2015年政府工作報告經濟科技看點解讀

◎ 本刊全國兩會報道組

2015年政府工作報告經濟科技看點解讀

◎ 本刊全國兩會報道組

編者按

一行行文字力透紙背，一組組數據令人振奮，一項項實舉溫暖人心。2015年《政府工作報告》，讓人讀出了國家的開拓進取、宏圖大展，讀出了人民的朝氣蓬勃、奮發有為。

本刊特別擷取了部分委員、代表對2015年政府工作報告中經濟科技看點的精彩解讀，以饗讀者。

7%左右

報告看點：經濟增長預期7%左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會目標相銜接，與經濟總量擴大和結構升級的要求相適應，符合發展規律，符合客觀實際。7%左右的速度可以實現比較充分的就業。

解讀：國家信息中心總經濟師范劍平說，7%左右與全面實現小康目標相銜接，7%左右的速度也將更多地由服務業比重提升、小微企業活力來實現，保證更加充分的就業。全國人大代表、騰訊公司董事會主席馬化騰說，產業結構調整和科技創新將優化經濟發展質量，讓經濟增長更為持續、健康。

關鍵詞：雙中高

報告看點：著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”，堅持穩政策穩預期和促改革調結構“雙結合”，打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，推動發展調速不減勢、量增質更優，實現中國經濟提質增效升級。

解讀：全國政協委員、中國財政學會副會長賈康說，進入經濟新常態首先是經濟發展保持“中高速”，就是要速度趨穩，保持在合理區間運行；其次是結構調整優化，要推動產業結構邁向中高端，實現從“中國制造”到“中國智造”的升級。保持一個合理的增長速度，才能跨越“中等收入陷阱”，躋身中高等收入水平，最終實現全面建成小康社會的目標。

關鍵詞：簡政放權

報告看點：繼續把簡政放權、放管結合作為改革的重頭戲；今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批；用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。

解讀：全國人大代表、廣州市律師協會名譽會長陳舒說，今年簡政放權作為政府自我革命的“先手棋”和宏觀調控的“當頭炮”，將繼續向縱深推進，未來要繼續提高簡政放權的“含金量”，減少政府對權力的“依戀”。同時要放管結合、探索加強事中事后監管新途徑新辦法。簡政放權最終是為了給企業松綁，為創業提供便利，建立服務型政府。

關鍵詞：改革縱深

報告看點：多管齊下改革投融資體制；不失時機加快價格改革；推動財稅體制改革取得新進展；圍繞服務實體經濟推進金融改革，適時啟動“深港通”試點；深化國企國資改革。

解讀：全國政協委員、南開大學法學院副院長侯欣一表示，改革進入深水區，價格、國企、財稅等是最難啃的幾塊“硬骨頭”，必須將改革推向縱深。要著眼于長遠發展的系統重構，必須加強各項改革措施的落地，讓改革釋放更多紅利。

關鍵詞：鐵腕治污

報告看點：環境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。今年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。

解讀：全國人大代表、天津市環保局原總工程師包景嶺說，鐵腕治理，一是環保法制建設，二是嚴格執法，三是發動群眾，四是深入改革。新環保法實施，對大氣污染防治法、水污染防治法進行修改，這都是加強環保法制建設的具體體現。但要讓法律“長出牙齒”，還要嚴格執法，讓違法者付出沉重代價。同時，動員廣大群眾監督各種違法排污行為，打一場針對污染的“人民戰爭”。

關鍵詞：一帶一路

報告看點：統籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰略組合；把“一帶一路”建設與區域開發開放結合起來；推進京津冀協同發展；推進長江經濟帶建設。

解讀：國家發改委經濟研究所所長宋立表示，區域經濟協調發展，成為當前中國經濟的新亮點和經濟增長新抓手，各地之間通過公路網、鐵路網連接而派生出的基礎設施建設，以及互聯網、信息消費、創意文化產業等，都派生出新的投資機會。既要給經濟發展增添動力，也要留下藍天綠水和“鄉愁”。

（本版照片由本刊記者翟萬江、周燁、蘇楠攝。）