關于甘州區(qū)農(nóng)田防護林建設的思考

陳建平

(張掖市甘州區(qū)林業(yè)局,甘肅 張掖 734000)

關于甘州區(qū)農(nóng)田防護林建設的思考

陳建平

(張掖市甘州區(qū)林業(yè)局,甘肅 張掖 734000)

農(nóng)田防護林建設是林業(yè)生態(tài)建設的重要組成部分。文章從農(nóng)田防護林建設現(xiàn)狀、存在的問題今后的發(fā)展思路及構想等3個方面進行了闡述，從多個側(cè)面找出其發(fā)展的思路。

農(nóng)田防護林；發(fā)展；構想

1 農(nóng)田防護林建設現(xiàn)狀

多年來,在歷屆甘州區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和省、市業(yè)務主管部門的指導幫助下，我區(qū)認真貫徹落實黨和國家發(fā)展林業(yè)的一系列方針政策，以實現(xiàn)平原綠化達標縣為目標，以農(nóng)田林網(wǎng)建設為主體，四旁植樹為基礎，綠色通道建設為重點，堅持不懈地動員和組織廣大干部群眾植樹造林，開展全民義務植樹運動，使全區(qū)農(nóng)田防護林建設工作穩(wěn)步推進，成效顯著，初步實現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化、渠路林帶化、村莊林場化、林農(nóng)經(jīng)營立體化。截至目前，全區(qū)林地總面積9.3萬hm2，林木蓄積量100.76萬m3，森林覆蓋率達17.76%。已基本形成了以農(nóng)田林網(wǎng)為主體，帶、片、網(wǎng)、點相結(jié)合，渠、路、林、田相配套的農(nóng)田防護林體系。

1.1 綠色通道建設成效顯著

近年來，全區(qū)緊緊圍繞 “寬林帶、大通道、多樹種、高標準”的建設思路，本著高起點規(guī)劃，高標準建設，高科技含量，高效益節(jié)水的原則，喬灌草花結(jié)合，帶片網(wǎng)景配套，先后對國道312線、227線、45線、甘民公路、張靖公路、張火公路、張大公路等縣鄉(xiāng)村四級道路和龍洞干渠、馬子干渠、大滿干渠等干支斗農(nóng)四級渠系進行了綠化。綠色通道建設開始由單一樹種、單排樹為主的傳統(tǒng)型，向喬灌草結(jié)合、寬林帶模式的現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，由生態(tài)防護型向生態(tài)觀賞型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了綠化和美化同步，提高了通道建設質(zhì)量。截至目前，共綠化干、支、斗、農(nóng)四級渠道2 224條4 458 km，占渠系總長度4 882 km的91.3%；綠化四級道路4 413 km，占總長度4 572 km的96.5%。

1.2 農(nóng)田林網(wǎng)建設質(zhì)量明顯提高

按照“樹種優(yōu)、結(jié)構新、效能高、抗性強”的目標，結(jié)合楊樹蛀干天牛除治，全區(qū)加大農(nóng)田林網(wǎng)更新改造力度，先后在沙井、三閘、梁家墩、龍渠、小滿、廿里堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設高標準農(nóng)田林網(wǎng)，栽植云杉、國槐、新疆楊、柳樹、紅棗等樹種，基本做到了多樹種搭配，多品種優(yōu)化組合，喬、灌、草、花相結(jié)合，楊樹大林帶、果樹小網(wǎng)格的防護林網(wǎng)體系初步形成。全區(qū)除沿山地區(qū)的平山湖、安陽、花寨3個鄉(xiāng)外，其余15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的4.2萬hm2耕地全部實現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化，農(nóng)田庇護率由20世紀70年代末的70%發(fā)展到目前的98%，農(nóng)田林網(wǎng)折合面積達1.2萬hm2，林網(wǎng)樹木總株數(shù)達2 656萬株，農(nóng)村人均擁有樹木76株，形成了具有生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的綜合型防護林體系。

1.3 防風固沙體系不斷完善

多年來，按照由近及遠、先易后難、因地制宜、因害設防的原則，先后在西城驛、紅沙窩、九龍江、神沙窩和石崗墩灘、南灘等綠洲外圍營造防風固沙林0.62萬hm2，封育天然沙生植被1.3萬hm2，構建了完備的綠洲外圍風沙防御體系，基本實現(xiàn)了沙丘固定、樹木成蔭、林進沙退的局面。治沙造田及改造中低產(chǎn)田2.2萬hm2，受風沙危害產(chǎn)量低而不穩(wěn)的1.3萬hm2農(nóng)田，由于防風固沙林的建設，糧食產(chǎn)量增加10%～20%。

