讓更多科技人員實現(xiàn)創(chuàng)新致富夢想

◎ 全國政協(xié)委員、民盟中央副主席、上海市主委 鄭惠強

讓更多科技人員實現(xiàn)創(chuàng)新致富夢想

◎ 全國政協(xié)委員、民盟中央副主席、上海市主委 鄭惠強

建設(shè)創(chuàng)新型國家，是中共中央放眼世界、立足全局、面向未來的重大決策。在推進創(chuàng)新型國家建設(shè)過程中，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿領(lǐng)域和頂尖水平、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，最關(guān)鍵和最核心的要素是具有獨特創(chuàng)新思維的科技人員、尤其是具有杰出創(chuàng)新能力的高端人才。

然而，在現(xiàn)行分配體制下，高端人才和科技人員的貢獻與其收入和待遇明顯不匹配，這在很大程度上影響了他們?nèi)硇耐度肟萍紕?chuàng)新的主動性和積極性。我們要牽住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”贏得主動權(quán)，走好科技創(chuàng)新這步“先手棋”贏得先發(fā)優(yōu)勢，就需要大張旗鼓地激勵科技人員、最大限度發(fā)揮聰明才智的同時，讓他們在發(fā)明成果、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中有所回報，因創(chuàng)新而致富。為此建議：

1.進一步解放思想、更新觀念，以超常規(guī)、破慣例的思路推動科技人員實現(xiàn)創(chuàng)新致富。改變“不患寡而患不均”的傳統(tǒng)思想樊籬，與時俱進地更新觀念，在政策措施上出實招、求實效。比如，在制度創(chuàng)新、激勵機制、專利保護等方面有所作為，調(diào)動科技人員的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的積極性，用超常規(guī)、破慣例的思路，支持科技人員科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富；通過加快推進股權(quán)激勵試點，讓眾多的企業(yè)、高校、科研院所的科技人員和經(jīng)營管理人員以期權(quán)收益、技術(shù)入股、股權(quán)獎勵和分紅權(quán)等多種形式，在促進發(fā)明創(chuàng)造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化前提下，既為科技創(chuàng)新作出貢獻，又使個人獲得財富成為現(xiàn)實。在國外,員工持股被稱為“靜悄悄的革命”，蘋果、谷歌、臉書……美國層出不窮的創(chuàng)富神話也正得益于在“硅谷”被普遍采用的股權(quán)激勵計劃；在國內(nèi)，不少高新企業(yè)和上市公司相當(dāng)程度上得益于此才突飛猛進。通過科技創(chuàng)新致富，摒棄傳統(tǒng)致富的思維模式，扭轉(zhuǎn)“炒地皮”、“煤老板”的致富方式，形成憑知識、靠創(chuàng)新致富的良好社會風(fēng)氣。

2.進一步深化、細(xì)化、強化人才獎勵和服務(wù)政策，讓科技人員創(chuàng)新致富落在實處。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新中心核心內(nèi)容，加大對科技人員獎勵力度。對于杰出貢獻的高端人才，鼓勵以科技成果入股、股票期權(quán)、分紅獲利等措施進行獎勵；對于作為人才引進的科技人員，探索降低永久居留權(quán)門檻、放寬簽證期限、個人所得稅減免等人才優(yōu)惠政策試點，最大限度地集聚全球頂級人才，讓他們免受瑣事羈絆，實現(xiàn)才智致富夢想。同時，精心制定科技人才服務(wù)政策，采取鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實質(zhì)性措施，使科研成果和發(fā)明專利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、市場化，為其可貨幣衡量和自主流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。

3.進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度和發(fā)明專利獎勵措施，建立科技人員財富保全機制。鼓勵科技人員瞄準(zhǔn)世界科技前沿領(lǐng)域和頂尖水平，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，支持他們實現(xiàn)科研成果、技術(shù)發(fā)明的專利化；營造尊重知識產(chǎn)權(quán)的社會氛圍，保護好發(fā)明人的知識產(chǎn)權(quán)，促進知識產(chǎn)權(quán)文化的形成；運用財政、稅收等方式，支持科技人員通過擁有專利、交易轉(zhuǎn)讓，或?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化和市場化獲得財富；加大知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)力度，推動知識產(chǎn)權(quán)特別是發(fā)明專利的交易兌現(xiàn)能力；推進知識產(chǎn)權(quán)證券化交易體系建設(shè)，打造知識產(chǎn)權(quán)等企業(yè)權(quán)益衍生品流動和轉(zhuǎn)化的要素市場，成為銜接金融要素和產(chǎn)業(yè)要素的生態(tài)樞紐，讓擁有專利的科技人員通過交易體系實現(xiàn)財富的轉(zhuǎn)化和積累；支持以專利發(fā)明等作為無形資產(chǎn)出資獲取公司股權(quán)，并享受相應(yīng)的財稅優(yōu)惠政策，使科技人員的科研創(chuàng)新與公司未來發(fā)展、個人財富增值捆綁到一起，充分激發(fā)他們的創(chuàng)新潛能。