建筑工程安全管理的影響因素及應對探討

許井順　羅玉平

（商洛華龍房地產開發有限公司　陜西商洛　726000）

建筑工程安全管理的影響因素及應對探討

許井順羅玉平

（商洛華龍房地產開發有限公司陜西商洛726000）

近些年，隨著人們住房需求的急劇增長，房地產行業開始迅猛發展，建筑市場持續升溫。與此同時，建筑施工中的安全事故也開始增多，引發了人們對建筑施工安全管理的廣泛關注。不注重建筑工程的安全管理，將會給施工單位和施工人員以及建筑工程的使用者造成惡劣的影響。因此，必須要高度重視安全管理問題。本文圍繞影響建筑工程安全管理的因素，提出了加強安全管理的具體措施。

建筑施工；安全管理；重要性；現狀；措施

建筑行業在近十年來始終保持著高速增長，由于建筑行業屬于高危行業，建筑施工中的安全管理至關重要。施工安全管理關系到建筑施工單位的利益。如果不注重施工中的安全管理，將會影響施工企業的施工進度，會給施工企業造成極大的損失，影響其經濟效益等的實現。同時，施工安全管理關系到施工人員的生命安全。施工人員作為建筑施工的主體，如果安全管理措施不到位，不注重安全制度建設，不注重施工現場的安全防范，極容易發生施工現場人員墜亡或腳手架掉落等事故，會剝奪施工人員的生命。此外，建筑施工安全管理直接影響到建筑工程的質量，如果不重視安全管理，會對后期房屋的使用安全造成威脅，對社會公眾的不特定利益產生危害。

1　建筑工程安全管理的影響因素

（1）人員素質因素影響安全管理。施工人員安全意識淡薄，整體素質不高。目前，工地上上的多數工人都是農民工，沒有受過系統正規的教育，安全意識淡薄，自我防護意識較差，并且在出現事故時，不知道維護自己的合法權益，按照規定，新進的工人必須接受三天的安全生產教育，經過考核合格后才可以上崗，而多數單位在這方面做的明顯不夠，只是隨口一交代就完事，另外，部分施工人員操作水平不高，也是造成安全事故的主要原因。

（2）認識上的不重視，配套設施的不健全影響安全管理。主要表現在施工企業不重視安全管理，現場安全條件差。施工企業負責人片面重視經濟效益，對于安全生產的法律法規、安全生產文件只是口頭上重視，行動上貫徹落實不到位，安全管理都是為了應付上級檢查所做的表面文章，施工現場違規、違法、違章的行為時有發生。主要表現在施工現場管理混亂，安全設施經費欠缺、安全設施建設和安全防護不到位，有的項目即使采取了一定的防護，但也遠遠達不到國家規范標準要求，起不到應有的防護作用。安全實施不按照相關的規定設置，十分隨意，缺少規范。例如，施工機械上的安全防護措施不到位，工地用電時電線不按照規定進行架接，在危險位置缺少必要、明顯的標志等等。另外，不注重施工人員的培訓，使得一些農民工未經培訓教育就上崗作業，不具備安全施工的資質。

（3）安全管理制度不健全影響安全管理。建筑施工現場必須要有健全的安全管理體系。但一些建筑施工企業通常為圖省事，抱僥幸心理，沒有建立科學、合理的安全管理體系，或是建立了安全管理體系，而沒有認真落實安全管理制度，這使得施工過程中存在的安全問題難以及時發現、解決，給建筑工程安全埋下了安全隱患，對建筑工程施工人員的人身安全帶來了威脅。也使得一些沒有履行安全生產管理責任而發生事故的責任人存在僥幸心理，認為違章指揮、違章操作和監管不力不會受到責任追究，不會受到嚴肅處理，使其他一些相關企業及責任人不能認真吸取經驗教訓，因而導致同類安全生產事故再次發生。

2　加強建筑工程安全管理的具體措施

（1）注重宣傳和培訓，提高施工人員的安全意識。

①加強施工安全意識宣傳，提高施工人員安全意識，保障操作安全，并制定相應的獎懲制度。建筑工程安全事故的發生往往是由于偷工減料、不當操作等因素造成的，對施工安全意識的教育不僅限于一線的施工人員，更要對管理人員加強教育，避免偷工減料現象的出現；同時，要加強對施工現場的操作管理，提高施工人員的素質，保障合法操作、依規操作，并加強監督，避免因疏忽大意或不當操作造成的安全事故。

