祁連山國家級自然保護區社區居民參與生態旅游發展研究——以康樂自然保護站為例

祁連山國家級自然保護區社區居民參與生態旅游發展研究
——以康樂自然保護站為例

梁生江1，任國玲2

(1.甘肅祁連山國家級自然保護區康樂自然保護站，甘肅 張掖 734400；2.甘肅省張掖市甘州區紅沙窩林場，甘肅 張掖 734000)

摘要以康樂自然保護站境內的社區居民參與生態旅游情況為例，分析了社區居民參與旅游后的積極和消極影響，提出了社區居民參與生態旅游的措施，從而達到社區經濟發展和生態資源有效保護的雙贏目的。

關鍵詞祁連山；康樂自然保護站；社區居民；生態旅游

收稿日期：2015-09-06

作者簡介：梁生江(1982-),男，甘肅肅南人，大學，工程師，主要從事自然保護區生態建設與管理工作.

中圖分類號：S759.9

生態旅游是以自然風光及地方特色的風土民情為主要吸引物，通過增加當地群眾的經濟收益、積極促進自然資源和當地文化完整性的保護，以及通過增強旅游者對自然和文化資源的保護意識，來促進整個旅游業更加可持續發展的一種旅游形式。發展生態旅游的最終目標就是要保護目的地的自然生態環境，保護人類美麗的家園，提高當地居民的生活水平。而要達到這一目標，必須將當地社區居民納入到整個旅游發展過程中，讓社區居民參與到旅游業發展中來，實現共同促進、共同繁榮、持續發展，這對促進自然保護區建設和發展，維護區域生態平衡，帶動當地經濟快速發展，加快生態文明建設進程，實現生態、社會、經濟效益的共同提高具有重要的意義。

1基本情況

1.1　保護站概況

康樂自然保護站位于河西走廊南側，祁連山國家級自然保護區中段，地處甘肅省肅南縣康樂鄉、白銀鄉境內，地理坐標為99°42′—100°11′ E，38°41′—38°59′ N。東西長38 km，南北寬32 km，總面積98 236.8 hm2。區內氣候陰冷潮濕，冬季漫長而寒冷，屬大陸性荒漠干旱半干旱氣候類型，年日照時數2 200 h，≥10 ℃的積溫1 630.9 ℃。區內野生植物資源豐富，有高等植物1 044種，分屬84科399屬。因茂密的森林，廣闊的草原，為野生動物動物提供了棲息和生活條件，動物種類較多，構成了古生物界青藏生態區系，有陸棲動物229種，其中獸類47種，鳥類169種，兩棲爬行類13種，有國家一類保護動物13種，二類保護動物37種。

1.2　保護站生態旅游資源優勢

康樂保護站境內有肅南裕固族自治縣康樂鄉7個村和白銀蒙古族鄉3個村，982戶、3 787人，居住裕固、蒙、漢、回、藏、土、東鄉六個民族，其中裕固族為甘肅獨有的少數民族，人口占44.74%。境內雪山巍峨，森林茂密，草原無際，獸禽棲居，溪水涓涓，不僅有迷人的自然景色令人心馳神往，更有獨居特色的民族風情令人流連忘返，是一個集人文景觀、自然景觀、民族風情為一體的生態旅游景區。已建成的旅游景點有中華裕固風情走廊(康樂草原)4A級旅游景區、張掖丹霞國家地質公園、祁連山國際滑雪場，有待開發的旅游景區有紅西路軍石窩會議會址、康隆寺藏傳佛教基地。

2社區居民參與生態旅游發展現狀

祁連山國家級自然保護區地跨甘州、肅南、民樂、山丹、永昌、涼州、古浪、天祝8個縣(區)和中牧山丹馬場，東西長800多km，區內世代就有居民居住著，80%的社區居民都以放牧為生，很多居民已經認識到多年的超載過牧導致草場退化，資源枯竭，他們也迫切希望能有一種新的產業替代或緩解單一的生產方式對資源的掠奪。因此，隨著生態旅游業的慢慢興起，部分社區居民開始嘗試性的參與，但這些參與僅僅是在旅游第三產業中單一的小打小鬧，沒有真正進入到生態旅游的規劃、管理，更沒有享受到旅游發展所帶來的收益。例如，康樂自然保護站內已建成的國家級4A級旅游景區就有兩個，一個由甘肅公路航空旅游集團公司管理，另一個直接由肅南縣人民政府接管，而社區居民卻不能參與到景區的管理建設，只能在旅游附屬產業中各自為政參與經營行為，由于缺乏系統的培訓引導，這些經營行為也不能形成一個產業來發展，也就起不到對其他社區居民示范帶動作用。因此，居民參與生態旅游的積極性也不是太高。

