淺談凌源市林改后林業發展新途徑

王春麗

(國有凌源市西五官營子苗圃,遼寧 朝陽 122500)

淺談凌源市林改后林業發展新途徑

王春麗

(國有凌源市西五官營子苗圃,遼寧 朝陽 122500)

凌源市從2006年全面開展集體林權制度改革以來，已經過去8年，如何實現“青山變金山、資金變資本”，的目標，凌源市探索出了“成立組織、明確目標、做好區域布局規劃”等新途徑，實現了生態、社會、經濟三大效益的同步增長。

集體林權制度改革；公益林；林下經濟；新途徑

凌源市位于遼寧西部，是典型的丘陵山區縣級市，現有林業用地面積21.64萬hm2。森林覆蓋率達到51.8%。從2006年實施林改開始，到2009年結束，較好地完成了全市30個鄉鎮，228個村，14萬hm2集體林林權制度改革工作，實現了“山定位、林定權、人定心”的工作目標。然而，林改均山到戶后，生態公益林是不能再砍了，農民守著青山卻少了收入，如何實現“青山變金山、資金變資本”，達到林業增效、林農增收、林企繁榮和林業發展的根本目的，這是我們務林人不斷探索的課題與努力的方向。為此，我們結合實際，創新思路，大膽探索，走出了一條具有遼西半干旱地區特色的向公益林要財富的新路子，在保護好公益林的同時 念好了農民的致富經，為縣域經濟的發展奠定了堅實的基礎。

1 成立領導小組

局長為組長，副局長為副組長，林改辦、資源林政科、技術推廣站負責人為成員，組織協調全市林下經濟發展。

2 明確林下經濟發展目標

到2015年，利用林地4萬hm2發展林下經濟，2020年發展到7萬hm2，2030年達到13.4萬hm2。

3 作好重點區域規劃布局

根據各鄉鎮實際，采取“一鄉一品”的規劃思路，確定林下經濟發展區域，海拔600m以上重點規劃林藥、林菌、林馴、森林人家和森林景觀；600 m以下，重點規劃林下養殖、林果、林花、林下采集、農家樂和休閑農莊等。在做好規劃的基礎上，向市委市政府專題匯報，爭取出臺推進凌源市域林下經濟發展實施意見，支持和扶植全市林下經濟生機勃勃地發展起來。

3.1 林下種植經濟作物

速生豐產林一般成材周期5～8年，前三年林下種植大豆、豌豆等經濟作物，長勢和產量較正常種植沒有差別。這種林下套種經濟作物的模式在凌源二十幾個鄉鎮街都有大面積嘗試，尤其是近兩年來結合鄉村公路綠廊工程建設，林下種植經濟作物得到長足發展。目前，全市林農間作面積占林下經濟總面積的68%，是現有林業產業中的主要構成部分，此外還有林菜模式、林瓜模式等。

3.2 林“養”雞、雞“育”林

林下散養笨雞，不需飼喂任何飼料，雞捕捉昆蟲、采食綠葉青草等，所產雞蛋營養豐富，價格接近普通雞蛋的兩倍。同時，雞糞為樹木提供肥料，實現了林“養”雞、雞“育”林。該市紅山街道辦事處凌北村村民王桂鳳在山林里養雞，月收入達到6 000元；刀爾登鎮柏杖子村的李慶茹在荒山上栽樹，樹木成林后就在林內建雞舍，在林下養雞，年獲利10余萬元。

3.3 林畜模式

利用林地與林蔭優勢，發展規模化養殖，養殖牲畜所產生的糞便為樹木提供大量的有機肥料，促進樹木生長。三道河子鄉三道河子村農民白希華利用河灘地，栽植速生楊7 000多株，同時，結合林地建起了養豬場，平均每年出欄生豬近百頭，年均增收4萬多元。目前，凌源市利用林下養豬的大戶有20多戶，一般散戶近百戶。

3.4 大力發展林業加工企業

繼續擴大現有企業規模、管理水平和經濟效益。大河北盛達食品有限責任公司今年再次投資600萬元，對原廠房設備進行改造，年生產能力由過去不足500 t達到4 000 t，年產值由1 200萬元增加到2 600萬元；喜加喜飲品科技有限公司目前生產各類飲料及八寶粥16 000 t，銷售額達5 668萬元，實現利稅470萬元；牛營子源泉公司生產桑葉片保健品18 t，產值1 800萬元。為進一步擴大林業加工企業規模，林業局與浙江省諸暨市陳林食品開發有限公司簽訂協議，在該市的農業高新技術產業園區建廠，占地0.33～6.7 hm2，投資1.5億元。主要生產山杏、大扁杏系列產品、小雜糧深加工等項目，年可加工大扁杏核3 000 t，杏肉2 000 t，小雜糧5 000 t以上。

4 組建合作社

以林藥、生態旅游為重點，采取“公司(專業合作社)+基地+農戶”的模式，重點扶持龍頭企業和專業合作社，建立一批突出本地特色，上規模、上檔次的林下經濟發展基地，走集約化經營道路，形成林藥與生態旅游品牌產業，著力創建全省林下經濟強市。

5 結論

林改后，凌源市以生態建設提質，產業發展提速，農民增收提高為主線，通過成立組織、明確目標、做好區域布局規劃等一系列新途徑，逐步實現了“青山變金山、資金變資本”的目標，達到了林業增效、林農增收、林企繁榮和林業發展的根本目的。

1005-5215(2015)01-0098-02

2014-07-28

王春麗(1972-)，女，遼寧凌源人，大專，高級工程師，現從事林業技術研究與管理工作.

F307.2

A

10.13601/j.issn.1005-5215.2015.01.036