹落實意見，保證一周之內在常委會上講解和提出落實意見。今年省委召開的法治建設專題研討班、陸海絲綢之路經濟帶建設工作會議、黨建工作會議、改善發展環境視頻會議等，市委在常委會形成貫徹意見后都迅速召開專題會議作出部署。

三是督促真學真講。市委要求中心組成員認真學習，記好筆記，寫好體會，自己撰寫研討發言材料，既當學員又當宣講員。市委書記帶頭作中心發言和專題講座。今年，市委書記兩次走上講臺作專題講座，其他中心組成員也至少進行了兩次研討發言。市委中心組每次集中學習都根據不同內容，吸收不同層面的領導干部參加，采取中心組學習擴大會、視頻學習會等形式，將集中學習范圍擴大到各地、各部門的班子成員，形成了上下聯動、互動局面。市委建立了集中研討、缺習通報、學習考核等九項制度，使學習從“軟任務”轉變成“硬指標”。

二、帶著“補鈣”的渴望學習系列重要講話精神，進一步提振精神、堅定信心

面對經濟發展新常態、從嚴治黨新常態、改進作風新常態，如何使領導干部觀念上適應、認識上到位、能力上提高、方法上改進、作風上轉變、精神上振奮、事業上有為成為各級黨委迫切需要解決的大問題。

一是筑牢理想信念。市委中心組把領導干部實現個人的理想愿望和實現偉大的“中國夢”教育緊密結合起來，最大限度地激發其內生力，提振其精氣神，引導其主動適應新常態，把心思集中在“想干事”上，把本領體現在“能干事”上，把目標鎖定在“干成事”上，始終保持干事創業的最佳狀態。在中心組學習的基礎上，市委還積極創造機會、延伸平臺帶領各級各方面干部學習。為了貫徹習近平總書記兩次接見縣委書記所作的重要講話精神，市委書記與縣區委書記們面對面交流了學習體會，大家很受鼓舞。為了激發年輕干部的活力，市委書記與全市1973年以后出生的處級干部共同學習了習近平總書記關于培養年輕干部的重要講話精神，深入交流了學習體會。

二是緊扣作風建設。圍繞習近平總書記黨要管黨、從嚴治黨的“八項要求”，結合黨的群眾路線教育實踐活動，市委中心組采取帶著問題學、對照鏡子學等方式，對照講話要求查問題、擺現象、剖原因、找對策、定方向，以釘釘子精神重點整治了一批“四風”方面的沉疴陋習。省委“三嚴三實”專題教育啟動后，佳木斯市委的專題教育在全省是最早一批啟動的。對每個專題，市委都安排紀檢委、組織部收集整理我市干部存在“不嚴不實”的表現作為對照檢查教材，增強了中心組學習的針對性。

三是嚴守政治規矩。習近平總書記反復強調“嚴明政治紀律和政治規矩”，“把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置”。市委中心組結合開展“三嚴三實”專題教育，采取重點學習和集中研討互動等形式，認真學習“四個全面”及“社會主義核心價值觀”、“打鐵還需自身硬”等重要論述，認真查擺市委班子在遵守政治紀律方面不“嚴”、不“實”的問題，深入剖析產生問題的根源，明確了努力方向和整改措施，并嚴格按照“五個必須”的要求，引導領導干部把政治紀律和政治規矩放在第一位來遵守，時刻繃緊紀律這根弦，切實做到明底線，知敬畏，守規矩。

三、帶著“發展”的愿望學習系列重要講話精神，指導實踐、推動工作

近期，我們把學習習近平總書記對東北振興提出的“四個著力”要求作為中心任務,在省委召開常委擴大會議專題學習貫徹習近平總書記就東北老工業基地振興調研座談重要講話精神后，市委立即召開常委擴大會議，傳達講話精神，大家充分發言，暢談學習體會，謀劃落實措施。

在深化改革方面，市委已經成立了8個改革領導小組。根據習近平總書記東北講話精神，市委又提出要把提升經濟活力的三項改革作為經濟工作的總抓手，即“兩大平原”現代農業綜合配套改革、行政管理體制改革和公共資源改革。在現代農業綜合配套改革上，今年市委理論中心組學習的第一個題目就是中央關于“三農”工作的一號文件。最近，市委又提出，努力打造農業現代化建設的先行區、示范區。尤其要以項目化方式推進現代農業發展，突出抓好“五個一批”建設；依托樺富路、同三路兩側水稻生產集中連片、沿江水資源豐富、稻米加工企業聚集的優勢，搞好布局，努力打造百公里綠色稻米長廊，建成國省一流綠色生態高效農業示范區。在行政管理體制改革上，去年我市已率先在全國市（地）級城市中公布了行政權力清單，今年又在全國范圍內首創了行政職權運行流程標準化管理工作，在此基礎上，重點抓好“三個清單”，大力簡化審批程序，提高辦事效率，優化發展環境。在公共資源改革上，重新審視資產、公共服務等“家底”，有效盤活資產，把非生產性資源變成生產性資源，積極推進國有獨資企業改組改制，對供熱、供水、城市綠化保潔等公共資源，采取PPP模式引進社會資本，通過改革釋放能量。

在調整結構方面，根據習近平總書記要“把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力抓好結構調整”的重要指示，針對佳木斯一產比例仍然較大，二產比重偏低，三產活力不足的現實，提出著力轉方式、調結構，推動佳木斯由農業大市向農產品加工大市轉變，提高二產和三產的比重，打通一二三產，促進一產與二產、三產融合發展的意見。

在改善民生方面，市委按照習近平總書記關于民生問題的一系列講話精神，繼續加大民生投入，加快發展教育、醫療、衛生、文化、體育等各項社會事業，力爭把民生問題的解決做到量化、細化。中心組成員每個人都與一個扶貧村、一個企業、一個社區建立工作聯系，了解群眾所需所想所盼，并將基層群眾的實際困難和問題集中匯總梳理、集中研究。針對動遷戶回遷不了、住戶辦不了房證等歷史遺留問題較多的實際，市委常委會研究提出采取領導包案，限時兩年內全部解決的措施。

在擴大開放方面，習近平總書記強調建設“一帶一路”，對促進可持續發展、實現共同富裕和保障國家安全等具有重大意義。針對“龍江陸海絲路帶”建設，市委中心組邀請省里專家作《“龍江陸海絲路帶”建設》專題報告，邀請中共中央政策研究室專家作了《以創新推動地區經濟發展》輔導講座，中心組成員深刻分析我市具有的口岸優勢，以及同江中俄跨江鐵路大橋和哈佳鐵路開工建設的重大機遇，梳理出“絲路帶”重點建設項目241個。

近一個時期，我們通過各新聞媒體，多次配發評論，就學習習近平總書記關于東北振興重要講話精神進行解讀。我們還邀請國家發改委經濟研究中心組成專家組到我市就貫徹習近平總書記東北振興講話精神編制佳木斯“十三五”發展規劃進行了調研論證。