3社區居民參與生態旅游認知分析

3.1　正面認知

隨著生態旅游的興起，保護區的社區居民應該是生態旅游的受益者。首先，社區居民參與到生態旅游中后，他們會逐步認識到生態旅游開發對社區經濟的積極作用。例如，康樂自然保護站轄區的中華裕固風情走廊景區內，政府投資新修柏油公路數條，并對景區沿線居民房屋進行了維修改造和亮化，使社區居民切身體會到了生態旅游能加快社區基礎設施建設，能提供多種就業機會，還能創造收入，幫助社區居民脫貧致富，改善社區居民生活質量，促進區域經濟發展。其次，生態旅游可以提供一條保護民族傳統文化的有效途徑。占祁連山保護區70%面積的肅南裕固族自治縣，為吸引生態旅游者，提出“山水肅南，裕固家園”的旅游文化名片，不斷挖掘和傳承獨居特色、原汁原味的裕固族民族文化，這樣，隨著生態旅游的發展，當地一些將要被同化和遺棄的民族傳統習俗和文化活動重新得到開發和恢復，傳統的民族手工工藝品因旅游市場需求又得到重視，它們不僅受到旅游者的歡迎，而且使當地居民對自己的文化增添了自豪感，認識了其價值，從而自覺的和當地政府一道采取措施進行保護、開發和利用。第三，不同地域游客的進入，使當地居民和外地人有更多的接觸和交往，促進了文化的相互交流，提高了居民的社會文化素養。第四，隨著旅游業的日益興起，社區居民參與生態旅游并從中獲利后，會激發他們自覺保護生態環境的意識，他們漸漸會從傳統的放牧、農作等生產方式中轉移出來，一些盜伐、盜獵行為也會得到徹底解決，從而對區域生態環境保護起到積極的作用。

3.2　負面認知

隨著旅游人員的增多，如管理不善，游客不文明現象發生，導致亂扔垃圾，隨地大小便以及詆毀侮辱民族文化，自然資源有可能遭到破壞；其次，環境污染、噪音污染，可能威脅到當地居民賴以生存的資源環境和旅游業的可持續發展。

4社區居民參與生態旅游措施規劃

4.1　成立社區共管組織

和當地政府、村社、旅游管理部門，成立社區共管委員會，鼓勵社區、企業等相關利益群體參與生態旅游、社區開發、資源保護工作，實現保護區和社區統籌兼顧，共同發展[1]。

4.2　加強社區居民旅游知識培訓

對社區居民進行必要的培訓是構成社區參與旅游的重要內容，也是社區參與的基礎條件[2]。當地政府或旅游企業應該為社區居民提供教育培訓機會，提高居民對生態旅游業以及自身在旅游發展中的地位和作用的認識，培訓他們的旅游從業技能，提高參與能力。培訓分為基礎培訓和技能培訓。基礎培訓針對所有社區居民，包括基礎的禮貌禮節、本地旅游資源的介紹、生態環境保護等，為增加社區居民的旅游知識，可將旅游基礎知識和規范匯編成小冊子，采用各種形式進行學習；技能培訓包括導游、解說人員、各種管理人員及多種經營從業人員的培訓，以定期開座談會、參觀學習、辦講座、電視教學等方式，主要針對從事旅游行業的社區居民進行相應的技能培訓，使社區居民能夠更加合理科學地參與到社區旅游市場的開發。

4.3　優先為社區居民提供就業崗位

聘用社區居民參與旅游公司管理，是解決社區居民就業問題的重要途徑，能有效緩解旅游區社區居民的就業壓力和生態環境保護壓力，有利于社區社會穩定和旅游業可持續發展。以康樂自然保護站的兩個國家級4A級旅游景區為例，由于是招商引資外來企業和政府直接投資景區開發與管理，而非社區居民自己控股的集體企業，社區居民只能以應聘為企業員工的形式參與旅游管理。因此，旅游企業可以根據旅游區居民年齡和文化層次，優先提供適合于他們的工作崗位，諸如景區售票員、導游、民族風俗講解員、保安人員、旅游公交司機以及環境衛生監督員等，這樣將一部分社區居民從傳統的放牧等生產方式中轉移出來，不僅使社區居民獲得了額外的收入，為旅游公司降低成本，還能有效地保護轄區的資源環境。

