以改革創新精神積極進軍科技創新和經濟建設主戰場

◎ 全國政協副主席、中國科學技術協會主席 韓啟德

以改革創新精神積極進軍科技創新和經濟建設主戰場

◎ 全國政協副主席、中國科學技術協會主席 韓啟德

2014年，在黨中央、國務院的正確領導下，中國科協認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照中央書記處關于科協工作的重要指示，堅持在繼承中發展、在落實中提升的工作原則，堅持進軍科技創新和經濟建設主戰場、成為國家創新體系重要組成部分的工作方向，堅持“想事干、創新招、求人幫、務實效”的工作態度，堅持以服務科技工作者為本、以學會建設為主體的工作理念，認真履行“三服務一加強”工作職能，統籌推進各項工作，在促進經濟轉型升級、推動全面深化改革、服務科學決策、促進全民科學素質提升、凝聚培養人才等方面成效明顯，重點工作取得新的進展。

2015年中國科協工作的總要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，圍繞做好黨的群眾工作和國家科技工作，以學會工作為主體，以科技人才工作、決策咨詢工作和科學素質工作為重點，以科學文化建設為基礎，以釘釘子精神認真落實各項工作部署，團結帶領廣大科技工作者以改革創新的精神積極進軍科技創新和經濟建設主戰場，努力在實施創新驅動發展戰略、實現中國夢的偉大征程中更加奮發有為。

第一，深入學習貫徹中央重大決策部署，切實把習近平總書記科技創新思想化作創新驅動發展的自覺實踐。堅持把習近平總書記關于科技創新的重要論述作為新時期推動科技創新的行動指南，開展科協發展戰略研討，牢固樹立辯證思維、系統思維、戰略思維、法治思維、底線思維和創新思維，強化大局意識和使命擔當，引導科技工作者自覺肩負起為實現中國夢提供科技支撐的歷史使命。深入學習中央經濟工作會議精神，準確把握我國經濟發展新常態帶來的趨勢性變化，進一步認清科協工作在黨和國家全局工作中的重要作用，圍繞服務全面深化改革、全面推進依法治國和實施創新驅動發展戰略，以更廣闊的視野研究制定好科協事業發展“十三五”規劃，更好地把科技工作者的智慧和力量凝聚到黨領導的中國特色社會主義事業中來。

第二，以實施學會創新和服務能力提升工程為抓手，在積極進軍科技創新和經濟建設主戰場方面更加奮發有為。進一步突出學會在科協工作中的主體作用，按照加強學會能力建設、助力創新驅動發展、開展學術交流示范、引導學科發展、承接政府轉移職能、打造精品科技期刊、培養舉薦青年人才、夯實學會發展基礎等“1+7”的工作部署，發揮好學會橫向聯系廣泛的優勢，做好跨學科跨領域的協同創新工作，更加積極主動挺進科技創新和經濟建設主戰場。加強學會改革創新，以創新學會治理方式為突破口，規范學會章程和職能，選擇學科相近、工作相關的全國學會組建一批學會聯盟，在深化改革中提升學會創新發展和服務能力。積極穩妥有序推進承接政府轉移職能工作，樹立一批“能負責、可問責”的先進典型，適時進入試點推廣階段，進一步擴大覆蓋面和影響力。大力推進創新驅動助力工程，在認真做好試點工作的基礎上，及時總結經驗，在更大范圍和更高層次上扎實推進，拓寬科技成果轉移轉化通道，爭取創新驅動示范城市在全國32個省區市實現全覆蓋，組織帶領全國學會參與協同創新，促進創新要素向企業聚集，推進科技創新資源、創新成果與經濟發展深度對接，發揮好科技支撐發展、引領未來的重要作用。按照“大科普、學科交叉、為舉辦地服務”的年會定位，與廣東省人民政府共同辦好第十七屆中國科協年會，搭建高水平學術交流平臺，激蕩自主創新的源頭活水。積極開展企會協作創新計劃試點工作，加強服務企業技術創新工作，深入開展“講理想、比創新、比貢獻”活動，完善專家工作站制度，務求實效。

第三，以加快推進科普信息化為抓手，在提升全民科學素質方面更加奮發有為。實施科普信息化建設工程，全力打造“科普中國”品牌，建立網絡科普大超市、搭建網絡科普互動空間，創新科普運營模式，推進信息化與科普活動深度融合，促進科普資源廣泛應用。進一步加強實體館、流動館、科普大篷車、數字科技館等科普基礎條件建設，加快推進科技館免費開放，編制《科普基礎設施發展規劃（2016-2020年）》，推動中國特色現代科技館體系創新升級。推進科普人才隊伍建設，加強科普志愿服務工作，繼續辦好“全國科普日”等重點主題活動，實施好基層科普行動計劃，加大對公眾參與生態保護活動提供科技支撐的力度，把優質高效科普服務精準送達基層人民群眾。完善科學素質綱要實施長效機制，面向重點人群組織編發公民科學素質系列讀本，做好公眾科學素質調查和結果發布，啟動“十二五”全民科學素質工作督查和總結。推動編制發布公民科學素質基準，制定全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016-2020年），推動將“到2020年我國公民具備基本科學素質的比例超過10%”等相關目標任務納入到國家和各地各部門“十三五”發展規劃。