2 存在的問題

我區(qū)農(nóng)田防護林建設雖然取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)田防護林結(jié)構簡單、品種老化、樹種單一，造成楊樹黃斑星天牛、青楊天牛等林木病蟲危害嚴重，林網(wǎng)的防護功能不強，抗逆性能差。二是因黑河流域綜合治理、節(jié)水渠道建設、道路建設等重點工程采伐樹木，林網(wǎng)的完整性遭受一定程度的破壞，缺株斷帶現(xiàn)象嚴重。三是建設資金嚴重短缺，影響農(nóng)田防護林建設的進度和質(zhì)量。特別是林業(yè)小康村鎮(zhèn)綠化工程沒有國家配套資金，整村整社推進緩慢，達標率不高。四是受立地條件差、水資源緊缺等因素制約，我區(qū)農(nóng)田防護林體系還不完善、不健全,城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沿山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林成活率、保存率低，農(nóng)田林網(wǎng)建設進展緩慢。

3 發(fā)展思路及構想

3.1 總體目標

2015—2025年，按照統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理、突出重點、分步實施的思路，緊密結(jié)合農(nóng)田水利工程、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小康住宅建設等農(nóng)村基礎設施建設，新增和改造農(nóng)田防護林面積667 hm2，充分發(fā)揮其有效抵御風沙危害、改善農(nóng)田小氣候、保障農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的生態(tài)屏障作用，使農(nóng)田防護林結(jié)構更加合理，防護效能進一步提升，體系更加完善。

3.2 建設內(nèi)容與重點

3.2.1 農(nóng)田防護林體系建設 由于甘州區(qū)綠洲、農(nóng)田和沙漠、戈壁、荒灘相間分布的特殊地理環(huán)境，農(nóng)田防護林體系由綠洲外圍防風固沙林帶、農(nóng)田林網(wǎng)、渠系道路綠化和村鎮(zhèn)居民點綠化等四部分組成。

(1)天牛疫區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)更新改造。按照“布局好、效能高、樹種優(yōu)、抗性強”的思路，以上秦、梁家墩、堿灘、三閘、烏江等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，在規(guī)劃期內(nèi)完成農(nóng)田林網(wǎng)更新改造66.7 hm2。

During the normal operation, the actuator load is connected to AC (115 V) port. Figure 13 shows the voltage of the AC (115 V) port.

(3)非天牛疫區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)建設。按照“集中連片、整村推進”的原則，采取逐鄉(xiāng)、逐村、逐社營造的辦法，重點以新墩、長安、黨寨、靖安、大滿、小滿、龍渠、沙井、甘浚、明永、安陽、花寨等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，對缺株斷帶、殘缺不全、防護效益下降的林帶進行更新改造和恢復建設。在規(guī)劃期內(nèi)完成農(nóng)田林網(wǎng)配套133.3 hm2。

(3)綠色通道建設。按照“寬林帶、大通道、多樹種、高標準”的建設要求，以改擴建后的張靖公路、張火公路、東二環(huán)路、北二環(huán)路等綠色通道建設為重點，輻射推動縣、鄉(xiāng)、村、社四級道路綠化和干支斗農(nóng)四級渠系綠化，規(guī)劃期內(nèi)完成綠色通道建設33.3 hm2。

(4)防風固沙林體系建設。以綠洲外圍風沙沿線的靖安、龍渠、堿灘、大滿、沙井、甘浚、三閘 、明永、安陽、花寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有荒灘荒沙地治理為重點，構筑比較完善的防風固沙林體系，在規(guī)劃期內(nèi)營造防風固沙林43.3 hm2。

(5)林業(yè)生態(tài)小康村鎮(zhèn)建設。結(jié)合農(nóng)田防護林體系建設，全面加快林業(yè)生態(tài)小康村鎮(zhèn)綠化步伐，重點對列入小康村鎮(zhèn)建設示范點的村社駐地、農(nóng)田渠系、鄉(xiāng)村主干道、居民點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地庭院進行綠化美化，綠化覆蓋率達到30%以上，到規(guī)劃期末，力爭95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社達到林業(yè)生態(tài)小康村鎮(zhèn)建設標準。

3.3 農(nóng)田林網(wǎng)配置方案

3.3.1 農(nóng)田林網(wǎng)配置模式 農(nóng)田林網(wǎng)有主、副林帶之分。主林帶一般由干線公路(包括縣鄉(xiāng)公路)、干支斗渠兩側(cè)的樹木組成。副林帶一般由農(nóng)毛渠及田間道路的樹木組成。綠洲內(nèi)部的耕地，按照田、渠、路、林相結(jié)合的原則，以渠、路兩側(cè)樹木為骨架，構成小網(wǎng)格、窄林帶的農(nóng)田林網(wǎng)，林帶占耕地面積的8%～12%。

水渠：干渠兩側(cè)植樹各4～6行，支渠植樹各2～4行，斗、農(nóng)渠植樹兩邊各1～2行。

道路：干線公路兩側(cè)植樹各2～3行；縣至鄉(xiāng)，鄉(xiāng)至鄉(xiāng)公路兩側(cè)植樹2～4行；鄉(xiāng)至村，村至村的道路兩側(cè)，植樹各2行，出入田間的生產(chǎn)路兩側(cè)栽樹1～2行。

