全國兩會特別報道

全國兩會特別報道

參政議政

馬敏：應進一步加強調研工作，強調實地深入、“接地氣”的調研，發現實際問題及其解決辦法，做好人民群眾的“喉舌”。

周祖翼：建議人民政協應加強與政府和社會智庫的合作，搭建各類智庫交流平臺，努力提高政協協商民主的科學性和實效性。

馬德秀：建議專委會多邀請委員，特別是調研所在地委員參加調研，讓更多委員有機會、有平臺更好發揮咨政作用。

魯景超：提高提案的質量，要發揮界別、界別小組和專委會的作用，提高集體提案的比例，建議我們教育界各小組整合力量，聚焦熱點難點問題，啃點硬骨頭，就大家共同關注的問題形成集體提案，提高提案的質量和影響力。

吳曉禮：為進一步提高協商民主實效，政協協商民主不能搞內循環,黨委要支持政協協商民主，應該增強協商意識，重大問題和決策要充分聽取委員意見，而不是走程序。委員參政議政的內容不應局限于經濟,應包括政治、社會等各方面的內容。應該整合各方面資源，讓委員參與各類調研,使調研成效更加明顯。

孫慶聚：立足人民政協人才薈萃、智力密集的優勢，大力加強政協智庫建設，做到有規劃、有措施，推動政協智庫建設取得實效。進一步加強和改進調查研究工作，在工作安排、題目選擇等方面，加強統籌和調度，避免重復選題、一窩蜂的現象；要注重調研工作連續性，對于一些重大問題要持續關注、長期研究，努力做深做實做透；要注重對議政建言成果的跟蹤反饋。

產業轉型

周新生：建立國有資本為主導的“小微企業融資擔保體系”，采取相關措施激勵現有國有擔保公司的積極性，對民營擔保公司與國有資本進行混合所有制改造，建立擔保公司資本補償機制，引導在財政預算中設立專項基金，用于補償此類公司的資本損失。

王永慶：國有重點大型企業監事會缺乏獨立性、職責定位不清，應該增強其獨立性，清晰職責定位。國企在技術創新方面比較薄弱，應在國企考核上加入技術創新的內容；深化國企制度改革，做到“深化企業內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的制度改革”；采取減免稅收、財政補貼、擴大基金規模等方式支持已改制的科研類國有企業。

朱建民：國家不能僅僅關注經濟新常態下國有企業改革問題，應當同樣關注私有企業、混合所有制企業改革問題。

科技創新

齊讓：加快科技資源向科普資源轉化，在國家有關民生項目任務書或合同書中應將科普列入考核目標之一。建立創新評估制度，開展獨立第三方科技評估工作，加強對創新環境及政策、各類科技計劃、專項、基金、工程等經費管理使用的綜合績效評價，充分發揮全國學會等非利益相關的獨立第三方的作用。

田靜：推動科技成果轉化，要努力改變科技投入中“重物輕人”的做法，切實解決高校和科研單位的“去行政化”問題，正確看待和處理“知識產權”的價值，努力培育有利于科技成果轉化的“生態環境”。

高鴻鈞：充分調動企業的積極性，中央和地方財政設立企業基礎研究引導基金，調整或研究制定有關財稅政策和評價體系。

吳一戎：更加科學地實施理論研究和原創性技術研發的專家負責制，由專家擔任項目經理，制定項目指南，確定項目研究團隊，進行項目的驗收。對理論研究和原創性技術的研發給予更高比例的人員費用和長期支持，在研究機構、大學、企業遴選且“富養”一批有才能、有想法的科技人才。

李鴻：在技術、組織和人才機制上探索和突破，以敏銳和前瞻的眼光捕捉科技前沿最新進展，以獨立的學術辨識能力高效快速進行項目決策，寬容風險、接納失敗，鼓勵原創探索、激發創新活力、促進成果轉化，使創新真正成為推動社會進步和經濟發展的持續動力。

規劃布局

齊同生：制定“十三五”規劃要打破過去的思路模式，解決長期存在的生產力布局不平衡的問題，加大對西部地區基礎設施、公共服務等方面的建設，如航空、鐵路方面的配套建設，醫療、教育資源的均衡發展，實現合理的規劃布局。