第四，以開展獨立第三方創新評估為抓手，在打造高水平科技創新智庫方面更加奮發有為。認真落實黨中央、國務院中國特色新型智庫建設的工作部署，充分發揮中國科協在推動科技創新方面的優勢，深化國家級科技思想庫建設工作，啟動高端智庫建設試點，提升科協作為科技創新智庫的水平，在國家科技戰略、規劃、布局、政策等方面發揮支撐作用。積極穩妥推進第三方創新評估工作，精心選擇評估試點項目，切實加強制度建設，緊緊抓住中央出臺《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》的契機，支持有條件的學會承擔科技計劃績效評估委托任務，發揮好創新評估作為推動科技進步與創新重要手段的作用。完善科技工作者狀況調查制度，拓展全國科技工作者狀況調查站點功能，深入開展專項調查，全面了解廣大科技工作者發揮作用情況，為黨和政府制定科學有效的科技人才政策提供支撐。充分發揮學科齊全、人才薈萃優勢，進一步加強科技發展戰略研究，積極主動參與“十三五”科技發展規劃的研究編制工作，為深入實施創新驅動發展戰略、全面深化科技體制改革、推進科技治理體系和治理能力現代化建言獻策。

第五，以加強科技人才隊伍建設為抓手，在服務科技工作者創新創業方面更加奮發有為。充分發揮同行評議在院士候選人推薦中的基礎性作用，全力做好院士推薦工作，提高公信力。著眼于造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平創新團隊，聯合中組部、科技部等部門出臺文件，推動采取一攬子措施改進科技人才培養方式和評價機制，促進高校、企業與科研院所之間的人才流動，提升科技人才隊伍創新能力。千方百計抓好科技人才特別是青年科技人才隊伍建設，實施科技新星計劃，以35歲以下的一線創新人才和青年人才為重點，在科研資源配置、科技人才評價、國際交流合作等方面加大對“小人物”的支持力度，幫助他們在人生創造力最旺盛的黃金時期作出突出業績。改革調整科協獎勵項目，優化結構、加大力度，著力打造具有學術權威性和社會影響力的科協獎勵品牌，爭取在國家科學技術獎勵大會上頒獎。推動理清科技成果轉化方面的政策邊界，按照法律框架下的容錯糾錯機制，切實保護科技工作者轉移轉化科技成果的積極性，維護科技工作者合法權益。

第六，以舉辦世界機器人大會為抓手，在搭建創新前沿國際合作平臺方面更加奮發有為。以“協同融合共贏，引領智能社會”為主題，精心辦好世界機器人大會，邀請世界一流科學家、研究機構、企業參會，促進機器人領域國際合作，吸引人才、信息、技術等創新要素向國內集聚，推動形成不同層次、不同形式的產業聯盟和協同創新共同體，將這次會議開成機器人領域的奧林匹克大會，會議期間舉辦青少年機器人國際邀請賽，培育創新創業后備人才。創新“海智計劃”體制機制，大力推動海外人才離岸創業基地建設，千方百計凝聚更多海外高端科技人才為我國經濟社會發展服務。堅持引進來與走出去相結合，爭取在華召開更多高層次國際學術會議特別是高技術大會，引進更多世界一流學者來華開展學術交流，推動中國科學家在國際組織中擔任領導職務，加大中國科學家獲得國際大獎的推薦力度，支持更多的優秀青年科學家走向國際舞臺，增強我國科技界的國際話語權。深化國際科技交流合作，進一步加強與國際科聯及31個國際科技聯合會、世界工程組織聯合會等重要國際組織的聯系和交流，爭取在2015年轉為《華盛頓協議》正式成員，為實現成員國之間工程師資格國際互認打下基礎。

第七，以做好優秀科技工作者宣傳工作為抓手，在引導踐行社會主義核心價值觀方面更加奮發有為。繼續通過資料采集、專題展示等多種形式做好科技人物宣傳，完成中國現代科學家主題展全國巡展任務，舉辦“共和國的脊梁——科學大師名校宣傳工程”匯演活動，加大基層一線科技工作者和創新團隊的宣傳力度，推出一批有代表性、事跡突出的先進典型，大力宣傳優秀科技工作者的重要貢獻和先進事跡，在全社會營造愛科學、學科學、用科學的濃厚氛圍。加大國際宣傳力度，講好中國故事，傳播好中國聲音，塑造科技中國的良好形象。發揮科學精神對踐行社會主義核心價值觀的滋養促進作用，研究出臺科學文化建設綱要和科技工作者行為規范，深入開展科學道德和學風建設宣講，加強法制宣傳，引導科技工作者自覺堅守科學精神與學術道德，依法依規開展科技活動，努力做科技創新、遵紀守法和道德引領的模范。

第八，以貫徹落實中央關于群團工作的意見為抓手，在建科技工作者之家、交科技工作者之友方面更加奮發有為。按照中央關于加強群團工作的指示精神，抓緊研究制定中國科協學習貫徹中央部署、加強和改進科協工作的實施意見，推動建設科協搭臺、黨政領導參與的科技界定期協商機制，建設以促進交流共享、加快成果轉化為導向的中國科技創新網，建設以大學科為依托、鄰近學會參與的學會聯盟，建設學會為主導、官產學研用金參與的協同創新共同體，建設全國科協基層組織網，堅定不移走中國特色群團發展道路。緊緊抓住中國科協與統戰部、農業部、教育部、國資委等聯合發文的契機，按照“六個哪里”的要求，加快在企業、高校、園區等科技工作者密集的地方建立科協基層組織的步伐，拓展農村專業技術協會發揮作用的空間，擴大基層組織覆蓋面，增強凝聚力和吸引力。認真做好國家科技傳播中心籌建工作，努力建設成為弘揚科學精神、推動科技成果轉化的示范工程，成為國家級科學文化公共服務平臺。健全完善學會治理結構和治理方式，規范學會財政性專項經費管理，加強學會黨建工作，發揮好學會黨組織的戰斗堡壘作用，努力把學會這個科協系統的組織基礎夯實筑牢。

（本文系韓啟德在中國科協第八屆全國委員會第七次會議上的工作報告摘編）