論煤礦機電技術管理與煤礦安全生產

馮冠芳

（洛陽龍門煤業有限公司龍門煤礦，河南 洛陽471400）

0 引言

煤礦的超產造成近些年來煤礦事故屢屢被曝光，煤礦的安全生產關系到廣大人民的生命財產安全，如何解決煤礦的生產安全問題成為了當前的頭等大事。煤礦事故的發生大多都是由于不可抗力之外的人為因素造成的，其中，煤礦機電技術管理的缺陷是根本原因。筆者認為我國煤礦機電技術管理存在以下問題：

1 我國煤礦機電技術管理現狀

1.1 管理制度不完善、不健全

規章制度的完善是促進企業生產安全的制度保障。但從我國煤礦企業的總體來看，很多礦井相應的制度建設存在很大的漏洞，在考核績效以及激勵機制的制定方面也缺乏合理性，即使一些國有大型煤礦在制度建設方面有一定的進步性，但缺乏資金作為制度執行的保障，實際上也形同虛設。我國各煤礦企業管理水平良莠不齊，甚至有很多黑煤窯存在，這些違規的煤礦為了獲得高額利潤，置制度建設于不顧，片面追求經濟利益，導致了安全隱患無時無刻不在。

1.2 機電設備的使用和維護缺乏有效管理

除了管理制度的問題外，很多煤礦企業對機電設備的使用和維護保養缺乏重視。這主要體現在以下幾個方面：首先，機電設備是需要不斷升級的，但升級則需要資金投入，就目前看來，中小煤礦企業都不愿在機電設備的升級上加大資金投入，很多礦井的機電設備早已過時，卻仍在不斷運轉，很多零部件都已經出現了問題，急需升級和更換部件。機電設備過于陳舊，必然存在著很多安全隱患。有些黑煤窯和無證經營的私營小煤礦，其主系統設備都到了需要更換的地步，且相關的安全配套設施不全，系統的能力和生產規模也不相匹配。其次，在使用機電設備時，沒有遵循規范，甚至出現了超負荷使用的情況。很多煤礦為了趕上煤礦產業的所謂“黃金期”，無限制地擴大再生產，甚至一些私營煤礦主根本沒有考慮到機電設備的實際承受負荷，使得很多主機器長期處于超負荷運行狀態，這對機電設備是一種毀滅性的損害，同時設備長時間的超負荷服役也會導致安全事故一觸即發。

1.3 機電管理水平不高，專業質量標準化建設存在缺陷

很多中小煤礦的機電技術管理水平不高，和生產規模不相適應，主要體現在以下方面：首先，有些煤礦的機械設備管理不平衡，沒有涵蓋方方面面，只在通風和排水等方面加強了管理，沒有考慮到綜掘區流動設備的管理，或者是重視程度不夠，結果導致綜掘區的機電設備經常存在故障隱患，嚴重影響一線生產；其次，對機電設備的管理手段比較落后，特別是基礎層面管理尤為落后，機械設備的圖紙沒有得到很好的保管，技術檔案和圖紙資料無從管理，當機電設備出現故障時，缺乏可參考的資料；再次，機電設備的管理不成體系，雜亂無章，特別是礦井口的設備檢修不嚴謹，很多檢測只是應付上級檢查或形式主義；最后要提的是，機電專業質量標準化建設嚴重滯后，機電設備存在很多問題，如沒有足夠的安全間距、管線的吊掛也沒能達到及格線等。