張風雷：“十三五”規劃在籌劃經濟發展的同時，要注重社會發展的協調性和平衡性。

陳洪生：建議加大對革命老區的支持力度，將其列入“十三五”規劃。

孫太利：2015年是“十二五”的收官之年，建議加大對“十三五”規劃中相關問題的調研，特別是土壤污染、大氣污染、水污染等方面，保護好綠水青山。

依法治國

杜宇新：報告明確提出要加強委員隊伍建設、推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭要求，系統闡述了新時期做好政協工作的努力方向，既是對實踐的科學總結，也需要在實踐中不斷豐富發展。

趙麗宏：當前，有一些官員是在政協任職時被通報違法違紀的，這引起了我以下兩個方面的思考：一是對部分大權在握的官員的監督還不夠；二是政協并不是腐敗分子收容地和避難所，違紀官員無論在哪里都逃不過黨紀國法的懲罰。

林毅夫：改革開放以來，盡管人們生活狀況大為改觀，但社會不滿情緒依然存在，原因就在于收入差距擴大以及腐敗的蔓延。從經濟學角度看，決定腐敗的主要因素有二：一是腐敗的收益，二是腐敗的成本。治理腐敗既要從增加腐敗成本入手，也要在降低腐敗收益上下功夫。從經濟體制角度看，價格扭曲和壟斷是腐敗滋生的根本原因之一，要讓市場在資源配置中發揮決定性作用，讓市場供求決定各種要素價格，這是反腐敗的治本之舉。

孫南申：全面建成小康社會要處理好環境保護和經濟轉型的關系，特別要處理好環境保護中的執法問題，嚴厲打擊偷排問題，治理污染。

仁青加：各行各業要制定自律公約，發揮自律作用。依法管理和約束不文明行為，要有法可依，有法必依。

教育改革

朱和平：為貫徹落實全面推進依法治國的部署，今年教育部將對四部教育法律進行修訂，希望安排教育界委員積極參與，發揮作用。

胡剛：要結合依法治校，全面提升教育水平，促進教育公平。要進一步堅持和完善黨委領導下的校長負責制，黨委的正確領導非常重要，要堅持社會主義教育方向，堅持以德育人。岳澤慧：制定《學前教育法》，全面規范和保障全國的學前教育。

布媧鶼?阿布拉：教育是民族地區發展的基礎，要注重提高民族地區教育質量。

陳聰聰：國內要加強對香港青少年的教育，作為一種國家投資和系統工程，要下很大的功夫，增強青年學生民族感情和國家認同。

工程建設

任芳：作為來自西部的委員，我更側重思考如何在推進“一帶一路”建設中發揮作用，為推進西部省份和西部欠發達城鄉發展建言獻策、獻計出力。

馮東明：“一帶一路”貫穿歐亞大陸，可以有效減少中國到歐洲的物流成本和時間。“一帶一路”建設為我國企業釋放過剩產能、利用中亞各國的豐富資源帶來了很多機會，對東部和西部企業的發展都是機遇。

徐敬業：建議國務院延長頁巖氣開發利用補貼政策，啟動南水北調中線大寧河補水工程。

馬宗保：寧夏等幾個省區還沒開通高鐵，希望有關部門協調，加快西部民族地區的交通設施建設步伐，實現寧夏回漢群眾的“高鐵夢”。

社會保障

倪健民：工會界別在經濟發展新常態下，職工下崗失業的壓力可能進一步加大，怎么更好地維護職工的合法權益就顯得更加重要更加緊迫，更加具有現實意義，在這個過程中要強調兩手抓，一方面抓維護職工合法權益；另一方面要加大對職工思想政治工作力度。

王啟儀：公立醫院的刷卡手續費不合理，表現在大額刷卡交易沒有封頂線，醫院里的大額收費的刷卡費比其他民生類還要高，建議取消刷卡費，還利于民。

張海迪：進一步重視殘疾人文化精神生活，關心和支持表現殘疾人的文學藝術創作。