4.4　建立合理的利益分享機制

康樂自然保護站轄區的生態旅游業發展，是整個祁連山國家級自然保護區生態旅游的縮影，旅游業所依附的旅游資源均為保護區內世代生活著的居民的牧場，人們來到旅游區所欣賞的便是這種奇特的自然遺址、天然的原始森林和空曠的草原美景。因此，從某種意義上講旅游企業是在占用社區居民的資源來發展自己，社區居民理應從中分得一部分利益。建立一個合理的利益分享機制，是促進保護區生態旅游業可持續發展的重要保障。這種利益分享機制可以是旅游收入的利益分紅，也包括投資幫助居民進行旅游產品加工、特色美食制作、居民生活基礎設施及生態保護設施建設等。

4.5　發展特色旅游服務業

對大多數社區居民來講，參與旅游業給他們的最深切感受就是旅游業帶來的經濟利益，使他們的經濟狀況得到改觀，這本身也是推動社區參與旅游開發的主要目標之一。因此，積極支持、科學引導社區居民發展特色旅游服務業，是實現保護區居民增收、生態保護和旅游業可持續發展的重要途徑。

4.5.1打造精品“牧家樂”積極鼓勵扶持社區居民以生態保護為前提，發展獨居民族特色的“牧家樂”民族風情景點。為游客提供特色餐飲、牧家住宿接待、民族歌舞表演等服務，將保護區特有的裕固族、藏族的民風民俗、生活習俗、傳統文化體現出來，增強游客在旅游過程中的新鮮感、差異感和滿意度。

4.5.2制作銷售特色手工藝品一件精美的手工藝品承載著一個地方的文化特色，祁連山保護區內蘊含豐富的民族文化，特別是甘肅獨有的裕固族文化更是獨樹一幟，如裕固族外衣、裕固族荷包、裕固族長靴、裕固族挎包、裕固族腰刀等十多件工藝產品還獲得了國家專利，還有許多具有濃郁的地方特色和民族氣息的刺繡，如披肩、繡帽、香包、煙包、襪墊、掛片、衣繡、桌裙等無不透露著少數民族的率真、純樸、熱烈和狂野。因此，積極參與手工藝品制作銷售，也是增加社區居民收入的重要途徑。

4.5.3做亮生態土特產品銷售保護區獨特的地理氣候條件蘊育了豐富的土特產品，如野生食用菌、甘肅馬鹿(圈養)鹿產品、祁連美玉、草原蟲子雞、高山生態細毛羊肉、生態牦牛肉等，這些土特產品都是生態旅游者所青睞的對象，理應指導并規范社區居民參與銷售。

4.5.4投資特色娛樂項目建設由社區共管委員會組織管理，設立游客參與收費標準，以祁連山保護區特有的少數民族特色運動會項目為依據，引導社區居民與游客互動參與運動會項目如射弩、摔跤、蕩秋千、“頂杠子”，這樣不僅使游客能親身體驗一回少數民族運動的豪邁，社區居民也能從中獲得一份收入。

4.5.5發展草原馬背游祁連山保護區有著濃厚的游牧文化，發展馬背游是社區居民參與生態旅游的又一特色。所謂馬背游是指由游客付費騎馬，社區居民牽馬按規定的路線穿越林間山谷，讓游客體驗原始游牧文化在馬背上的顛簸與愉悅，感受不一樣的草原暢游。

總之，祁連山自然保護區社區居民只有真正參與到生態旅游發展中，并從中獲得一定的經濟收入，才能逐步使社區居民轉型生產方式，從而達到居民富裕、資源保護和旅游業可持續發展的目的。

參考文獻：

[1] 劉改香,張星利.甘肅蓮花山國家級自然保護區生態旅游社區發展存在問題及對策探討[J].甘肅林業科技,2012(3):49-51

[2] 蔣艷.社區參與旅游發展具體操作分析[J].哈爾濱學院學報,2006(6):35-38