關于盡快解決實體經濟發展中的突出問題為實體經濟營造良好氛圍的建議

◎ 全國人大代表、上海光明食品集團副總裁 葛俊杰

關于盡快解決實體經濟發展中的突出問題為實體經濟營造良好氛圍的建議

◎ 全國人大代表、上海光明食品集團副總裁 葛俊杰

實體經濟是我國國民經濟的發展基礎和重要支撐，是創造財富、擴大就業、穩定社會、建設小康社會的主要支撐平臺，是廣大人民群眾成就事業、實現夢想的主要平臺和載體。

改革開放三十多年來，我國實體經濟持續發展，經濟規模不斷擴大，產業結構不斷優化、綜合實力不斷增強，成為了我國經濟穩定增長和財政收入持續增長的重要來源，為全面建設小康社會做出了巨大貢獻。

近年來，我國實體經濟面臨較為困難的局面，核心競爭力和可持續發展能力在不斷下降，與全球發達國家的差距越來越大，從事實體經濟的企業和經營者普遍感到“做實業越來越難”，直接影響到實體經濟的發展信心。而社會資本的逐利性和實體經濟發展得不到有效支持與重視，使資金、人才等要素從實體經濟流向虛擬經濟等領域，削弱了整個國民經濟的長期發展基礎。

當前，實體經濟面臨的主要困難與挑戰有：

社會對實體經濟的重視不夠。實體經濟往往投入成本較高、產出周期偏長、利潤空間有限。部分實體企業經營者的經營理念發生偏差，把投資經營重點轉移到了金融、信托、投資及房地產等領域，原本的主營業務成為了融資工具，直接影響到實體經濟健康持續發展。部分政府部門對農業、制造業等實體經濟重視不夠，忽視了實體經濟對社會穩定、就業穩定的作用和價值，對實體企業特別是小微企業的模式轉型、科技創新、品牌提升等方面的支持力度不夠。

企業心態失衡影響實體經濟發展。由于近幾年虛擬經濟和房地產投資利潤畸高，出現了資產泡沫、價格扭曲、游資炒作等情況，部分企業存在“急功近利、一夜暴富”的心態，盲目進行過渡投機，造成了一系列社會問題。一旦實體資本大量流向虛擬經濟領域，將導致實體經濟“空心化”。

實體企業負擔偏重、成本偏高。一是勞動力成本快速上升，造成企業用工成本增加，尤其是勞動密集型產業的壓力更大；二是企業融資難、成本高，國內貸款利率高于國際一般水平2-3個百分點，中小企業特別是小微企業資金供給緊張、周轉困難；三是企業稅負重，我國宏觀稅負在國際上屬于中偏高，壓縮了企業的合理盈利空間和可持續發展的投入。

實體企業核心競爭力不強。我國實體企業與國際領先企業相比，市場競爭力不強，技術創新能力偏低，缺乏品牌優勢,勞動效率不高，在全球產業鏈、價值鏈中處于中低端環節。農業等基礎產業的規?；a業化水平不高，部分小微企業缺少核心技術，缺少品牌支撐，處于微利甚至虧損狀態，生產經營步履維艱。

鑒于上述情況，建議國家高度重視實體經濟發展，防止實體經濟弱化甚至“空心化”，盡快出臺政策、采取措施，進一步發展壯大實體經濟，筑牢經濟發展的根基，保持經濟的持續繁榮和社會的長久穩定。

營造實體經濟發展的良好環境。從保持國民經濟健康、持續發展的戰略高度出發，建議國家相關部門制定、出臺有助于實體經濟發展的政策措施，積極促進和引導各類生產要素，特別是人才和資金更多地向實體經濟領域聚集；要將調整產業結構與放開市場準入、拓寬民間投資渠道相結合，吸引各類社會資本進入實體經濟，激發實體經濟的動力與活力；要搭建實體企業孵化平臺和服務平臺，支持大學生創業，支持小微企業發展，形成良好的創業環境。

形成支持實體經濟的社會氛圍。建議國家相關部門調整、完善收入分配制度，充分運用財政、稅收等杠桿，使國民收入分配更加公平合理，讓實體經濟獲得合理的盈利空間；發揮輿論引導和社會心理疏導功能,大力宣傳實體經濟的巨大貢獻和重要作用，倡導“勤勞致富、實業致富”的理念，糾正“急功近利、一夜暴富”的心態，營造全社會尊重實體經濟、尊重勞動的輿論環境和價值導向；鼓勵勞動者特別是廣大青年投身實體經濟，在實體企業中成就事業、實現人生夢想。

盡快減輕實體企業負擔。建議國家相關部門要圍繞“切實減輕負擔，激發創業活力，穩定實體經濟發展”的目標，盡快制定具有強刺激、操作性、務實性的綜合性配套措施，降低實體企業負擔，特別是小微企業負擔；加大金融對實體企業的支持力度，落實好“定向降準”等支持政策，設立小微企業專項貸款資金，有效降低實體企業的融資成本；根據實體企業在穩定就業、吸納勞動力等方面的貢獻，給予實體企業一定的優惠政策，保持就業穩定。

提升實體經濟核心競爭力。建議國家相關部門盡快制定指導意見，鼓勵實體企業把握互聯網經濟、供應鏈管理等新趨勢，通過轉型升級增強核心競爭力與可持續發展能力；支持實體企業科技創新，對企業自主研發、引進應用具有國際領先水平的先進技術給予一定優惠政策；大力扶持基礎產業發展，支持農業等基礎產業提升規模化、產業化、現代化、信息化發展水平。

鼓勵實體企業參與全球資源配置。在全球經濟一體化進程中，我國實體企業必須加快“走出去”步伐，參與全球經濟合作與競爭，贏得發展主動。建議國家有關部門大力推進中國實體企業國際化發展，增強全球資源配置、全球產業布局的能力，引進國際上的先進理念、經營模式、核心技術和優秀人才，盡快縮短與國際領先企業的差距，增強我國實體經濟的綜合實力和可持續發展能力。