1.4 缺乏高素質的管理人才，人才流失嚴重

當前各種競爭的關鍵是人才的競爭，尤其是在企業中，企業的生產經營管理水平很大程度上取決于管理人才素質的高低。筆者在闡述管理人才的重要性時，順便提一下和我共事過的一位同事，他是中國礦業大學畢業的本科生，在此之前是煤礦機電技術管理人員，可以說是專業對口，但干了三年就辭職了，原因是他本人認為煤礦企業工作條件很差，機電技術管理人員每個月要不定期下井，有時候一個月要下井超過20次，可想而知安全風險是比較大的，工資雖然比較可觀，但總覺得每天都像是去冒險，安全隱患時時存在，因此，他才有轉行的舉動，現在這位同事在某外企做一名銷售副經理。從這個例子中我們可以看出，煤礦企業機電技術管理人才外流已經成為了一個共性的問題，它和我國當前社工行業面臨的人才嚴重流失的情況一樣。由于煤礦企業工作條件和環境惡劣，很多優秀的煤礦機電技術管理人才紛紛跳槽，寧愿降低工資也不愿意在高危的環境下工作；同時，煤礦企業在應屆生的專場招聘會中招聘管理人才，很多企業不能承諾給予優厚的待遇和良好的工作條件，因此對應屆畢業生吸引力不強，即使有的企業招聘到位，但毀約的現象比比皆是，這些都是造成煤礦機電管理人才匱乏的原因，有的管理人員只是煤礦企業通過開展培訓活動臨時培訓的員工，因此缺乏相關的管理知識，當突發事件出現時，只會紙上談兵，沒有足夠的經驗去冷靜處理，這就導致了煤礦生產的安全指數大大降低。

2 完善煤礦機電技術管理，確保煤礦安全生產策略

2.1 健全并完善煤礦機電管理制度

煤礦企業機電管理制度的制定是安全生產管理的前提，就好比是有法可依是依法治國的基礎，其次就是要做到制度的嚴格執行，而不能讓規章制度流于形式，或者是在上級檢查時才發揮其本身的作用。在此，要優化配置機電技術管理人才，在每一級內部處理好權責利之間的關系。除此之外，機電設備管理要做到責任到人，即遵照誰管理誰負責的 原則，并完善問責制度，與績效考評直接掛鉤。同時，機電設備管理人員要實行輪流值班管理和全天候跟蹤管理，做好機電設備儲備工作，使管理成為固定的體系。

2.2 加大對機電設備維護資金的投入

投入總會有回報。煤礦企業的管理層眼光不能過于短淺，要做到顧全大局，加大對機電設備升級和維修保養的財務投入力度。首先，煤礦企業應引進先進的技術設備，特別是機械化程度高的采煤設備和瓦斯監控設備，如此一來，在擴大再生產的同時，能夠有效減少煤礦安全事故如瓦斯濃度超標引起的礦井燃爆等的發生。除此之外，各級政府要加大對中小煤礦的資金扶持力度，確保中小煤礦的生產條件有所改善，提高煤礦生產安全系數，形成良好的競爭機制。再次，煤礦企業要定期對井口的機電設備進行安全檢查和維護保養，使安全監察活動呈現出一種動態的過程。

2.3 加強煤礦機電設備安全制度的建設

安全責任重于泰山。煤礦的生產安全是需要制度作為后盾的，制定完善和健全的安全生產責任制是各煤礦企業的當務之急，只有做到責任到人，才能確保各項管理規章制度的執行力，否則它就成了一紙空文。要不斷改善制度的落實貫徹情況，同時，安全生產監督部門要不斷研究安全管理工作，力爭安全管理工作質量邁上一個新臺階。對于煤礦生產實踐中遇到的新情況和新問題，必須做到具體問題具體分析，保證安全管理制度的實施效果，并不斷去完善疏漏之處；還要采取相應的新對策，切實加強煤炭安全生產工作；同時啟動安全事故的問責制度，制定科學合理的安全績效考核制度，以增強全體員工的責任意識，為煤礦企業營造安全生產的良好氛圍。

2.4 提高機電設備管理人員的素質

筆者認為應該做到以下兩點：一方面，要落實好人才的招聘，煤礦企業應在這方面改善技術管理人員的薪資待遇，完善工作人員的福利，以優厚的條件吸引更多優秀的人才來從事這份工作；另一方面，煤礦企業還應該對現有技術管理人員進行培訓，從而提高現有工作人員的素質，增強他們的管理能力。

3 結語

綜上所述，煤礦機電技術管理是關系到煤礦安全生產的關鍵環節，決定著煤礦企業的生存與發展。所以，必須從煤礦機電管理的現狀和存在的問題出發，找到可操作的解決對策，把問題控制在一定的范圍內，探索出新常態戰略下煤礦企業的出路。

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