②對施工隊伍進行安全教育培訓，增強施工人員的安全防范意識。在建筑施工中，建筑施工單位要嚴格篩選施工人員，要選擇有施工經驗的施工人員。對于農民工，則要進行崗前培訓，增強建筑隊伍人員的安全防范意識。同時，要加大對建筑工人的安全教育培訓和監督檢查的力度，把安全教育作為建筑工程的首要任務來抓，經過培訓考核合格以后才可以上崗工作。

（2）建立一套行之有效的安全管理責任制度和監察制度，嚴格落實安全責任。

①建立一套行之有效建筑工程管理條例是建筑工程安全管理的重要保證，實行建筑工程安全管理專人負責，建立責任，權利，相結合的安全管理體制，落實安全責任追究和獎懲辦法，制定獎罰分明的激勵制度，不斷完善考核制度，充分調動建筑員工參與安全管理的主動性和積極性，依法落實相關部門的監督管理責任，從嚴執行安全生產許可條例，加大政府檢查監督力度，實施并且落實建筑行業監管領導與安全生產綜合監管相結合的工作機制。

②建立健全的安全監察制度，定期做好安全檢查，責任到人，并定期匯報。a.施工企業應當定期做好施工安全宣傳教育工作，從思想上強化安全意識；b.施工企業應設立專門的安全監察小組，每天進行安全檢查，實名記載，實行個人歸責制，從小處著手，保障建筑工程施工安全。

③建立全方位的監督機制，實施第三方監督。施工企業應當在自我檢查、監理方監督的同時，自覺提出第三方社會公眾的監督，社會公眾對施工企業建筑工程建設可能的不安全因素及時舉報和提醒，對施工企業因施工對周圍環境造成的不安全隱患有權提出訴求，從而全方位的監督施工的安全，保障建筑工程項目安全進行。監督機構要發揮其監督作用，加強對建筑施工中典型問題，安全隱患和安全事故的查處力度。監督機構對各類典型問題應嚴格檢查、杜絕安全隱患，對于無視工人安全生產、管理混亂、責任不落實、存在嚴重安全隱患的企業，要與經濟掛鉤，依法對其進行行政處罰，尤其對于不整改的，要加大處罰力度。對于造成發生重大安全事故的單位和主要責任人，查清事故原因，加大追究相關責任人的責任，做到有法必依，執法必嚴，違法必究。真正實行“安全生產一票否決權”，從根本上消除事故隱患和遏制安全事故的發生。

（3）完善安全防設施，加大施工現場安全檢查力度。①要確保安全設施投資到位。建筑施工安全設施投入不能節省，如果發生安全事故，造成的損失要比安全設施的投入的費用多得多，并且造成的不良社會影響很大。因此，要完善施工現場的安全防護設施，并按規定進行設置，充分發揮其安全防范作用。比如在建筑外圍實行封閉，設置安全網，在危險處設置危險警示和標志等。②要做好施工現場安全檢查工作。安全員要落實到位，要有專職安全員，定期組織各所有安全員對施工現場的安全進行檢查，對違規操作班組、違章人員給予相應的處罰。公司安全管理部門經常定期不定期組織相關人員到施工現場進行安全巡查或專項檢查。另外要貫徹落實“安全第一，預防為主”的管理方針和加強建筑施工現場安全的標準化管理，確保企業施工安全的正常進行。

（4）做好機械設備的日常檢查、維修、保養工作。及時檢查更新安全設施以及機械設備是預防建筑安全事故發生的重要措施，加大安全管理資金投入，及時更新安全設施，盡量減少或降低安全事故的發生。對于機械設備要做到及時檢查，并進行修理和維護，該淘汰的淘汰。總之，在建筑施工過程中要加強施工安全的防范意識，做好安全準備工作。

3　結語

建筑施工中的安全管理工作不僅關系著施工企業的經濟利益，關系到建筑工程的質量，還關系到施工人員和廣大人民群眾的生命財產安全。因此，必須要重視安全生產工作，重視安全施工，制定科學、合理、有效的管理措施，避免建筑工程安全事故的發生。

[1]陳世濱.淺談對建筑工程安全管理的認識[J].科學咨詢（科技·管理），2011（07）.

[2]張榮海.建筑工程安全管理措施探討[J].中國新技術新產品，2010（20）.

[3]劉宏.建筑工程事故安全評價與預警措施研究[D].重慶大學，2011.

TU714

A

1673-0038（2015）41-0107-02

2015-9-22