林網(wǎng)結(jié)構：主林帶設計為疏透結(jié)構，通風系數(shù)一般在0.35～0.60，栽植樹種以新疆楊、二白楊、國槐、白榆、沙棗等高大喬木樹種為主。副林帶設計為通風結(jié)構，通風系數(shù)大于0.60，栽植樹種以新疆楊、二白楊、沙棗等防護林樹種及紅棗、杏等經(jīng)濟林樹種為主。鹽堿地、沙化地和干旱區(qū)域選擇沙棘、紅柳、檸條、梭梭等樹種混交栽植。在天牛疫區(qū)配置誘餌樹種和新疆楊、白蠟、臭椿等抗性樹種。

3.3.2 主要造林樹種選擇 農(nóng)田防護林樹種選擇以鄉(xiāng)土樹種為主。闊葉喬木樹種主要選擇新疆楊、二白楊、白榆、白蠟、國槐、垂柳等，灌木樹種選擇沙棘、花棒、檸條、梭梭、紅柳。

4 保障措施

4.1 堅持標準，切實提高工程建設質(zhì)量

一是嚴格執(zhí)行林木更新采伐的有關法律規(guī)定，落實國家營造林工程建設、苗木、檢查驗收等技術標準和辦法，按照《甘肅省農(nóng)田防護林體系建設標準》的要求，按規(guī)劃設計，按設計施工，按標準檢查驗收。

二是規(guī)范作業(yè)設計。凡是列入工程建設范圍和計劃內(nèi)的農(nóng)田防護林，必須編制采伐作業(yè)設計和更新造林作業(yè)設計，做到圖、表、卡、冊齊全，規(guī)劃設計的地塊、任務、面積、林種、樹種、密度、混交方式等內(nèi)容與現(xiàn)地相一致，保證伐栽平衡。

三是嚴把造林質(zhì)量關。造林期間，實行技術人員掛項責任制，專門負責造林技術的指導服務和質(zhì)量監(jiān)管。通過嚴把規(guī)劃設計關、整地挖穴關、苗木質(zhì)量關、栽植技術關、撫育管護關和督促檢查關，確保農(nóng)田防護林建設質(zhì)量。四是要制定相應的建設質(zhì)量標準和檢查驗收辦法，抓好《甘肅省農(nóng)田防護林更新改造管理辦法》和《張掖市林業(yè)局關于加快農(nóng)田防護林更新改造的實施意見》精神的落實，及時跟蹤檢查，堵塞采伐、更新過程中的漏洞，查找工程建設中存在的問題和不足，總結(jié)和推行群眾滿意的林網(wǎng)配置模式，用切實可行的建設規(guī)程和檢查驗收辦法指導全區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)建設工作。

4.2 多方籌資，加大農(nóng)田防護林建設投入

一是搶抓國家重視林業(yè)發(fā)展的大好機遇，積極向上爭取造林綠林方面的項目、資金，以項目帶動工程建設的快速發(fā)展。二是積極向上爭取農(nóng)田林網(wǎng)建設專項資金，以確保工程按計劃實施。三是大力推行個體承包造林，吸納民間資本投資林業(yè)。要采取靈活多樣的營造林機制，鼓勵和扶持個體私營等非公有經(jīng)濟投資辦林業(yè)，加大農(nóng)田防護林建設的資金投入力度，解決資金短缺的問題。通過多渠道籌資，全社會動員的辦法，確保此項工程的如期完成。

4.3 加強管護，確保農(nóng)田防護林建設成效

一是要按照“一分造、九分管”的要求，加強對農(nóng)田林網(wǎng)中新造幼林的管護，制定和完善幼林管護措施，推行幼林管護承包辦法，從幼林栽植后的灌水、松土、除草、修枝、抹芽、除萌、防蟲滅病、防兔鼠害等環(huán)節(jié)抓起，提高幼林成活率，鞏固造林綠化成果，確保“栽一棵，活一棵；栽一片，活一片”。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立村社農(nóng)田林網(wǎng)管護組織，指定專人管護或?qū)嵭泄茏o承包責任制，落實管護人員、管護面積、管護責任、管護經(jīng)費，專門負責農(nóng)田防護林網(wǎng)樹木的管護工作。三是加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴格林木資源保護管理，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地等違法犯罪行為，保護林木資源的安全。四是加強農(nóng)田林網(wǎng)林木病蟲害的監(jiān)測、預報、林木種苗檢疫，采取綜合防治措施，有效防止楊樹食葉害蟲、蛀干天牛等主要病蟲害，做到有蟲不成災，有病不成害。

[1] 楊新輝.巴州農(nóng)田防護林存在問題及對策[J].新疆林業(yè),2004(4)：41

1005-5215(2015)03-0101-02

2014-01-04

陳建平(1976-)，男，大學，助理工程師,主要從事林業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃及技術推廣工作.

S727.24

A

10.13601/j.issn.1005-5215.2015.03.041