我國首次全面部署應急產業發展

國務院辦公廳近日印發《關于加快應急產業發展的意見》（以下簡稱《意見》），明確了應急產業發展的總體要求、主要任務和政策措施，提出到2020年，應急產業規模顯著擴大，應急產業體系基本形成，為防范和處置突發事件提供有力支撐，成為推動經濟社會發展的重要動力。

應急產業在紡織品應用方面，主要是用于預防和防護。其中，個人防護產品，如阻燃、防靜電、絕緣、拒水、防輻射、防油、防彈、防生化等防護產品，安全帽、目鏡、面具等頭部防護產品，絕緣、高溫、低溫、防砸等手足防護產品，安全網、安全帶等防墜落產品，眼睛、面部、手等護膚用品，疫苗等。防護材料，如聚碳酸酯、凱夫拉纖維、有機芳香聚酰胺纖維、超高強度聚乙烯、耐燃耐火材料、阻火填塞材料、阻燃劑及阻燃材料、耐燃耐熱電線電纜、防火建筑裝飾材料等。“國家此次全面部署應急產業發展，對于防護產業來說，無疑是個好消息。”紡織業界人士分析道。

《意見》部署了六項主要任務。一是加快關鍵技術和裝備研發，國家科技計劃（專項、基金等）對應急產業相關科技工作進行支持。二是優化應急產業結構，采用目錄、清單等形式明確應急產品和服務發展方向，支持與生產生活密切相關的應急服務機構發展。三是推動產業集聚發展，形成應急物資和生產能力儲備基地，建設國家應急產業示范基地。四是支持企業發展，培育大型企業集團，促進應急特色明顯的中小微企業發展。五是推廣應急產品和應急服務，激發全社會對應急產品和服務的消費需求，完善重要公共場所應急設施設備的配置標準，推動應急設施設備裝備與建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。六是加強國際交流合作，支持企業以高端應急產品、技術和服務走出去，引導外資投向應急產業有關領域。

《意見》在充分利用好現有產業扶持政策的基礎上，著眼于打通應急產業發展政策瓶頸問題，從產業標準、財稅支持、投融資、人才發展和完善法規等方面提出了5條政策措施。一是完善標準體系，加快制定、修訂應急產品和應急服務標準。二是加大財政稅收政策支持力度，對列入產業結構調整指導目錄鼓勵類的應急產品和服務，在有關投資、科研等計劃中給予支持；建立政府引導應急產業發展投入機制，落實和完善適用于應急產業的稅收政策。三是完善投融資政策，鼓勵各類資本投向應急產業，支持符合條件的應急產業企業在海內外資本市場直接融資，加大對應急產業重大項目的信貸支持力度。四是加強人才隊伍建設，培育核心技術研發人才和科研團隊，鼓勵海外專業人才回國或來華創業。五是優化發展環境，完善相關法律法規，健全應急產品認證制度，支持應急產業發展重大項目建設用地。